Дата принятия: 27 июня 2014г.
Номер документа: 2-993/2014
Р Е Ш Е Н И Е
именем Российской Федерации
«27» июня 2014 года г.Похвистнево
Похвистневский районный суд Самарской области в составе: председательствующего судьи Борисовой В.В., при секретаре Салмановой В.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-993/2014 по заявлению Кудашкиной <данные изъяты> к администрации сельского поселения Малый Толкай муниципального района Похвистневский, администрации муниципального района Похвистневский Самарской области об обжаловании действий должностных лиц,
у с т а н о в и л:
Кудашкина Н.А. обратилась в суд с заявлением о признании незаконным отказа администрации сельского поселения Малый Толкай муниципального района Похвистневский в постановке на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий, как ветерана Великой Отечественной войны, указав, что истец проживает в жилом доме по адресу: <адрес>.
ДД.ММ.ГГГГ истцом было подано заявление в Администрацию сельского поселения Малый Толкай Похвистневского района Самарской области о принятии на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий.
ДД.ММ.ГГГГ Администрация сельского поселения Малый Толкай Похвистневского района Самарской области на основании постановления № от ДД.ММ.ГГГГ отказало в принятии в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий. Основанием для отказа послужил тот факт, что Кудашкина Н.А. намеренно ухудшила свои жилищные условия, подарив свой жилой дом внуку.
Заявитель считает, данный отказ в постановке её на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий не законным, так как на момент договора дарения данный жилой дом находился в непригодном для проживания состоянии.
В соответствии с заключением по обследованию технического состояния жилого дома от ДД.ММ.ГГГГ, составленного ООО «Проектное бюро», жилой дом истца не соответствует требованиям, предъявляемым к жилому дому. Техническое состояние жилого дома в целом - является аварийным, жилой дом не пригоден для проживания. Физический износ жилого дома составляет 78 %.
Считая отказ администрации сельского поселения Малый Толкай Похвистневского района неправомерным Кудашкина Н.А. просила признать незаконным отказ в постановке на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и обязать Администрацию сельского поселения Малый Толкай муниципального района Похвистневский поставить её на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, как ветерана Великой Отечественной войны.
Представитель истца - Кудашкин С.И., действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ в судебное заседание не явился, от него поступила телефонограмма о рассмотрении дела в его отсутствие.
Представитель администрации муниципального района Похвистневский Купреянова Н.А., действующая на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ иск не признала, указав, что истцу было рекомендовано обратиться к независимым экспертам для проведения технической экспертизы.
Представитель администрации сельского поселения Малый Толкай муниципального района Похвистневский Самарской области в судебное заседание не явился.
Выслушав объяснения сторон, изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.
В соответствии со ст. 254, 256 ГПК РФ гражданин вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считает, что нарушены его права и свободы. Гражданин вправе обратиться в суд с заявлением в течение трех месяцев со дня, когда ему стало известно о нарушении его прав и свобод.
Законом Самарской области от 24.10.2006 года №115-ГД «О наделении органов местного самоуправления на территории Самарской области государственными полномочиями по обеспечению жилыми помещениями отдельных категорий граждан» муниципальному району Похвистневский переданы государственные полномочия по обеспечению жилыми помещениями граждан, указанных в п.1-4 ч.2 ст.2 Закона Самарской области «Об обеспечении жилыми помещениями отдельных категорий граждан, проживающих на территории Самарской области».
В силу ст.15 Закона РФ «О ветеранах» меры социальной поддержки, участникам Великой Отечественной войны предоставляются меры социальной поддержки по обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем, нуждающихся в улучшении жилищных условий.
Согласно ст.2 Закона Самарской области «Об обеспечении жилыми помещениями отдельных категорий граждан, проживающих на территории Самарской области» действие данного Закона распространяется на граждан, имеющих право на обеспечение жилыми помещениями в соответствии с Федеральным законом от 12.01.1995 года №5-ФЗ «О ветеранах». Обеспечение жилыми помещениями граждан, указанных в ст. 2, осуществляется местными администрациями муниципальных образований Самарской области в порядке, устанавливаемом Правительством Самарской области в соответствии с федеральными законами, возлагающими обязанность по обеспечению жилыми помещениями соответствующих категорий граждан на субъекты Российской Федерации.
Обеспечение жилыми помещениями граждан указанной статьи, осуществляется местными администрациями муниципальных образований Самарской области путем предоставления жилых помещений по договору социального найма в случае наделения данных органов отдельными государственными полномочиями Самарской области по обеспечению указанных категорий граждан жилыми помещениями в соответствии с ч.4 ст.49 ЖК РФ.
Нуждающимися в жилых помещениях в соответствии с п.3 ст.51 ЖК РФ, п.1 ст.3 Закона Самарской области «Об обеспечении жилыми помещениями отдельных категорий граждан, проживающих на территории Самарской области» признаются граждане, постоянно проживающие (с соблюдением правил регистрации) на территории Самарской области и проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям.
Пунктом 4 части 1 статьи 21 закона «О ветеранах» предусмотрены меры социальной поддержки членам семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны. Меры социальной поддержки, установленные для семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий, предоставляются нетрудоспособным членам семьи погибшего (умершего), состоявшим на его иждивении и получающим пенсию по случаю потери кормилица (имеющим право на его получение) в соответствии с пенсионным законодательством Российской Федерации. За счет средств федерального бюджета жильем обеспечиваются члены семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий, которое осуществляется в соответствии с положениями статьи 23.2 настоящего Федерального закона. Члены семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны имеют право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем один раз. Члены семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны обеспечиваются жильем независимо от их имущественного положения.
В судебном заседании было установлено, что Кудашкина Н.А. согласно удостоверения серия № от ДД.ММ.ГГГГ (л/д 3) имеет право на льготы и преимущества, установленные законодательством для ветеранов Великой Отечественной войны.
Кудашкина Н.А. проживает по адресу: <адрес>.
Согласно выписки из ЕГР прав на недвижимое имущество и сделок с ним о правах отдельного лица на имеющиеся у него объекты недвижимого у Кудашкиной Н.А. в собственности не имеется жилых домов, квартир. Кудашкина Н.А. своему внуку ДД.ММ.ГГГГ подарила жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> котором жила ранее.
Согласно заключению по обследованию технического состояния жилого дома от ДД.ММ.ГГГГг., составленного ООО «Проектное бюро», жилой дом истца не соответствует требованиям по состоянию на октябрь 2012 года, предъявляемым к жилому дому. Техническое состояние жилого дома в целом - является аварийным, жилой дом не пригоден для проживания. Физический износ жилого дома составляет 78 %.
У суда нет оснований не доверять вышеуказанному заключению, поскольку ООО «Проектное бюро» имеет свидетельство от ДД.ММ.ГГГГ о допуске к определенному виду или видам работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства.
Согласно п.3 ч.1 ст.51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, признаются проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям.
Основания для признания жилого помещения непригодным для проживания установлены Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции».
ДД.ММ.ГГГГ Кудашкина Н.А. обратилась с заявлением о постановке её на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий как ветерана Великой Отечественной войны.
Однако постановлением администрации сельского поселения Малый Толкай № от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано в постановке на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, в связи с тем, что Кудашкина Н.А. намеренно ухудшила свои жилищные условия.
Суд считает данный отказ Администрации сельского поселения Малый Толкай муниципального района Похвистневский незаконными по следующим основаниям:
В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной Войны 1941-1945 годов» жильем обеспечиваются ветераны Великой Отечественной Войны 1941-1945 годов, а также члены семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны 1941-1945 годов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий.
В судебном заседании установлено, что физический процент износа жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>- составляет 78 % : категория технического состояния жилого дома в целом - жилой дом является аварийным и не пригоден для проживания, как в настоящее время так и по состоянию на октябрь 2012 года. Таким образом, решение об отказе в постановке на учет препятствует реализации права Кудашкиной Н.А. на жилье.
При указанных обстоятельствах заявление Кудашкиной Н.А. подлежит удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
Р е ш и л :
Признать незаконным отказ Администрации сельского поселения Малый Толкай муниципального района Похвистневский в постановке Кудашкиной <данные изъяты> на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий и обеспечении жилым помещением.
Обязать Администрацию сельского поселения Малый Толкай поставить Кудашкину <данные изъяты> на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, как ветерана Великой Отечественной войны с ДД.ММ.ГГГГ (дата подачи заявления о постановке на учет).
Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Похвистневский районный суд Самарской области в месячный срок.
Судья В.В. Борисова
