Решение от 19 марта 2013 года №2-99/2013

Решение по гражданскому делу
Дело № 2-99/13
 
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 
 
 
    с. Объячево 19 марта 2013года Мировой судья Прилузского судебного участка Республики Коми Старцева И.В. При секретаре Горбуновой Н.В.,Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Бурдуй Т. П.  к  ГУ-Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Прилузском районе Республики Коми  о взыскании компенсации расходов  на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно,
 
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Бурдуй Т.П. обратилась в Прилузскийсудебный  участок  с исковым заявлением к ГУ-Управлению Пенсионного фонда Российской  Федерации   в Прилузском районе Республики Коми о взыскании компенсации расходов  на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно в сумме 12565,55 рублей, по тем основаниям, что  является  пенсионером с <ДАТА2>, с  <ДАТА3> по   <ДАТА4> ездила отдыхать  в  <АДРЕС>, в течение <ДАТА> правом  на возмещение затрат  по проезду не  пользовалась.  Пенсионный  фонд   отказался  выплатить расходы за проезд.
 
    Бурдуй Т.П. извещена  о времени  и месте  рассмотрения  дела  надлежащим образом, в судебном заседании отсутствовала, просила рассмотреть дело  без  ее  участия.    
 
                Представитель ответчика <ФИО1>, действующая на основании доверенности,   с иском не согласна, поддержала  доводы,  изложенные в отзыве на иск, указала, что   истцу  было отказано  в выплате компенсации  расходов  по проезду к месту  отдыха и обратно,  так как проезд производился  в  другое государство, истец  в  течение  двух лет правом возмещения  расходов  по проезду  не пользовался.
 
    Дело рассмотрено при имеющейся явке  лиц,   участвующих в   деле,    в  порядке, предусмотренном ст. 167  ГПК РФ.    
 
              Заслушав представителя   ответчика, исследовав материалы дела, мировой   судья  находит  иск подлежащим удовлетворению.
 
                В соответствии со ст. 34 Закона Российской Федерации от 19.02.1993г. № 4520-1 «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» компенсация расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимися получателями  трудовых пенсий по старости и по инвалидности к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно  один раз в два года осуществляется в порядке, размере и на условиях,  определяемых Правительством Российской Федерации.
 
    В соответствии с п.2 «Правил компенсации расходов на оплату стоимости проезда  пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности и проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно», ( далее именуемых «Правил») утвержденных Постановлением Правительства РФ №176 от 01.04.2005г. компенсацияможет производиться  в виде возмещения фактически произведенных пенсионером расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно.
 
    Согласно п. 10 «Правил» выплата указанной компенсации производится в порядке, в котором пенсионеру осуществляется выплата пенсии. В соответствии с п. 7  Постановления Пенсионного фонда РФ №15 п., Минтруда РФ №18 от 16.02.2004г «Об утверждении правил выплаты пенсии в соответствии с федеральными законами» выплата пенсии производится территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации по месту нахождения пенсионного дела на основании заявления пенсионера.    
 
    Судом установлено, что Бурдуй Т.П проживает  в <АДРЕС> района Республики Коми, то есть  в местности, приравненной  к району Крайнего Севера,  является пенсионером по возрасту, ездила отдыхать  в   <АДРЕС> с  <ДАТА8> по  <ДАТА9>, не пользовалась  правом возмещения  стоимости проезда к месту  отдыха  и обратно в  течение  двух лет. Истец обращался в  ГУ- Управление Пенсионного фонда  РФ в Прилузском районе Республики Коми с заявлением о выплате расходов по  проезду, в чем ему решением <НОМЕР>  от <ДАТА10> было отказано. 
 
                 В соответствии с п. 10 «Правил» компенсации  расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам компенсация в виде возмещения фактических расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно производится в размере, не превышающем стоимость проезда, в том числе: а) железнодорожным транспортом - в плацкартном вагоне пассажирского поезда;
 
    б) внутренним водным транспортом - в каюте III категории речного судна всех линий сообщений;
 
    в) морским транспортом - в каюте IV - V групп морского судна регулярных транспортных линий;
 
    г) воздушным транспортом - в салоне экономического (низшего) класса;
 
    д) автомобильным транспортом - в автобусе общего типа, а при отсутствии - в автобусах с мягкими откидными сиденьями.
 
    Согласно Приказу Минздравсоцразвития РФ от 11.08.2008 N 408н
"Об утверждении разъяснения о применении Правил компенсации расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности и проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 1 апреля 2005 г. N 176"  при осуществлении проезда более высокой категории стоимости возмещение фактически произведенных пенсионером расходов производится на основании дополнительно представленного пенсионером в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации документа о стоимости проезда по данному маршруту в пределах, установленных в пункте 10 Правил.
 
    В случае если пассажирские перевозки по маршруту следования пенсионера к месту отдыха и обратно осуществляются транспортными средствами только более высокой категории стоимости, чем это предусмотрено в пункте 10 Правил (например, на железнодорожном транспорте - только скорыми и фирменными поездами), возмещение фактически произведенных пенсионером расходов на оплату стоимости проезда производится в размере наименьшей стоимости проезда указанными транспортными средствами (например, в плацкартном вагоне скорого или фирменного поезда).
 
    В стоимость проезда, подлежащую возмещению, не включаются расходы на оплату установленных на транспорте сборов за услуги, оказываемые населению при оформлении, переоформлении и возврате проездных документов (за исключением страхового сбора на обязательное личное страхование пассажиров), а также сборов и платежей за другие дополнительные услуги, в том числе направленные на повышение комфортности проезда (предоставление постельных принадлежностей, дополнительного питания и др.), и расходы, связанные с получением пенсионером в транспортной организации документов о стоимости проезда, в пределах, установленных в пункте 10 Правил, в случаях приобретения проездных документов на проезд более высокой категории.
 
    Доводы ответчика в том, что проезд к месту  отдыха не на территории Российской Федерации оплачиваться  не  должен, суд находит   не состоятельными, отказ в оплате компенсации истцу ставит его в неравное положение с теми, кто может реализовать свое право на отдых в пределах России, что противоречит статье 19 Конституции РФ, согласно которой государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств. Нахождение пенсионера на отдыхе за пределами России не может служить основанием для отказа ему в компенсации проезда к месту отдыха в пределах территории России, поскольку пенсионер выезжал и находился на отдыхе, обладал правом на выбор места отдыха.
 
              Истец  к месту  отдыха и обратно  перемещался  самолетом и автобусом,  о чем  представила маршрут-квитанцию  электронного   билета, посадочные  талоны  о перелете самолетом по <АДРЕС><ДАТА8> и   по маршруту  <АДРЕС> Сыктывкар  <ДАТА9>., проездной  документ   по проезду  автобусом по маршруту <АДРЕС> от <ДАТА8>, <АДРЕС> <ДАТА13> 
 
    Истец отдыхал      не на территории Российской Федерации, в связи с чем,  с ответчика  в пользу истца следует взыскать компенсацию  расходов  на оплату стоимости перелета самолетом  в салоне  эконом класса по  маршруту   <АДРЕС>  до  приграничной  территории России и обратно на основании сведений о стоимости    авиаперелета <ОБЕЗЛИЧЕНО>» от   <ДАТА14>  с <ДАТА8> по <ДАТА9>. чартерными рейсами <НОМЕР> в эконом классе в размере  19838руб.  с применением коэффициента   для  расчета   стоимости проезда  до границы  Российской   Федерации  и обратно с границы  Российской  Федерации 0,5830 на основании справки   <НОМЕР>  от <ДАТА15>   <ОБЕЗЛИЧЕНО>»»; по проезду  автобусом по маршруту <АДРЕС> от <ДАТА8> в размере 500руб., <АДРЕС> <ДАТА16> в размере 500руб., всего (19838х0,5830)+500+500=12565,55руб.
 
    В соответствии со ст.103 ГПК РФ, ст.333.19  НК РФ с ответчика  подлежит взысканию государственная пошлина в сумме  12565,55х4%=502руб. 62 коп.  в доход государства. 
 
    На основании изложенного,   руководствуясь, ст. ст. 193-199 ГПК РФ,
 
Р Е Ш И Л:
 
    Исковые требования Бурдуй Т. П. удовлетворить.
 
    Взыскать с ГУ -Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Прилузском районе Республики Коми в пользу Бурдуй Т.П. компенсацию расходов на оплату стоимостипроезда к месту отдыха и обратно в размере    12565 руб.  55  коп.
 
    Взыскать с ГУ-Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Прилузском районе Республики Коми государственную пошлину в доход государства   в  сумме 502руб. 62 коп.
 
    Решение может быть обжаловано в Прилузский районный суд Республики Коми в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Прилузский судебный участок, то есть 22 марта 2013 года. Мировой судья - ////////////////////////////////И.В.Старцева