Решение от 06 февраля 2014 года №2-99/2014

Гражданское дело № 2-99/2014
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    06 февраля 2014 года.                           п. Балахта                                                                                                            
 
    Балахтинский районный суд Красноярского края в составе:
 
    председательствующего судьи Дергаленко А.В.,
 
    с участием помощника прокурора <адрес> ФИО4,
 
    представителя ответчика - ТСЖ «Кожаны-3» - ФИО5, (действующего на основании Устава),
 
    при секретаре Колесовой Н.И.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к Товариществу собственников жилья «Кожаны-3» и Обществу с ограниченной ответственностью «ЖилКомДом» о признании в части договора недействительным,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    <адрес>, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к ТСЖ «Кожаны-3» и ООО «ЖилКомДом» о признании пунктов 4.1.1, 4.1.3, 4.1.4, 4.3 и 5.8 договора на оказание услуг по содержанию и текущему ремонту общего имущества многоквартирного ФИО1 № в <адрес>, заключенного ДД.ММ.ГГГГ ТСЖ «Кожаны-3» с ООО «ЖилКомДом» недействительными, ссылаясь на то, что прокуратурой <адрес> проведена проверка соблюдения жилищных прав и свобод граждан в ТСЖ «Кожаны-3», в ходе которой установлено, что ООО «ЖилКомДом» и ТСЖ «Кожаны-3» ДД.ММ.ГГГГ заключили вышеуказанный договор на срок до 2016 года. Предметом договора является выполнение ООО «ЖилКомДом» работ по содержанию и ремонту общего имущества многоквартирного ФИО1 № <адрес>, обеспечивающих надлежащее санитарное и техническое состояние этого имущества.
 
    Пунктами 4.1.1, 4.1.3 вышеуказанного договора установлено, что ООО «ЖилКомДом» предоставляет услуги собственнику, ведет учет платежей по каждому многоквартирному ФИО1.
 
    Согласно п. 4.1.4 договора ООО «ЖилКомДом» оказывает услуги ТСЖ «Кожаны-3», а также заключает договоры с собственниками на содержание общего имущества в многоквартирном ФИО1; ведет сбор и начисление оплаты со всех собственников; получает бюджетные средства ТСЖ; частично осуществляет функции по управлению.
 
    Пунктом 4.3 договора предусмотрены обязанности собственника жилых помещений указанных ФИО1, которые он несет перед ООО «ЖилКомДом».
 
    В соответствии с п. 5.8 договора собственники вносят плату на расчетный счет или кассу ООО «ЖилКомДом», указанная плата вносится на основании платежных документов, предъявляемых ООО «ЖилКомДом».
 
    Приведенные пункты договора от ДД.ММ.ГГГГ противоречат действующему федеральному законодательству и подлежат признанию недействительными, в связи, с чем прокурор района обратился в суд.
 
    В судебном заседании помощник прокурора <адрес> ФИО4 исковые требования поддержала в полном объеме.
 
    Представитель ответчика - ТСЖ «Кожаны-3» ФИО5 в судебном заседании исковые требования признал в полном объеме, о чем представил соответствующее заявление.
 
    Представитель ответчика - ООО «ЖилКомДом» в судебное заседание не явился. О месте и времени судебного заседания ответчик уведомлен надлежащим образом, в связи, с чем суд полагает рассмотреть дело в отсутствие его представителя.
 
    Выслушав представителя истца, представителя ответчика, исследовав письменные доказательства, суд считает заявленные исковые требования прокурора <адрес> подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 135 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее ЖК РФ) установлено, что товариществом собственников жилья признается некоммерческая организация, объединение собственников помещений в многоквартирном ФИО1 для совместного управления общим имуществом в многоквартирном ФИО1 либо в случаях, указанных в части 2 статьи 136 настоящего Кодекса, имуществом собственников помещений в нескольких многоквартирных ФИО1 или имуществом собственников нескольких жилых ФИО1, обеспечения владения, пользования и в установленных законодательством пределах распоряжения общим имуществом в многоквартирном ФИО1 либо совместного использования имущества, находящегося в собственности собственников помещений в нескольких многоквартирных ФИО1, или имущества, принадлежащего собственникам нескольких жилых ФИО1, осуществления деятельности по созданию, содержанию, сохранению и приращению такого имущества, предоставления коммунальных услуг лицам, пользующимся в соответствии с настоящим Кодексом помещениями в данных многоквартирных ФИО1 или данными жилыми ФИО1, а также для осуществления иной деятельности, направленной на достижение целей управления многоквартирными ФИО1 либо на совместное использование имущества, принадлежащего собственникам помещений в нескольких многоквартирных ФИО1, или имущества собственников нескольких жилых ФИО1.
 
    Пунктом 1 ч. 1 ст. 137 ЖК РФ установлено, что товарищество собственников жилья вправе заключать в соответствии с законодательством договор управления многоквартирным ФИО1 и иные обеспечивающие управление многоквартирным ФИО1, в том числе содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном ФИО1, договоры
 
    В соответствии с ч. 5 ст. 155 ЖК РФ члены товарищества собственников жилья либо жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива вносят обязательные платежи и (или) взносы, связанные с оплатой расходов на содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном ФИО1, а также с оплатой коммунальных услуг, в порядке, установленном органами управления товарищества собственников жилья либо органами управления жилищного кооператива или органами управления иного специализированного потребительского кооператива, в том числе уплачивают взносы на капитальный ремонт в соответствии со статьей 171 настоящего Кодекса.
 
    Анализ приведенных норм жилищного законодательства позволяет сделать вывод о том, что ТСЖ не является хозяйствующим субъектом с самостоятельными экономическими интересами, отличными от интересов членов ТСЖ. Действия по заключению каких-либо договоров должны быть направлены на защиту интересов членов ТСЖ и собственников жилья. При этом, члены ТСЖ обязаны нести только расходы на оплату взносов ТСЖ, несение иных расходов не предусмотрено.
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 162 ЖК РФ договор управления многоквартирным ФИО1 заключается в письменной форме путем составления одного документа, подписанного сторонами. При выборе управляющей организации общим собранием собственников помещений в многоквартирном ФИО1 с каждым собственником помещения в таком ФИО1 заключается договор управления на условиях, указанных в решении данного общего собрания. При этом собственники помещений в данном ФИО1, обладающие более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов собственников помещений в данном ФИО1, выступают в качестве одной стороны заключаемого договора.
 
    Из ч. 2 ст. 162 ЖК РФ следует, что по договору управления многоквартирным ФИО1 одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном ФИО1, органов управления товарищества собственников жилья, органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива, лица, указанного в пункте 6 части 2 статьи 153 настоящего Кодекса, либо в случае, предусмотренном частью 14 статьи 161 настоящего Кодекса, застройщика) в течение согласованного срока за плату обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком ФИО1, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком ФИО1 и пользующимся помещениями в этом ФИО1 лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным ФИО1 деятельность.
 
    Согласно ст. 155 Гражданского кодекса РФ (далее ГК РФ) односторонняя сделка создает обязанности для лица, совершившего сделку. Она может создавать обязанности для других лиц лишь в случаях, установленных законом либо соглашением с этими лицами.
 
    Поскольку договор от ДД.ММ.ГГГГ по своему смыслу и содержанию не является договором управления, то вовлечение собственников многоквартирных ФИО1, членов ТСЖ в хозяйственную деятельность по договору от ДД.ММ.ГГГГ путем установления обязанности п. 4.3 договора, а также внесение платы в ООО «ЖилКомДом» является незаконным.
 
    Также по указанным основаниям является незаконным установление обязанности ООО «ЖилКомДом» заключать договоры с собственниками многоквартирных ФИО1 по ведению учета платежей по каждому многоквартирному ФИО1, ведению сбора и начисления оплаты со всех собственников, получение бюджетных средств ТСЖ, частичных осуществлений функций по управлению, предъявлению платежных документов собственникам.
 
    В соответствии с ч. 2 ст. 168 ГК РФ сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделок.
 
    Статьей 180 ГК РФ установлено, что недействительность части сделки не влечет недействительности прочих ее частей, если можно предположить, что сделка была бы совершена и без включения недействительной ее части.
 
    Неправомерное возложение, указанных обязанностей на собственников многоквартирных ФИО1 влечет негативные последствия в виде нарушения свободы выбора осуществления своих жилищных прав, установленного ст. 1 Жилищного кодекса РФ, а также возложения дополнительных обязанностей.
 
    В соответствии со ст. 22 ГПК РФ судам общей юрисдикции подведомственны исковые дела с участием граждан, организаций о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, по спорам, возникающим из жилищных правоотношений.
 
    Учитывая, что вопросы содержания и ремонта общего имущества многоквартирных ФИО1 регулируется Жилищным кодексом РФ, то указанные правовые отношения являются жилищными.
 
    В силу части 1 статьи 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
 
    <адрес> проведена проверка соблюдения жилищных прав и свобод граждан в ТСЖ «Кожаны-3», в ходе которой установлено, что ООО «ЖилКомДом» и ТСЖ «Кожаны-3» ДД.ММ.ГГГГ заключили договор на оказание услуг по содержанию и текущему ремонту общего имущества многоквартирного ФИО1 № в <адрес> на срок до 2016 года. Предметом договора является выполнение ООО «ЖилКомДом» работ по содержанию и ремонту общего имущества многоквартирного ФИО1 № <адрес>, обеспечивающих надлежащее санитарное и техническое состояние этого имущества.
 
    Пунктом 4.1.1 вышеуказанного договора установлено, что ООО «ЖилКомДом» обязуется предоставляет услуги собственнику, отвечающие параметрам установленного качества, безопасных для его жизни и здоровья, не причиняющих вреда его имуществу.
 
    Пунктом 4.1.3 установлено, что ООО «ЖилКомДом» обязуется вести отдельный учет платежей по каждому многоквартирному ФИО1, внесенных собственниками общего имущества в многоквартирном ФИО1 № в том числе:
 
    а) составлять ежемесячные и по окончании года отчеты о расходовании всех средств, полученных от собственников установленных платежей на текущий ремонт ФИО1, а также предоставлять отчет о результатах рассмотрения и принятия мер по жалобам и заявлениям собственников за отчетный месяц в простой письменной форме за подписью директора;
 
    б) своевременно ставить в известность собственников об изменении тарифов на услуги и об изменении качества услуг, не позднее чем за тридцать дней до даты представления платежных документов, на основании которых будет вноситься плата за жилое помещение (п. 13 ст. 155 ЖК РФ);
 
    в) за 30 дней до истечения срока действия настоящего договора представлять полный отчет заказчику о выполнении условий настоящего договора.
 
    Согласно п. 4.1.4 договора ООО «ЖилКомДом» обязуется оказывать услуги ТСЖ «Кожаны-3»:
 
    а) предоставление услуг и осуществление работ по содержанию и текущему ремонту общего имущества в ФИО1;
 
    б) заключение договоров с собственниками помещений, не являющихся членами ТСЖ «Кожаны-3», в том числе о содержании общего имущества в многоквартирном ФИО1, а также на обслуживание, эксплуатацию и текущий ремонт общего имущества ФИО1;
 
    в) заключение договоров на предоставление других услуг с различными организациями в интересах собственников помещений многоквартирного ФИО1;
 
    г) обеспечение проведения работ по капитальному ремонту общего имущества в соответствии с решением общего собрания собственников помещений;
 
    д) вносить предложения на утверждение собранию членов ТСЖ «Кожаны-3» сведений о сроках начала капитального ремонта, необходимом объеме работ, стоимости материалов, порядке финансирования ремонта, сроках возмещения расходов, внесение других предложений, связанных с условиями проведения капитального ремонта;
 
    е) в течение 5 рабочих дней предоставлять членам ТСЖ «Кожаны-1» по их письменному запросу сведений о выполненных работах и оказанных услугах;
 
    ж) обеспечение соблюдения прав и законных интересов собственников помещений в многоквартирном ФИО1 при установлении условий и порядка владения, пользования и распоряжения общей собственностью;
 
    з) принятие мер, необходимых для предотвращения или прекращения действий третьих лиц, затрудняющих реализацию прав владения, пользования и в установленных законодательством пределах распоряжения собственников помещений общим имуществом в многоквартирном ФИО1 или препятствующих этому;
 
    и) заключению договоров, размещение рекламоносителей с использованием общего имущества ФИО1 и передаче других прав на кощее имущество, исключительно на основании решения общего собрания членов товарищества;
 
    к) представительство ТСЖ «Кожаны-3» во взаимоотношениях с третьими лицами;
 
    л) ведение бухгалтерского учета. Составление и направление бухгалтерской отчетности ТСЖ «Кожаны-3» в налоговые органы;
 
    м) начисление и сбор оплаты со всех собственников жилых и нежилых помещений в ФИО1 за предоставление услуг и осуществление работ по содержанию, текущему и капитальному ремонту общего имущества, установленных решением общего собрания;
 
    н) составление годового финансового плана ТСЖ «Кожаны-3» и представление его на утверждение ежегодному общему собранию членов ТСЖ «Кожаны-3»;
 
    о) ежегодный отчет перед общим собранием (не ранее 25 марта и не позднее 15 мая следующего за отчетным годом) по вопросам финансовой деятельности ТСЖ «Кожаны-3» и ООО «ЖилКомДом», в рамках исполнения ООО «ЖилКомДом» своих обязательств по договору;
 
    п) ежегодное составление и представление общему собранию (через правление ТСЖ «Кожаны-3» смет доходов и расходов;
 
    р) обеспечение выполнения всеми собственниками помещений в ФИО1 обязанностей по содержанию и ремонту общего имущества в соответствии с их долями в праве общей собственности на данное имущество, а также взыскание с собственников помещений задолженности в судебном порядке;
 
    с) получение бюджетных средств, предоставляемых ТСЖ «Кожаны-3» в соответствии с действующим законодательством, и обеспечение их расходов в соответствии с целевым назначением;
 
    т) частично осуществлять функции по управлению, организацию финансирования расходов на содержание и ремонт общего имущества многоквартирных ФИО1, управление многоквартирных ФИО1.
 
    Пунктом 4.3 договора предусмотрены обязанности собственника жилых помещений указанных ФИО1, которые он несет перед ООО «ЖилКомДом», а именно:
 
    4.3.1 поддерживать имущество в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей.
 
    4.3.2 участвовать в расходах на содержание общего имущества многоквартирного ФИО1 соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание и текущий или капитальный ремонт. Ежемесячно вносить плату за услуги не позднее 20 числа месяца, следующего за расчетным.
 
    4.3.3 собственники, несвоевременно и (ли) не полностью внесшие плату за услуги по содержанию и текущему ремонту общего имущества многоквартирного ФИО1 (должники), обязаны уплатить:
 
    а) пени в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка РФ, действующей на момент оплаты, от невыплаченных в срок сумм, за каждый день просрочки начиная со следующего дня после наступления установленного срока оплаты по день фактической выплаты включительно. Увеличение установленного в настоящей части размера пеней не допускается;
 
    б) штраф в размере 100 рублей в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки платы за услуги по содержанию и текущему ремонту общего имущества многоквартирного ФИО1, до последнего дня текущего месяца за который должна произойти оплата.
 
    4.3.4 неиспользование собственником помещений не является основанием невнесения платы за содержание и текущий ремонт.
 
    4.3.5 в случае задолженности собственников по оплате за оказанные услуги по содержанию общего имущества, вывозу ТБО и текущий ремонт на сумму более 10% от цены договора в многоквартирном ФИО1 № 30, исполнитель оставляет за собой право ограничить периодичность оказываемых услуг по содержанию общего имущества, вывозу ТБО и текущему ремонту по своему усмотрению пропорционально задолженности.
 
    В соответствии с п. 5.8 договора собственники вносят плату на расчетный счет или в кассу ООО «ЖилКомДом» не позднее 20 числа месяца, следующего за расчетным.
 
    Приведенные пункты договора от ДД.ММ.ГГГГ противоречат действующему федеральному законодательству и подлежат признанию недействительными.
 
    На основании изложенного суд считает исковые требования прокурора <адрес> обоснованными и подлежащими удовлетворению.
 
    Согласно части 1 статьи 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.
 
    Поскольку прокурор <адрес> при подаче искового заявления был освобожден от уплаты государственной пошлины, суд считает необходимым взыскать ООО «ЖилКомДом» и ТСЖ «Кожаны-3» государственную пошлину пропорционально удовлетворенным требованиям в сумме по 100 рублей с каждого из ответчиков.
 
             Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Исковые требования прокурора <адрес>, удовлетворить.
 
    Признать незаконным пункты 4.1.1; 4.1.3; 4.1.4; 4.3 и 5.8 договора на оказание услуг по содержанию и текущему ремонту общего имущества многоквартирного ФИО1 № в <адрес>, заключенного ДД.ММ.ГГГГ между Товариществом собственников жилья «Кожаны-3» и Обществом с ограниченной ответственностью «ЖилКомДом» недействительными.
 
    Применить последствия признания недействительными пунктов 4.1.1, 4.1.3, 4.1.4, 4.3 и 5.8 договора на оказание услуг по содержанию и текущему ремонту общего имущества многоквартирного ФИО1 № в <адрес>, заключенного ДД.ММ.ГГГГ между Товариществом собственников жилья «Кожаны-3» и Обществом с ограниченной ответственностью «ЖилКомДом».
 
    Взыскать с Товарищества собственников жилья «Кожаны-3» и Общества с ограниченной ответственностью «ЖилКомДом»в доход бюджета Муниципального образования <адрес> государственную пошлину в размере по 100 рублей с каждого.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в<адрес>вой суд через Балахтинский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
 
    Председательствующий: