Решение от 23 июня 2014 года №2-99/2014

Дело № 2-99/2014
 
Решение
 
Именем Российской Федерации
 
        23 июня 2014 года г. Краснознаменск
 
    Краснознаменский районный суд Калининградской области в составе:
 
    председательствующего судьи Бондаренко О.С.,
 
    при секретаре Еременковой С.Н.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению ФИО1 об оспаривании действий администрации МО «Алексеевское сельское поселение»
 
УСТАНОВИЛ:
 
        ФИО1 обратился в суд с заявлением об оспаривании действий администрации МО «Алексеевское сельское поселение», указав, что постановлением Главы администрации МО «Алексеевское сельское поселение» Калининградской области от 19 мая 2014 года № 24, на основании решения жилищной комиссии, он был снят с учета в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемого по договору социального найма. С данным решением не согласен, поскольку в 1996 г. вместе с упругой ФИО4 переехал в Калининградскую область из зоны отселения- п. Рожны Клинцовского района Брянской области, входящего в перечень населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС». До 2001г. вместе с супругой снимали жилье, так как своего жилья не имели. В 2001 г. его супруга зарегистрировалась по месту жительства своей дочери ФИО5 в <адрес>. При этом, он в силу не сложившихся межличностных отношений с дочерью супруги, был вынужден снимать жилье. В 2004 г. обратился в Хлебниковскую сельскую администрацию с заявлением о постановке на учет в качестве нуждающегося в жилье в соответствии с Законом от 15.05.1991г. № 1244-1 « О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС». Ввиду отсутствия в Хлебниковской сельской администрации свободного жилья, был вынужден 18 февраля 2004г. зарегистрироваться у знакомого ФИО6 в пос.Илловайское, д.6. После упразднения в 2009г. Хлебниковской сельской администрации, часть населенных пунктов включены в состав Алексеевского сельского поселения, однако никаких документов о ведении учета граждан нуждающихся в жилье, передано при этом не было. В связи с чем, в 2010г. ему пришлось обратиться с заявлением о постановке на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении в Алексеевское сельское поселение, 26.10.2010г. постановлением № 94 главы администрации был принят на учет с составом семьи 2 человека, он сам и супруга ФИО4 До настоящего времени он не является нанимателем какого-либо жилого помещения, также не является членом семьи нанимателя либо собственника жилого помещения, следовательно, сняв его с учета в качестве нуждающегося, администрация Алексеевского сельского поселения лишила его возможности иметь свое жилье, а также быть участником целевой программы «Жилище» на 2011-2015 г.г. Просил обязать главу сельской администрации отменить постановление № 24 от 19.05.2014 г. и принять его на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении с составом семьи 2 человека.
 
    В судебном заседании ФИО1 поддержал заявленные требования, уточнив, что просит признать незаконными действия МО «Алексеевское сельское поселение» в части снятия его с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма и обязать администрацию МО «Алексеевское сельское поселение» Калининградской области отменить постановление главы администрации № 24 от 19 мая 2014 года «О снятии с учета нуждающихся в жилых помещениях предоставляемых по договору социального найма», и восстановить его в составе семьи 2 (два) человека на учете нуждающихся в жилых помещениях.
 
    Представитель администрации МО «Алексеевское сельское поселение» - и.о. главы администрации ФИО7 полагала заявление подлежащим удовлетворению. Считая, что в 2010 г. ФИО1 был поставлен на учет в качестве нуждающегося законно и правомерно. Однако, при предоставлении документации на ФИО1 в администрацию «Краснознаменского муниципального района» для оформления субсидии, специалистами районной администрации было указано на отсутствие у МО «Алексеевское сельское поселение» оснований для постановки ФИО1 на учет на улучшение жилищных условий. Таким образом, администрация сельского поселения была вынуждена по указанию администрации МО «Краснознаменский муниципальный район» снять ФИО1 с учета.
 
    Суд, выслушав объяснения заявителя, представителя администрации, исследовав письменные доказательства, считает, что требования ФИО1 подлежат удовлетворению в силу следующего.
 
    Согласно п. 1 ст. 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. Гражданин, организация вправе обратиться непосредственно в суд или в вышестоящий в порядке подчиненности орган государственной власти, орган местного самоуправления, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему.
 
    В соответствии со ст. 255 ГПК РФ к решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых:
 
    нарушены права и свободы гражданина;
 
    созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод;
 
    на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.
 
    Как видно из материалов дела, постановлением администрации МО «Алексеевское сельское поселение» № 94 от 26.10.2010г. ФИО1 с составом семьи 2 человека, в соответствии со ст. 51 ЖК РФ принят на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении.
 
    Постановлением администрации МО «Алексеевское сельское поселение» № 24 от 19.05.2014г. ФИО1 был снят с учета в качестве нуждающегося в жилом помещении на основании пп. 6 п. 1 ст. 56 ЖК РФ.
 
    В соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 56 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях в случае выявления в представленных ими документах в орган, осуществляющий принятие на учет, сведений, не соответствующих действительности и послуживших основанием принятия на учет, а также неправомерных действий должностных лиц органа, осуществляющего принятие на учет, при решении вопроса о принятии на учет.
 
    Решения о снятии с учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях должны быть приняты органом, на основании решений которого такие граждане были приняты на данный учет, не позднее чем в течение тридцати рабочих дней со дня выявления обстоятельств, являющихся основанием принятия таких решений. Решения о снятии с учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях должны содержать основания снятия с такого учета с обязательной ссылкой на обстоятельства, предусмотренные частью 1 настоящей статьи. Решения о снятии с учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях выдаются или направляются гражданам, в отношении которых приняты такие решения, не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия таких решений и могут быть обжалованы указанными гражданами в судебном порядке. (часть 2 статьи 56 названного Кодекса)
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 249 ГПК РФ обязанности по доказыванию законности оспариваемого решения органа местного самоуправления, возлагаются на последнего.
 
    Суд находит, что данное требование закона администрацией МО «Алексеевское сельское поселение» не выполнено, поскольку обжалуемое заявителем постановление надлежащим образом не мотивировано, не содержит указания на то, какие сведения, не соответствующие действительности и послужившие основаниям для принятия на учет, были выявлены в представленных ФИО1 документах, также не указано на какие-либо неправомерные действия должностных лиц, органа осуществляющего принятие на учет, при решении вопроса о принятии его на учет.
 
    Как усматривается из материалов дела, при принятии на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, заявителем ФИО9 был представлен пакет документов, соответствующий требованиям, предъявленным ст. 2 Закон Калининградской области от 11.07.2005 N 632 "О порядке ведения органами местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма", а именно- заявление ФИО1 от 24.08.2010г.;- удостоверение от 19.03.1996г. о том, что он проживал в населенном пункте Брянской области, подвергшемуся радиоактивному загрязнению вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, в зоне проживания с правом на отселение; - справка Краснознаменского отделения БТИ о том, что ФИО1, а также его супруга ФИО4 в списках собственников недвижимого имущества в Краснознаменском районе не значатся, в приватизации не участвовали; - уведомление об отсутствии в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество сведений о ФИО8, как о лице имеющем в собственности объекты недвижимости; - справка МУП «Надежда» о том, что ФИО1 зарегистрирован по месту жительства у семьи Петрулевичусов с 18.02.2004г как знакомый.
 
    Доказательств того, что ФИО1 перестал быть нуждающимся в жилом помещении, а также представил в орган, осуществляющий принятие на учет, сведения, не соответствующие действительности и послужившие основанием для принятия на учет, администрацией МО «Алексеевское сельское поселение» не представлено.
 
    Таким образом, поскольку судом не установлено каких-либо нарушений действующего жилищного законодательства в части постановки ФИО1 на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, то соответственно не установлено и каких-либо законных оснований для снятия его с данного учета.
 
    При таких обстоятельствах, суд считает, что заявление ФИО1 о признании постановления главы администрации МО «Алексеевское сельское поселение» Калининградской области от 19 мая 2014 года № 24 о снятии с учета нуждающихся в жилых помещениях является обоснованным и подлежит удовлетворению.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 – 199, 258 ГПК РФ, суд
 
Р ЕШИЛ:
 
        Заявление ФИО1 об оспаривании действий администрации МО «Алексеевское сельское поселение» Калининградской области удовлетворить.
 
    Признать незаконными действия МО «Алексеевское сельское поселение» в части снятия ФИО1 с учета в качестве нуждающихся жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма.
 
    Обязать администрацию МО «Алексеевское сельское поселение» Калининградской области отменить постановление главы администрации № 24 от 19 мая 2014 года «О снятии с учета нуждающихся в жилых помещениях предоставляемых по договору социального найма», и восстановить ФИО1 в составе семьи 2 (два) человека на учете нуждающихся в жилых помещениях.
 
    Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Краснознаменский районный суд Калининградской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
 
    Решение в окончательной форме вынесено 23 июня 2014 года.
 
    Судья                      О.С.Бондаренко