Решение от 31 марта 2014 года №2-99/14

    гражданское дело № 2-99/14
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
31 марта 2014 года
 
Тымовский районный суд Сахалинской области
 
    в составе председательствующего судьи Литвиновой С.И.,
 
    при секретаре судебного заседания Горяйновой Е.Н.,
 
    с участием:
 
    представителя заявителя ОМВД России по Тымовскому городскому округу Мухачевой Е.А.,
 
    лица, в отношении которого решается вопрос об установлении административного надзора, Авдейкина А.А., прокурора Тымовского района Сахалинской области Митрушковой Н.В.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании заявление отдела Министерства внутренних дел России по Тымовскому городскому округу об установлении административного надзора в отношении Авдейкин А.А., установлении административных ограничений,
 
у с т а н о в и л :
 
    Отдел министерства внутренних дел России по Тымовскому городскому округу (далее по тексту ОМВД России по Тымовскому городскому округу) обратился в суд с заявлением об установлении административного надзора в отношении Авдейкин А.А. и установлении ограничений, в обоснование которого указано, что Авдейкин А.А. ДД.ММ.ГГГГ по отбытию срока наказания освобожден из <данные изъяты> ФИО2 <адрес>, где отбывал назначенное судом наказание в виде лишения свободы за совершенное тяжкое преступление, предусмотренное ч.2 ст.318 УК РФ. ДД.ММ.ГГГГ Авдейкин А.А. встал на учет в ФИО2 по Тымовскому городскому округу. После освобождения из мест лишения свободы Авдейкин А.А. зарекомендовал себя с отрицательной стороны, злоупотребляет спиртными напитками, вследствие чего неоднократно привлекался к административной ответственности, в отношении него неоднократно поступали жалобы о нанесении побоев бывшей сожительнице. В прошлом Авдейкин А.А. имеет еще три судимости.
 
    Заявитель просит установить в отношении Авдейкин А.А.    административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с установлением ограничений в виде: запрещения пребывания в определенных местах, в увеселительных заведениях: кафе, барах; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания, в ночное время с 22-00 до 06-00 часов, кроме случаев, связанных с работой; обязательной явкой в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации 4 (четыре) раза в месяц.
 
    ФИО2 по Тымовскому городскому округу ФИО6, действующая по доверенности, в судебном заседании заявление поддержала по указанным в нем доводам, дополнив, что установление административного надзора и ограничений необходимо для осуществления контроля за Авдейкин А.А.. Также добавила, что ДД.ММ.ГГГГ он привлечен к административной ответственности по ст.20.21 КоАП РФ за нахождение в общественном месте в состоянии алкогольного опьянения.
 
    Авдейкин А.А. в судебном заседании с заявлением об установлении в отношении него административного надзора и ограничений не согласился, указал, что по роду своей профессиональной деятельности вынужден обедать в кафе и возвращаться домой позже 22 часов. Кроме того считает излишней явку на регистрацию 4 раза в месяц.
 
    Выслушав мнения участников судебного разбирательства, изучив заключение прокурора по делу ФИО7 о наличии оснований для удовлетворения заявленных требований, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
 
    В соответствии со статьей 245 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд рассматривает дела, возникающие из публичных правоотношений по заявлениям об установлении, продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.
 
    Статьей 2 Федерального закона Российской Федерации от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» (далее по тексту – Федеральный закон № 64) предусмотрено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
 
    Согласно части 1,3 статьи 3 Федерального закона № 64 административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, в случае, если данное лицо, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.
 
    Анализируя приведенные положения действующего законодательства и, оценивая доводы заявителя о наличии оснований для установления в отношении Авдейкин А.А. административного надзора и связанных с ним ограничений, суд находит их заслуживающими внимания по следующим основаниям.
 
    Приговором Тымовского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ Авдейкин А.А. осужден за совершение преступления, предусмотренного частью 2 статьи 318 Уголовного кодекса Российской Федерации, которое в силу статьи 15 Уголовного Кодекса РФ относится к категории тяжкого, с назначением наказания в виде лишения свободы сроком на 9 месяцев с отбыванием наказания в колонии общего режима (л.д. 8-13). Авдейкин А.А. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является совершеннолетним (л.д. 6).
 
    Согласно справке исправительного учреждения Авдейкин А.А. освобожден из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ по отбытию срока наказания (л.д.43).
 
    Как усматривается из материалов дела, Авдейкин А.А. совершил ряд административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность: нахождение в общественном месте в состоянии алкогольного опьянения ДД.ММ.ГГГГ, 09,ДД.ММ.ГГГГ, за что был привлечен к административной ответственности по статье 20.21 Кодекса РФ об административных правонарушениях в виде административных штрафов (л.д. 33, 36, 51).
 
    Из рапорта полицейского- кинолога ФИО2 по Тымовскому городскому округу усматривается, что в период с <данные изъяты> неоднократно поступали сообщения граждан по поводу противоправного поведения Авдейкин А.А. (л.д. 5-7).
 
    По месту отбывания наказания он характеризуется посредственно ( л.д.44) по месту работы – в Тымовском межрайонном отделении Всероссийского добровольного пожарного общества- - положительно.
 
    Таким образом, проанализировав указанные выше нормы закона и обстоятельства дела, принимая во внимание неоднократность привлечения Авдейкин А.А. к административной ответственности за правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований об установлении в отношении Авдейкин А.А. административного надзора.
 
    За совершеннолетним лицом, имеющим непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого преступления, административный надзор устанавливается на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости (пункт 1 части 1 статьи 5 Закона).
 
    В силу пункта 2 части 3 статьи 5 Федерального закона N 64-ФЗ срок административного надзора в отношении совершеннолетнего лица, имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, если оно совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, исчисляется со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.
 
    С учетом ст. 15, п. "в" ч. 3 ст. 86 УК РФ (в редакции, действующей на момент совершения Авдейкин А.А. преступления) срок погашения судимости за тяжкие преступления, к которым в том числе относится ч. 2 ст. 318 УК РФ, составляет шесть лет, то есть срок погашения судимости Авдейкин А.А. по указанному приговору суда истекает в 2018 году.
 
    На основании изложенного, с учетом личности Авдейкин А.А., который за непродолжительный период времени совершил более двух административных правонарушений, при этом принимая во внимание, что он имеет постоянное место работы и добросовестно выполняет должностные обязанности, суд приходит к выводу о возможности не назначения максимального срока, установленного законом, и считает целесообразным установление административного надзора сроком на 2 года.
 
    В судебном заседании также рассматривалось требование об установлении Авдейкин А.А. ряда административных ограничений.
 
    Исходя из положений частей 1 и 2 статьи 261.8 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в решении об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть определены одно или несколько административных ограничений.
 
    В соответствии со статьей 4 Федерального закона № в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:
 
    - запрещение пребывания в определенных местах;
 
    - запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;
 
    - запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;
 
    - запрещение выезда за установленные судом пределы территории;
 
    - обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.
 
         Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.
 
    Поскольку в соответствии с действующим законодательством данное административное ограничение применяется в обязательном порядке, его вменение является целесообразным.
 
    Определяя периодичность явки на регистрацию, суд приходит к выводу о достаточности такой явки 2 раза в месяц с учетом многократности совершенных Авдейкин А.А. административных правонарушений за непродолжительный период времени и поведения его в быту, что свидетельствует о необходимости осуществления за ним регулярного контроля и его занятости на работе, которая носит разъездной характер, ч то подтверждено сообщением руководителя.
 
    Анализируя заявленные требования об установлении Авдейкин А.А. иных ограничений, а также принимая во внимание обстоятельства совершения Авдейкин А.А. административных правонарушений,- нахождение его в состоянии алкогольного опьянения в общественных местах, в том числе и после 22-00 часов, суд приходит к убеждению о необходимости установления ему иных видов административных ограничений, а именно: запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в ночное время суток с 22-00 до 06-00 часов, кроме случаев, связанных с работой;
 
    запрета пребывания в определенных местах, то есть в увеселительных заведениях: кафе, барах в выходные и праздничные дни. При определении последнего ограничения приняты во внимание доводы Авдейкин А.А. о том, что во время выезда в другие районы по работе ему приходится питаться в общественных местах, в связи с чем суд, считает возможным не распространять указанное ограничение в рабочие дни.
 
    При таких обстоятельствах, заявленные требования подлежат частичному удовлетворению.
 
    На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198, 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
Р Е Ш И Л:
 
    Заявление отдела министерства внутренних дел ФИО2 по Тымовскому городскому округу удовлетворить частично.
 
    Установить в отношении Авдейкин А.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего в <адрес><данные изъяты>, административный надзор сроком на 2 года.
 
    Срок исчислять со дня вступления решения суда в законную силу.
 
    Установить Авдейкин А.А. административные ограничения в виде:
 
    - обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания, для регистрации;
 
    - запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания в ночное время с 22-00 часов до 06-00 часов, за исключением случаев, связанных с работой;
 
    - запрета пребывания в увеселительных заведениях - кафе, барах в выходные и праздничные дни.
 
    На решение могут быть поданы апелляционные жалоба или представление в Сахалинский областной суд через Тымовский районный суд в течение месяца со дня составления решения суда в окончательном виде.
 
Судья                             С.И. Литвинова
 
    Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ