Дата принятия: 29 января 2014г.
Номер документа: 2-99/2014
Дело №2-99/2014 (№2-1227/2013)
Решение в окончательной
форме принято 04.02.2014г.
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
«29» января 2014 года г.Карасук
Карасукский районный суд Новосибирской области в составе:
председательствующего судьи Фуст Е.Г.,
с участием истца Наконечной О.В.,
представителя ответчика Зейбель Е.Е,
представившей доверенность от ДД.ММ.ГГГГ.,
при секретаре Дорониной М.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Наконечной Ольги Васильевны к Управлению Пенсионного фонда РФ (Государственное Учреждение) в Баганском районе Новосибирской области о назначении досрочной льготной пенсии,
У С Т А Н О В И Л:
Наконечная О.В. обратилась в суд с иском к ГУ УПФ РФ в Баганском районе Новосибирской области о назначении досрочной льготной пенсии. В обоснование своих исковых требований она указала, что ДД.ММ.ГГГГ. она обратилась к ответчику с заявлением о назначении ей досрочной пенсии в соответствие с пп.19 п.1 ст.27 Федерального Закона от 17.12.2001г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» - в связи с педагогической деятельностью. ДД.ММ.ГГГГ. решением № ответчик отказал ей в назначении досрочной пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, так как представленные ею документы не подтверждают наличие необходимой продолжительности специального стажа для права на досрочное пенсионное обеспечение. При этом ответчик период работы в должности вожатой и учителя биологии Казанской средней школы с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. и периоды нахождения в учебных отпусках, командировках не зачел в специальный стаж, ссылаясь на то, что её работа в качестве учителя биологии не подтверждается, а должность пионерской вожатой не включена в Список должностей, дающих право на досрочную пенсию, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002г. №781.
Истец считает отказ ответчика и его доводы о том, что данная должность не указана ни в одном из Списков, утвержденных Постановлениями Правительства Российской Федерации №463 от 06.09.1991г., №1067 от 22.09.1999г., №781 от 29.10.2002г., необоснованными по следующим основаниям. Согласно записей в трудовой книжке, с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. истец работала в должности старшей пионервожатой в Казанской средней школе; с ДД.ММ.ГГГГ. по <данные изъяты>. – в должности учителя начальных классов; с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в должности вожатой и учителя биологии; с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. – в должности вожатой и учителя биологии; с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. – в должности пионервожатой и учителя биологии; с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. – в должности учителя биологии и географии; с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. – в должности заместителя директора по УВР; с ДД.ММ.ГГГГ. по настоящее время – в должности директора Казанской средней общеобразовательной школы. Общий стаж педагогической деятельности на ДД.ММ.ГГГГ. – 25 лет 3 месяца. Ответчиком на ДД.ММ.ГГГГ. в специальный стаж педагогической деятельности для определения права на досрочное назначение трудовой пенсии засчитано 20 лет 06 месяцев 10 дней, что превышает 2/3 от требуемого стажа для назначения пенсии. Поэтому в соответствие с п.4 Постановления Совета Министров СССР от 17.12.1959г. №1397 работа в школе в качестве штатной пионервожатой должна засчитываться в специальный стаж. Согласно тарификации, утвержденной приказом по Казанской средней школе «О распределении учебной нагрузки учителей и пионерской вожатой на ДД.ММ.ГГГГ учебный год», истец являлась пионерской вожатой и учителем биологии и имела полную ставку оплаты труда по должности пионерской вожатой.
Истец полагает, что отказ ответчика в зачете периода работы в должности пионерской вожатой и учителя биологии Казанской средней школы с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., а также время нахождения в учебных отпусках и командировках в специальный стаж для назначения пенсии по выслуге лет является незаконным.
Истец просит обязать ответчика включить вышеуказанный период в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение ей льготной трудовой пенсии и обязать ответчика назначить ей досрочную льготную пенсию с ДД.ММ.ГГГГ. Свои требования истец основывает на положениях ст. 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» и Постановления Совета Министров СССР от 17.12.1959 г. № 1397.
В судебном заседании истец Наконечная О.В. отказалась от части исковых требований, а именно от требования включения в льготный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости периода с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. и обязании ответчика назначить ей пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.
Отказ истца от части исковых требований принят судом, производство по делу в этой части исковых требований прекращено, о чем вынесено определение.
Истец Наконечная О.В. оставшиеся исковые требования поддержала, просила обязать ответчика включить ей в льготный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, периоды нахождения в учебных отпусках, командировках и курсах повышения квалификации, согласно имеющихся документов.
Представитель ответчика ГУ УПФ РФ в Баганском районе Новосибирской области Зейбель Е.Е. в судебном заседании исковые требования Наконечной О.В. не признала, суду пояснила о том, что периоды нахождения в командировках, в учебных отпусках и на курсах повышения квалификации не подлежат включению в льготный стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости, т.к. в этот период истец не занималась преподавательской деятельностью. При этом представитель ответчика не оспаривала периоды нахождения истца в командировках, на курсах повышения квалификации и в учебных отпусках, не отрицала, что истец направлялась в командировки и на курсы повышения квалификации работодателем.
Суд, выслушав истца и представителя ответчика, исследовав материалы дела, находит иск Наконечной О.В. подлежащим удовлетворению.
В соответствии с пп.19 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» лицам, не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста, может быть установлена досрочная трудовая пенсия по старости.
Согласно ч.5 ст.55 Закона РФ «Об образовании», педагогические работники образовательных учреждений в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, пользуются правом на получение пенсии за выслугу лет до достижения ими пенсионного возраста.
Положения ст.187 ТК РФ, действующего с 01.02.2002г., закрепляют, что при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым для повышения квалификации с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.
В соответствии с положениями ст.173 ТК РФ работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной и очно-заочной (вечерней) формам обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка…
Согласно ст.166 ТК РФ под служебной командировкой понимается поездка работника по распоряжению работодателя на определенный срок для выполнения служебного поручения вне места постоянной работы.
В соответствии со ст.167 ТК РФ при направлении работника в служебную командировку ему гарантируются сохранение места работы (должности) и среднего заработка.
Постановлением от 29.10.2002г. №781 Правительством Российской Федерации утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с пп.19 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и Правил исчисления указанных периодов работы.
Также при исчислении стажа педагогической деятельности в части не урегулированной Правилами, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. №781, применяются Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст.27,28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденные Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. №516.
В соответствии с п.4 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. №516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в ПФР.
Согласно п.5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст.27,28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации №516 от 11.07.2002г., в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, кроме периодов работы, включаются также периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.
В судебном заседании установлено, что Наконечная О.В. работает в Казанской средней школы Баганского района Новосибирской области с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время.
Согласно записям в трудовой книжке на имя истцаДД.ММ.ГГГГ. Наконечная О.В. назначена старшей пионерской вожатой Казанской средней школы временно (Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ.).
ДД.ММ.ГГГГ. переведена на постоянную работу пионервожатой Казанской средней школы (Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ.).
ДД.ММ.ГГГГ. переведена временно учителем начальных классов на время декретного отпуска учителя начальных классов (Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ.).
ДД.ММ.ГГГГ. переведена вожатой и учителем биологии (Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ.).
ДД.ММ.ГГГГ. переведена учителем биологии и географии (Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ.).
ДД.ММ.ГГГГ. переведена на должность заместителя директора школы по учебно-воспитательной работе (Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ
С ДД.ММ.ГГГГ. по настоящее время работает в должности директора МОУ «Казанская средняя общеобразовательная школа» (Постановление № от ДД.ММ.ГГГГ.).
ДД.ММ.ГГГГ. МОУ «Казанская средняя общеобразовательная школа» переименовано в МКОУ «Казанская средняя общеобразовательная школа» в связи с изменением типа учреждения (Постановление администрации Баганского района № от ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ. Наконечная О.В. обратилась в УПФ РФ по Баганскому району с заявлением о назначении ей досрочно пенсии в соответствие с пп.19 п.1 ст.27 Федерального Закона от 17.12.2001г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
ДД.ММ.ГГГГ. ответчиком вынесено решение № об отказе Наконечной О.В. в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности по пп.19 п.1 ст.27 Федерального Закона от 17.12.2001г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», так как представленные ею документы не подтверждают наличие необходимой продолжительности специального стажа для права на досрочное пенсионное обеспечение.
Ответчиком не включены в стаж, дающий право на назначение досрочно пенсии по старости следующие периоды : Учебные отпуска : ДД.ММ.ГГГГ.; Курсы обучения работы на компьютере ДД.ММ.ГГГГ.; Командировки: ДД.ММ.ГГГГ.
Из Решения УПФ РФ (ГУ) в Баганском районе Новосибирской области № от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д. 15-19) следует, что ответчик засчитывает в период работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости следующие периоды работы истца:
С ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.- в должности старшей пионервожатой в Казанской средней школе;
С ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в должности учителя начальных классов в Казанской средней школе; с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. – в должности вожатой в Казанской средней школе; с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. –в должности пионервожатой и учителя биологии в Казанской средней школе;
С ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. – в должности учителя биологии и географии в Казанской средней школе;
С ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. – в должности заместителя директора по УВР в Казанской средней общеобразовательной школе;
С ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. ( и по настоящее время) - в должности директора Казанской средней школы.
Таким образом, командировки и учебные отпуска имели место в период исполнения истцом педагогической деятельности и имели место по распоряжению работодателя. Указанные обстоятельства подтверждаются копиями приказов и не оспаривались представителем ответчика.
Из приказов о командировании следует, что они имели место в связи с ведением истцом педагогической деятельности.
Период прохождения истцом курсов по обучению работы на компьютере, истец указывает как курсы повышения квалификации. Из копии приказа № от ДД.ММ.ГГГГ., следует, что Наконечная О.В. направлена на курсы обучения работе на компьютере с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., включительно, с сохранением заработной платы, на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ. Управления образования территориальной администрации «Об открытии учебного центра для обучения учителей компьютерным технологиям». Таким образом, истец в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. проходила обучение с отрывом от своей основной деятельности, по направлению работодателя, с сохранением заработной платы и также в связи с преподавательской деятельности.
Во время нахождения Наконечной О.В. в учебных отпусках, на обучающих курсах, в командировках работодателем отчислялись соответствующие платежи (страховые взносы) в Пенсионный фонд, т.к. в приказах указано о сохранении за Наконечной средней заработной платы на время командировок и прохождения курсов, а также о предоставлении оплачиваемых учебных отпусков. Кроме того, представителем ответчика в судебном заседании, указанные выше обстоятельства не оспаривались.
Принимая во внимание положения ст. ст. 166, 167, 187 и 173 ТК РФ, учитывая, что учебный отпуск, законодателем отнесен к дополнительным отпускам (ст. 173 ТК РФ), а также, что в указанные периоды за истцом сохранялось рабочее место, заработная плата, работодателем производились отчисления в Пенсионный Фонд, суд приходит к выводу о том, что все указанные выше периоды подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочное получение пенсии по старости.
Согласно ст.12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе путем признания права.
Следовательно, исковые требования истца Наконечной О.В. об обязании ответчика включить (засчитать) в трудовой стаж дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости периодов ее нахождения в учебных отпусках, командировках и на обучающих курсах, подлежат удовлетворению.
Подлежат включению в стаж истца, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, следующие периоды,
Учебные отпуска : ДД.ММ.ГГГГ. - 27 дней;
ДД.ММ.ГГГГ. - 20 дней;
ДД.ММ.ГГГГ. - 20 дней;
ДД.ММ.ГГГГ. - 20 дней;
ДД.ММ.ГГГГ. - 29 дней;
ДД.ММ.ГГГГ. - 1 месяц 2 дня;
ДД.ММ.ГГГГ. - 1 месяц 4 дня;
ДД.ММ.ГГГГ. - 23 дня;
ДД.ММ.ГГГГ - 29 дней;
ДД.ММ.ГГГГ. – 14 дней;
ДД.ММ.ГГГГ. - 10 дней;
ДД.ММ.ГГГГ. – 1 месяц 2 дня;
ДД.ММ.ГГГГ. - 1 месяц 1 день;
ДД.ММ.ГГГГ. - 4 месяца;
Курсы обучения : ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ – 4 дня;
Командировки: с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. – 6 дней;
с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.- 3 дня;
с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. - 3 дня;
с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. - 3 дня;
с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. – 14 дней;
с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. – 9 дней;
ДД.ММ.ГГГГ. - 1 день;
с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. – 5 дней;
с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. – 5 дней ;
ДД.ММ.ГГГГ. - 1 день ;
ДД.ММ.ГГГГ. - 1 день.
Всего - 01 год 04 месяца 16 дней
На основании ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.
В соответствии с требованиями ст. 333.19 НК РФ, истцом при обращении в суд была уплачена госпошлина в размере <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп. (л.д. 4).
Согласно руководящих разъяснений Постановления Пленума ВС РФ от 11.12.2012г. №30 «О практике применения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», изложенных в абз.5 п. 4, при удовлетворении требований гражданина понесенные им по делу судебные расходы (в том числе и уплаченная государственная пошлина) подлежат возмещению ответчиком по правилам, предусмотренным ст.ст. 98 и 100 ГПК РФ. В связи с чем, с ответчика подлежат взысканию расходы, понесенные истцом по оплате госпошлины, в размере <данные изъяты> руб.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Наконечной Ольги Васильевны удовлетворить.
Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (Государственное Учреждение) в Баганском районе Новосибирской области включить в льготный стаж Наконечной Ольги Васильевны,. дающий право на назначение досрочной пенсии по старости, следующие периоды :
Учебные отпуска :
ДД.ММ.ГГГГ. – 20 дней; ДД.ММ.ГГГГ. – 20 дней; ДД.ММ.ГГГГ. – 20 дней; ДД.ММ.ГГГГ. – 29 дней; ДД.ММ.ГГГГ. - 1 месяц 2 дня; ДД.ММ.ГГГГ. - 36 дней; ДД.ММ.ГГГГ. – 23 дня; ДД.ММ.ГГГГ - 29 дней; ДД.ММ.ГГГГ. – 14 дней; ДД.ММ.ГГГГ. - 10 дней; ДД.ММ.ГГГГ. – 1 месяц 2 дня; ДД.ММ.ГГГГ. - 1 месяц 1 день; ДД.ММ.ГГГГ. - 1 месяц 1 день; Курсы обучения: ДД.ММ.ГГГГ – 4 дня; Командировки: ДД.ММ.ГГГГ. – 6 дней; ДД.ММ.ГГГГ.- 3 дня; ДД.ММ.ГГГГ - 3 дня; ДД.ММ.ГГГГ. – 3 дня; ДД.ММ.ГГГГ. – 14 дней; ДД.ММ.ГГГГ. – 9 дней; ДД.ММ.ГГГГ. - 1 день; ДД.ММ.ГГГГ. – 5 дней; ДД.ММ.ГГГГ. – 5 дней ; ДД.ММ.ГГГГ. - 1 день ; ДД.ММ.ГГГГ - 1 день. Всего - 01 год 20 дней
Взыскать с Управления Пенсионного фонда РФ (Государственное Учреждение) в
Баганском районе Новосибирской области в пользу Наконечной Ольги Васильевны возврат госпошлины <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копеек.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи жалобы через Карасукский районный суд Новосибирской области.
СУДЬЯ: подпись
Копия верна:
Судья Карасукского районного суда
Новосибирской области Е.Г. Фуст
Секретарь судебного заседания М.В. Доронина
