Решение от 31 марта 2014 года №2-99/2014

    Дело № 2-99/2014
 
РЕШЕНИЕ
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    г. Жуковка Брянской области     31 марта 2014 года
 
    Жуковский районный суд Брянской области в составе:
 
    председательствующего судьи Конториной А. С.,
 
    при секретаре Недосек О. И.,
 
    с участием: истца - заместителя прокурора Жуковского района Брянской области Воропаева А. А.,
 
    представителя ответчика - главы администрации Гришино-Слободского сельского поселения Жуковского района - Кравченко Н. И.,
 
    представитель третьего лица - специалиста администрации Жуковского района Брянской области Уфрутова О. В.,
 
            рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Жуковского района Брянской области в защиту интересов неопределенного круга лиц к администрации Гришино-Слободского сельского поселения Жуковского района о понуждении к совершению действий,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Прокурор Жуковского района Брянской области в порядке ст. 45 ГПК РФ обратился в суд с исковым заявлением в защиту интересов неопределенного круга лиц к администрации Гришино-Слободского сельского поселения Жуковского района, ссылаясь на то, что прокуратурой Жуковского района проведена проверка соблюдения законодательства о противодействии коррупции, об обеспечении доступа к информации о деятельности государственный органов и органов местного самоуправления.
 
    Проверкой установлено, что у администрации Гришино-Слободского сельского поселения в сети «Интернет» нет своего официального сайта. Информация о деятельности Гришино-Слободского сельского поселения размещается на официальном сайте Жуковского района Брянской области на сайте по адресу WWW.zh32.ru.
 
    Вопреки требованиям п. 3 ст. 3 ст. 7 ФЗ «О противодействии коррупции», ч. 1 ст. 13 ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственный органов и органов местного самоуправления», главой Гришино-Слободского сельского поселения приняты меры к обеспечению размещения на официальном сайте администрации Жуковского района Брянской области по адресу WWW.zh32.ru в сети «Интернет» в течение 2013 годов лишь общих сведений.
 
    Таким образом, бездействие Гришино-Слободского сельского поселения по исполнению законодательства о противодействии коррупции и об обеспечении доступа к информации о деятельности государственный органов и органов местного самоуправления, нарушает принцип публичности и открытости деятельности органов местного самоуправления и неопределенного круга лиц на доступ к информации о деятельности органов местного самоуправления муниципального образования «Гришино-Слободское сельское поселение».
 
    Просит суд: обязать ответчика разместить на официальном сайте администрации Жуковского района Брянской области по адресу WWW.zh32.ru в сети «Интернет» информацию в соответствии с требованиями ст. 13 ФЗ № 8-ФЗ от 09.02.2009 г. «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органом местного самоуправления».
 
    В судебном заседании представитель истца - заместитель прокурора Воропаев А. А. исковые требования поддержал по основаниям указанным в исковом заявлении.
 
    В судебном заседании представитель ответчика - глава администрации Гришино-Слободского сельского поселения Жуковского района Кравченко Н. И. исковые требования признала в полном объеме, пояснив, что в настоящий момент ответственными лицами принимаются меры по подготовки пакета информации, в соответствии с требованиями прокурора и ФЗ № 8-ФЗ от 09.02.2009 г. «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органом местного самоуправления», для размещения ее на сайте в сети «Интернет».
 
    Представитель третьего лица - специалист администрации Жуковского района Брянской области Уфрутов О. В. в суде пояснил, что он является ответственным за размещения информации на сайте района. Подтвердил, что ответчик не разместил на сайте информацию в соответствии с требованиями ст. 13 ФЗ № 8-ФЗ от 09.02.2009 г. «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органом местного самоуправления».
 
    Выслушав участвующих в деле лиц, изучив материалы дела, суд считает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
 
    В силу п. 3 ст. 3 ФЗ «О противодействие коррупции» одним из основных принципов противодействия коррупции является публичность и открытость деятельности государственных органов и органов местного самоуправления.
 
    В соответствии со ст. 4 Федерального закона от 09.02.2009 N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления" основными принципами обеспечения доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления являются, в том числе открытость и доступность информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом; достоверность информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления и своевременность ее предоставления.
 
    Согласно ст. 6 Закона «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органом местного самоуправления» одним из способов обеспечения доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления является размещение государственными органами и органами местного самоуправления информации о своей деятельности в сети "Интернет".
 
    В соответствии со ст. 10 ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органом местного самоуправления» № 8-ФЗ от 09.02.2009 г. государственные органы, органы местного самоуправления для размещения информации о своей деятельности используют сеть "Интернет", в которой создают официальные сайты с указанием адресов электронной почты, по которым пользователем информацией может быть направлен запрос и получена запрашиваемая информация. В случае, если орган местного самоуправления не имеет возможности размещать информацию о своей деятельности в сети "Интернет", указанная информация может размещаться на официальном сайте субъекта Российской Федерации, в границах которого находится соответствующее муниципальное образование. Информация о деятельности органов местного самоуправления поселений, входящих в муниципальный район, может размещаться на официальном сайте этого муниципального района.
 
    Положением ч. 1 ст. 13 Закона установлен перечень информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления, размещаемой указанными органами в сети "Интернет" в зависимости от сферы деятельности органа.
 
    Согласно ч. 3 ст. 13 Закона «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органом местного самоуправления» состав информации, размещаемой государственными органами, органами местного самоуправления в сети "Интернет", определяется соответствующими перечнями информации о деятельности указанных органов, предусмотренными статьей 14 Федерального закона «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органом местного самоуправления».
 
    В силу ч. 7 ст. 14 Закона перечни информации о деятельности органов местного самоуправления утверждаются в порядке, определяемом органами местного самоуправления.
 
    Как следует из материалов дела, при проведении проверки прокуратурой Жуковского района Брянской области в администрации Гришино-Слободского сельского поселения установлено, что в настоящее время в сети "Интернет", объем размещенной информации не соответствует требованиям, установленным Законом «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органом местного самоуправления».
 
    Данные обстоятельства представителем ответчика не оспаривались.
 
    Проанализировав установленные по делу обстоятельства, суд пришел к выводу о том, что администрацией Гришино-Слободского сельского поселения Жуковского района не выполнены требования Федерального закона от 09.02.2009 N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления", которые выразились в не размещении информации в сети "Интернет", предусмотренные ст.13 указанного Закона.
 
    Указанным бездействием администрации нарушаются права неопределенного круга лиц, наделенных действующим законодательством, правом получать достоверную информацию о деятельности органа местного самоуправления.
 
    В связи с этим суд считает, что иск прокурора Жуковского района Брянской области подлежит удовлетворению.
 
    Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л :
 
    Иск прокурора Жуковского района Брянской области удовлетворить.
 
    Обязать администрацию Гришино-Слободского сельского поселения Жуковского района разместить на официальном сайте администрации Жуковского района Брянской области по адресу WWW.zh32.ru в сети «Интернет» информацию в соответствии с требованиями ст. 13 ФЗ № 8-ФЗ от 09.02.2009 г. «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органом местного самоуправления».
 
    Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Брянский областной суд через Жуковский районный суд в течение одного месяца.
 
    Судья подпись А. С. Конторина. Решение не вступило в законную силу.