Дата принятия: 11 апреля 2014г.
Номер документа: 2-992/14
Дело № 2- 992/14
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
11 апреля 2014 года г. Михайловск
Шпаковский районный суд Ставропольского края в составе:
председательствующего судьи Чистяковой Л.В.
с участием:
представителя заявителя филиала ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» Ничволд М.Г., действующей по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ г.
представителя Шпаковского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по СК Варданян В.Р.
при секретаре судебного заседания Кананове К.С.
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Шпаковского районного суда гражданское дело по заявлению Общества с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Ставрополь» о признании бездействия судебного пристава- исполнителя» незаконным, в отношении должника Захарова И.И
УСТАНОВИЛ
ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» обратился в Шпаковский районный суд с заявлением о признании бездействия судебного пристава- исполнителя» незаконным.
В обоснование заявленных требований ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» указал, что на основании решения Мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ г., в отношении должника Захарова И.И вынесен судебный приказ. Требование судебного приказа - взыскать с Захарова И.И в пользу ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» задолженность по оплате за природный газ в сумме ... рублей.
ДД.ММ.ГГГГ в отдел судебных приставов УФССП по СК был направлен судебный приказ. Задолженность по оплате за природный газ в сумме ...,... не взыскана.
В соответствии со ст. 36 ФЗ «Об исполнительном производстве», содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2-6 настоящей статьи.
Отсрочка исполнения решения суда судом не установлена.
В соответствии со ст. 64 ФЗ «Об исполнительном производстве», в процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель вправе совершать исполнительные действия, в том числе: вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации; давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах; запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию; рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве; взыскивать исполнительский сбор и налагать штрафы на должника и иных лиц в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом; обращаться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на имущество и сделок с ним (далее - регистрирующий орган), для проведения регистрации на имя должника принадлежащего ему имущества в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом; совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.
В соответствии со ст. 105 ФЗ «Об исполнительном производстве», в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.
Установленный должнику срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, истек.
В соответствии со ст. 13 Федерального закона «О судебных приставах» судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций, а в силу ст.441 ГПК РФ и ч.1 ст. 128 Федерального закона «Об исполнительном производстве» действия (бездействие) судебного пристава- исполнителя могут быть оспорены взыскателем, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием) по правилам подсудности: - в районе деятельности которого указанное лицо исполняет свои обязанности.
Согласно ст.255 ГПК РФ к решениям, действиям (бездействию) должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых: нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод; на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.
Однако до настоящего времени судебным приставом-исполнителем не совершено никаких мер, направленных на принудительное исполнение требований, указанных в исполнительном документе, что нарушает права взыскателя.
Верховный Суд РФ в Постановлении Пленума № 2 от 10.02.2009г. «О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий ( бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих» (в редакции Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 3 от 09.02.2012г.) разъяснил, что к бездействию относится неисполнение должностным лицом, государственным или муниципальным служащим обязанности, возложенной на них нормативными правовыми и иными актами, определяющими полномочия этих лиц (должностными инструкциями, положениями, регламентами, приказами). К бездействию, в частности, относится не рассмотрение обращения заявителя уполномоченным лицом.
В связи с тем, что более чем за два месяца исполнительного производства судебным приставом- исполнителем не предприняты меры для реального исполнения требований исполнительного документа, прошу Суд:
1. Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя по исполнительному производству.
2. Обязать судебного пристава-исполнителя Варданян В.Р.отдела службы судебных приставов УФССП по CK устранить допущенные недостатки по исполнительному производству о взыскании с Захарова И.И
В судебном заседании представитель заявителя филиала ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» Ничволд М.Г. заявленные требования поддержала и просила их удовлетворить.
Представитель Шпаковского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по СК, судебный пристав-исполнитель Варданян В.Р. в судебном заседании просила суд отказать в удовлетворении заявления, при этом пояснила, что должник З.И.И обратился в мировой суд о восстановлении срока для отмены судебного приказа по заявлению ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» о вынесении судебного приказа о взыскании задолженности за пользование газом. ДД.ММ.ГГГГ определением Мирового судьи судебного участка № Шпаковского района СК Черниговской И.М. заявление З.И.И удовлетворено.
Должник Захарян И.И. будучи надлежащим образом извещенный о дате и месте судебного заседания не явился и не предоставил суду сведений об уважительности своей неявки, не просил о рассмотрении жалобы в его отсутствие.
Заслушав пояснения сторон, исследовав представленные доказательства, суд пришел к выводу о необходимости отказать в удовлетворении заявленных требований по следующим основаниям:
В силу п. 1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 10 февраля 2009 N2 "О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих" к бездействию относится неисполнение органом государственной власти, органом местного самоуправления, должностным лицом, государственным или муниципальным служащим обязанности, возложенной на них нормативными правовыми и иными актами, определяющими полномочия этих лиц (должностными инструкциями, положениями, регламентами, приказами).
Законодательство Российской Федерации «Об исполнительном производстве» основано на Конституции РФ. Настоящий Федеральный Закон определяет условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, которым при осуществлении установленных федеральным законом полномочий предоставлено право возлагать на физических лиц, юридических лиц, обязанности по передаче другим гражданам, организациям или в соответствующие бюджеты денежных средств и иного имущества либо совершению в их пользу определенных действий или воздержанию от совершения определенных действий.
Судебные приставы – исполнители при исполнении своих обязанностей должны строго соблюдать нормы действующего законодательства. В случае нарушения указанных норм при исполнении судебного постановления, их действия могут быть обжалованы в суд в порядке, предусмотренном ГПК РФ.
Согласно части 1 статьи 441 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены взыскателем, должником или лицами, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием).
Согласно ст. 255 ГПК РФ к решениям, действиям (бездействию) должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых: нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод; на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.
В ходе рассмотрения дела установлено, что на основании решения Мирового судьи судебного участка № Черниговской И.М. в отношении должника Захарова И.И вынесен судебный приказ от ДД.ММ.ГГГГ № о взыскании с суммы задолженности за пользование природным газом в сумме ... руб. ... копеек и расходы по уплате госпошлины в сумме ... руб. ... копеек (л.д. 5).
ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Шпаковского РОСП Варданян В.Р. вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства № в отношении Захарова И.И. (л.д. 9-10).
В соответствии с определением Мирового судьи судебного участка № Шпаковского района СК от ДД.ММ.ГГГГ было удовлетворено заявление Захарова И.И о восстановлении срока для отмены судебного приказа о взыскании задолженности за пользование газом. Захарову И.И. восстановлен срок для подачи заявления об отмене судебного приказа, указанный судебный приказ отменен, при этом судом ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» филиал в Шпаковском районе было разъяснено, что заявленное требование ими может быть предъявлено в порядке искового производства.
В связи с отменой исполнительного документа на момент принятия решения, требования истца не подлежат удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ
В удовлетворении заявленных требований Общества с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Ставрополь» о признании бездействия судебного пристава - исполнителя незаконным, в отношении должника Захарова И.И – отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Ставропольского краевого суда через Шпаковский районный суд в течение месяца.
Председательствующий: Чистякова Л.В.
.
