Дата принятия: 31 июля 2014г.
Номер документа: 2-991/2014
Дело № 2-991/2014
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
1 августа 2014 г. г. Хабаровск
Хабаровский районный суд Хабаровского края
в составе председательствующего судьи Кузьминова М.Ю.,
при секретаре Клевцовой О.В.,
с участием:
представителя истца Пономаревой Н.Н. (ответчика по встречному иску) - Бабенко Р.В.,
представителя ответчика ФГКУ «Дальневосточное Территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации (истца по встречному иску) - Самсоновой Н.И., представителя ответчика Министерства обороны Российской Федерации (истца по встречному иску) - Рубцовой И.И.
помощника прокурора Хабаровского района Хабаровского края Кима Д.С.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Пономаревой Н.Н., действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетнего Пономарева И. О. к Министерству обороны Российской Федерации, Федеральному государственному казенному учреждению «Дальневосточное Территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации, третьему лицу Федеральному государственному казенному учреждению «Восточное региональное управлению жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации, встречному исковому заявлению Министерства обороны Российской Федерации к Пономаревой Н.Н., Пономареву И. О. о признании утратившими право пользования жилым помещением, выселении, снятии с регистрационного учета, встречному исковому заявлению Федерального государственного казенного учреждения «Дальневосточное Территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации к Пономаревой Н.Н., Пономареву И. О. о признании утратившими право пользования жилым помещением, выселении, снятии с регистрационного учета,
УСТАНОВИЛ:
Пономарева Н.Н., действующая в своих интересах, интересах несовершеннолетнего Пономарева И.О. обратилась в судс исковым заявлением к Министерству обороны Российской Федерации, Федеральному государственному казенному учреждению «Дальневосточное Территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации, третьему лицу Федеральному государственному казенному учреждению «Восточное региональное управлению жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации о признании права общей долевой собственности, по 1/2 долей за каждым, на жилое помещение, расположенное по адресу:<адрес>.
В обоснование требований указала, что она Пономарева Н.Н. и её несовершеннолетний сын Пономарев И.О. занимают спорное жилое помещение на условиях договора найма служебного жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ № заключенного с Хабаровской КЭЧ Министерства обороны Российской Федерации, которая в 2009 году была переименована в ФГУ «Дальневосточное Территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации (в настоящее время ФГКУ «Дальневосточное ТУИО» Министерства обороны России. Данное жилое помещение было предоставлено ФИО2, бывшему супругу истицы, на состав семьи 3 человека, с учетом ее (истицы) и сына Пономарева И.О.
ФИО2 не проживает в спорном жилом помещении с 2013 года, ДД.ММ.ГГГГ брак между супругами был прекращен, а с ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 снят с регистрационного учета по указанному адресу.
Жилое помещение предоставлено на основании решения жилищной комиссии в/ч № от ДД.ММ.ГГГГ №№, списка, утвержденного начальником территориального гарнизона и местного Хабаровского гарнизона, а также решения ВрИО начальника 4-го отдела УРЖП от ДД.ММ.ГГГГ №№. На момент предоставления, указала, жилое помещение находилось на территории военного закрытого городка, но который на основании распоряжения Правительства РФ от 27.09.2012 года №1801 исключен из числа «закрытых».
Так же указала, что в соответствии с выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ № зарегистрированные права на занимаемое ею с сыном жилое помещение отсутствуют. Согласно сообщению ТУ Росимущества в<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № объект недвижимости - квартира, расположенный по адресу:<адрес> правообладателем федерального имущества к учету не заявлен.
Ссылаясь на указанные обстоятельства, положения ст. 12 ГК РФ ст.ст. 2, 11 Закона РФ от 04.07.1991 года №1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» просила признать за ней Пономаревой Н.Н. и за её несовершеннолетним сыном Пономаревым И. О. право общей долевой собственности, по 1/2 доли за каждым на жилое помещение, расположенное по адресу:<адрес>.
Министерство обороны Российской Федерации далее по тексту (МО РФ) обратилось со встречным исковым заявлением, в котором просило признать договор найма жилого помещения от 25.06.2009 года №4, заключенного между ФИО2 и ФГУ «Хабаровская квартирно-эксплуатационная часть района» МО РФ расторгнутым; признать ФИО2 утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу:<адрес> связи с прекращением прохождения военной службы по контракту; признать Пономареву Н.Н., Пономарева И. О. утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу:<адрес> связи с прекращением семейных отношений между нанимателем служебного жилого помещения и членами его семьи; выселить Пономареву Н.Н., Пономарева И. О. из занимаемого жилого помещения, расположенного по адресу:<адрес>.
В обоснование требований указано на то, что спорное жилое помещение является собственностью Министерства обороны Российской Федерации, закрепленной на праве оперативного управления за ФГУ «Хабаровская КЭЧ района», на основании распоряжения Министерства имущественных отношений Российской Федерации от 08.04.2004 года №1476-р Приказом МО РФ от 05.07.2010 года «О федеральных государственных учреждениях, федеральном государственном учреждении, подведомственных Министерству обороны Российской Федерации» ФГУ «Хабаровская КЭЧ района» МО РФ переименована в ФГКУ «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений» Министерства Обороны Российской Федерации. В силу пункта 12 статьи 1 Федерального закона "Об обороне" имущество Вооруженных Сил РФ, других войск, воинских формирований и органов является федеральной собственностью и находится у них на правах хозяйственного ведения или оперативного управления.
Спорное жилое помещение было предоставлено ФИО2 на основании договора служебного найма жилого помещения в связи с прохождением им военной службы. Пунктом 5 договора от ДД.ММ.ГГГГ предусматривался срок действия договора - на время прохождения военной службы. ФИО2 уволен из рядов Вооруженных сил РФ. Решением ВрИД начальника ФГКУ «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны России от ДД.ММ.ГГГГ участнику накопительно-ипотечной системы ФИО2 в связи с досрочным увольнением с военной службы с зачислением в запас выплачены дополнительные денежные средства, дополняющие накопления для жилищного обеспечения в соответствии с приказом МО РФ от 28.02.2013 года №166 «Об утверждении Порядка накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих в Вооруженных силах Российской Федерации». С момента получения дополнительных денежных средств для жилищного обеспечения ФИО2 в рапорте командиру в/ч № было дано обязательство об освобождении занимаемого служебного жилого помещения. Права членом семьи военнослужащего производны от прав военнослужащего. Брак между ФИО2 и Пономаревой Н.Н. расторгнут ДД.ММ.ГГГГ года. После расторжения брака Пономарева Н.Н. в уполномоченные органы военного управления о заключении с ней договора найма не обращалась. Ссылаясь на указанные обстоятельства, положения ст. 15 ФЗ «О статусе военнослужащих», ст.ст. 35, 93, 104 ЖК РФ просили об удовлетворении встречных исковых требований.
Федеральное государственное казенное учреждение «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации (далее по тексту ФГКУ «Дальневосточное ТУИО») обратилось со встречным исковым заявлением, в котором просило признать Пономареву Н.Н., Пономарева И. О. утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу:<адрес>; выселить Пономареву Н.Н., Пономарева И. О. из незаконно занимаемого жилого помещения по адресу:<адрес> без предоставления другого; снять с регистрационного учета Пономареву Н.Н., Пономарева И. О..
В обоснование требований указано на то, что квартира, расположенная по адресу:<адрес> принадлежит на праве собственности Российской Федерации в лице Министерства обороны России, на праве оперативного управления - ФГКУ «Дальневосточному территориальному управлению имущественных отношений» Министерства обороны. Спорное жилое помещение было предоставлено по договору найма служебного жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО2 на состав семьи из 3-х человек, в том числе, жену - Пономареву Н.Н., сына- Пономарева И.О. Решением ВрИД начальника ФГКУ «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны России от ДД.ММ.ГГГГ участнику накопительно-ипотечной системы ФИО2 в связи с досрочным увольнением с военной службы с зачислением в запас выплачены дополнительные денежные средства, дополняющие накопления для жилищного обеспечения в соответствии с приказом МО РФ от 28.02.2013 года №166 «Об утверждении Порядка накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих в Вооруженных силах Российской Федерации». С момента получения дополнительных денежных средств для жилищного обеспечения ФИО2 в рапорте командиру в/ч 11666 было дано обязательство об освобождении занимаемого служебного жилого помещения. В настоящее время ФИО2, главный квартиросъемщик, снят с регистрационного учета, а кроме того, он и его семья включая жену (истицу) Пономареву Н.Н., сына Пономарева И.О. выехали на другое постоянное место жительства в <адрес>, в спорном жилом помещении не проживают, обязательств по оплате за жилье и коммунальные услуги не выполняют. Кроме того, спорное жилое помещение относится к специализированному жилищному фонду в качестве служебного жилого помещения для заселения семей военнослужащих в период прохождения военной службы по контракту. Наличие зарегистрированных в квартире лиц, создает препятствия в распоряжении ФГКУ «Дальневосточное ТУИО» в пределах предоставленных полномочий в распоряжении жилищным фондом и реализации прав собственника. Ссылаясь на указанные обстоятельства, положения ст. 15 ФЗ «О статусе военнослужащих», ст.ст. 35, 93, 104 ЖК РФ просили об удовлетворении встречных исковых требований.
В судебное заседание 31.07.2014 года Пономарева Н.Н., действующая в своих интересах и интересах Пономарева И.О. не явилась, представила заявление согласно которому первоначальные исковые требования поддерживает в полном объеме, в удовлетворении встречных исковых требований просила отказать. Просила рассмотреть дело без её участия.
В судебном заседании 31.07.2014 года представитель истцов Бабенко Р.В. поддержал первоначальные исковые требования, просил об их удовлетворении, поддержал представленные в материалы дела возражения на встречные исковые требования МО РФ и ФГКУ «Дальневосточное ТУИО», просил в удовлетворении встречных исковых требований отказать. Пояснил, что в силу ст. 92 ЖК РФ служебные жилые помещения относятся к помещениям специализированного жилищного фонда Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду, с соблюдением требований и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти, за исключением случаев, установленных федеральными законами. Порядок отнесения помещения к специализированному жилищному фонду установлен постановлением Правительства РФ от 26.01.2006 года №42. Пунктом 14 Правил, решение об отнесении жилого помещения к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда направляется в орган, осуществляющий регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, в течение 3 рабочих дней с даты принятия такого решения. Пунктом 2 Положения о государственном учете жилищного фонда в Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства РФ от 13.10.1997 года №1301, государственному учету подлежат независимо от формы собственности жилые дома, специализированные дома, квартиры, служебные жилые помещения, иные жилые помещения в других строениях, пригодные для проживания. В материалы дела представлена копия уведомления Росреестра согласно которой не зарегистрирована чьих либо прав на спорное жилое помещение, с указание его статуса в качестве служебного жилого помещения. Пономарева Н.Н., Пономарев И.О. вселены в спорное жилое помещение в установленном порядке, их вселение не являлось самовольным, правомерность вселения не оспаривалась, а значит в силу положений ст.ст. 71, 91 ЖК РФ нет основания для выселения ответчиков по встречному иску. Требования истцов по встречным искам о признании договора найма жилого помещения заключенного с ФИО2 расторгнутым не подлежит удовлетворению, поскольку спорное жилое помещение не является служебным.
В судебном заседании 31 июля 2014 года представитель МО РФ просила в удовлетворении исковых требований Пономаревой Н.Н., действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетнего Пономарева И.О. отказать, поддержала и, просила об удовлетворении встречных исковых требований. Пояснила, что военнослужащему ФИО2 в 2009 году спорное жилое помещение предоставлено в связи с прохождением военной службы в качестве служебного, которое находилось в закрытом военном городке. Статус спорного жилого помещения не изменился. Поскольку ФИО2 уволен из рядов вооруженных сил РФ, освободил спорное жилое помещение, реализовал свое право на обеспечение жилым помещением, получив денежные средства по накопительно-ипотечной системе (далее по тексту НИС) и приобрел жилое помещение, то, и истцы по первоначальному иску должны освободить спорное жилое помещение поскольку их права производны от прав ФИО2 То обстоятельство, что между Пономаревыми брак расторгнут, не влияет на жилищные права Пономаревой Н.Н. и Пономарева И.О. на жилое помещение приобретенное ФИО2 по НИС, поскольку оно приобретено в период брака, доказательств отсутствия прав на приобретенное ФИО2 жилое помещение по НИС не представлено.
В судебном заседании представитель 31.07.2014 года ФГКУ «Дальневосточное ТУИО» МО РФ просила в удовлетворении исковых требований Пономаревой Н.Н., действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетнего Пономарева И.О. отказать, поддержала и, просила об удовлетворении встречных исковых требований. Пояснила, что военнослужащему ФИО2 спорное жилое помещение предоставлялось на основании договора найма служебного жилого помещения на период прохождения военной службы. Пунктом 5 договора предусмотрено, что заключается на время прохождения военной службы. Кроме того, условиями договора предусмотрено его прекращение, в случае, в том числе, окончания срока службы. Истица по первоначальному иску самостоятельных прав на жилое помещение не приобрела, её права производны от прав бывшего мужа, который, в связи с окончанием военной службы и выездом на другое место жительства права на спорное жилое помещение утратил.
В судебном заседании представитель 31.07.2014 года ФГКУ «Востокрегионжилье» в удовлетворении первоначальных исковых требований просила отказать и удовлетворить встречные требования МО РФ и ФГКУ «Дальневосточное ТУИО» МО РФ. Пояснила, что с ФИО2 был заключен договор найма служебного жилого помещения, на период прохождения военной службы. Договором предусмотрено, что бывшие члены семьи нанимателя право пользования жилым помещением не сохраняют, если не установлено иного соглашения между наймодателем и такими членами семьи. Иного соглашения не установлено. ФИО2 уволен с военной службы, дал обязательство по освобождению предоставленного ему служебного жилого помещения, однако помещение не сдал. Вместе с тем, специалистами ФГКУ «Востокрегионжилье» составлен акт, согласно которому в спорном жилом помещении никто не проживает. По сообщению соседей Пономаревы выехали из спорного жилого помещения. Кроме того, в период военной службы был участником накопительной ипотечной системы и при увольнении со службы ФИО2 по программе НИС были выплачены денежные средства, на которые им было приобретено жилое помещение в <адрес>. Спорное служебное жилое помещение в настоящее время является незаконно заселенной Пономаревой Н.Н. и Пономаревым И.О., что препятствует обеспечению других военнослужащих служебным жильем.
В заключении представитель прокуратуры Хабаровского района Хабаровского края Ким Д.С. полагал первоначальные исковые требования Пономаревой Н.Н., действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетнего Пономарева И.О. не подлежащими удовлетворению, встречные исковые требования Министерства обороны Российской Федерации, Федерального государственного казенного учреждения «Дальневосточное Территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации просил удовлетворить.
В соответствии с п. 5 ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившейся Пономаревой Н.Н., действующей в своих интересах и интересах Пономарева И.О.
Выслушав пояснения представителя истцов (ответчиков по встречным исковым требованиям), представителей Министерства обороны РФ, ФГКУ «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ, третьего лица ФГКУ «Востокрегионжилье», заключение представителя Прокуратуры Хабаровского района Хабаровского края, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
На основании решения жилищной комиссии в/ч № № от ДД.ММ.ГГГГ года, утвержденного начальником территориального гарнизона Хабаровского края и местного Хабаровского гарнизона, решения ВрИО начальника 4-го отдела УРЖП от ДД.ММ.ГГГГ № принято решение об обеспечении военнослужащего ФИО2 служебным жилым помещением.
ДД.ММ.ГГГГ между Хабаровской квартирно-эксплуатационной частью (наймодатель) и ФИО2 (наниматель) заключен договор найма служебного жилого помещения №4, по которому наймодатель передает нанимателю и членам его семьи за плату во владение и пользование жилое помещение, находящееся в государственной собственности, состоящее из 2 комнат, общей площадью 51,8 кв.м., в том числе жилой площадью 29,7 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>, ул.<адрес>, для временного проживания. Пунктом 2 договора предусмотрено, что жилое помещение предоставляется в связи с прохождением военной службы, п. 5 установлено, что договор заключен на время прохождения военной службы.
Из поквартирной карточки на жилое помещение - <адрес> по ул.<адрес> в <адрес>, копия которой приобщена к материалам дела, следует, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в жилом помещении зарегистрированы и проживают Пономарева Н.Н. ДД.ММ.ГГГГ года рождения и Пономарев И.О., ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Наниматель ФИО2 снят с регистрационного учета ДД.ММ.ГГГГ года.
Правовой основой регулирования отношений, связанных с осуществлением права военнослужащих на жилище, являются как законодательство, определяющее правовой статус военнослужащих, в том числе в сфере их жилищного обеспечения, так и нормы жилищного законодательства Российской Федерации.
Порядок и условия обеспечения жилыми помещениями военнослужащих, членов их семей регулируется Федеральным законом «О статусе военнослужащих».
В силу абз. 2 п. 1 ч. 2 Федерального закона от 27.05.1998 N 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» (в редакции от 02.11.2013 №298-ФЗ 28.12.2013 №405-ФЗ) военнослужащим - гражданам, проходящим военную службу по контракту, и совместно проживающим с ними членам их семей предоставляются не позднее трехмесячного срока со дня прибытия на новое место военной службы служебные жилые помещения по нормам и в порядке, которые предусмотрены федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Служебные жилые помещения предоставляются в населенных пунктах, в которых располагаются воинские части, а при отсутствии возможности предоставить служебные жилые помещения в указанных населенных пунктах - в других близлежащих населенных пунктах.
В соответствии с абз. 3 п. 1 ст. 15 ФЗ «О статусе военнослужащих» военнослужащим - гражданам, заключившим контрак прохождении военной службы до 1 января 1998г. (за исключением курсантов военных профессиональных образовательных организаций и военных образовательных организаций высшего образования), и совместно проживающим с ними членам их семей, признанным нуждающимися в жилых помещения федеральным органом исполнительной власти, в котором федеральным законо предусмотрена военная служба, предоставляются субсидия для приобретения или строительства жилого помещения либо жилые помещения, находящиеся в федеральной собственности, по выбору указанных граждан в собственность бесплатно или по договору социального найма с указанным федеральным органом исполнительной власти по месту военной службы, а при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными зроприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более - по избранному месту жительства в соответствии с нормами предоставления площади жилого помещения, предусмотренными статьей 15.1 настоящего Федерального закона.
Военнослужащие, назначенные на воинские должности после окончания военного образовательного учреждения профессионального образования и получения в связи с этим офицерского воинского звания (начиная с 1998 года), и совместно проживающие с ними члены их семей; офицеры, заключившие первый контракт о прохождении военной службы после 1 января 1998 года, и совместно ивающие с ними члены их семей обеспечиваются служебными жилыми цениями на весь срок военной службы.
Военнослужащие, обеспечиваемые служебными жилыми помещениями, заключают с Министерством обороны Российской Федерации (иным федеральным органом исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба) договор найма служебного жилого помещения. В указанном договоре определяется порядок предоставления служебного жилого помещения, его содержания и освобождения. Условия и порядок заключения такого договора определяются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
В соответствии с пунктом 6 статьи 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» военнослужащие - граждане Российской Федерации, а также граждане, уволенные с военной службы, и члены их семей имеют право безвозмездно получать в собственность занимаемые ими жилые помещения в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами, за исключением служебных жилых помещений и жилых помещений в закрытых военных городках.
Приказом Минобороны РФ от 30.09.2010г. №1280 «О предоставлении военнослужащим Вооруженных Сил Российской Федерации жилых помещений по договору социального найма и служебных жилых помещений», утверждены Инструкция о предоставлении военнослужащим - гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, жилых помещений по договору социального найма, а также Инструкция о предоставлении военнослужащим - гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, служебных жилых помещений.
В соответствии с Инструкцией о предоставлении военнослужащим - гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, жилых помещений по договору социального найма, для признания военнослужащих - граждан Российской Федерации, имеющих в соответствии со статьей 15 Федерального закона от 27 мая 1998г. №76-ФЗ «О статусе военнослужащих» право на предоставление жилых помещений по договору социального найма, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, они подают заявление в структурное подразделение уполномоченного Министром обороны Российской Федерации органа с приложением пакета документов.
В силу статьи 2 Закона Российской Федерации от 4 июля 1991 года N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных этим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.
Из договора найма служебного жилого помещения от 25 июня 2009 года №4 следует, что спорное жилое помещение предоставляется ФИО2 для временного проживания в связи с прохождением службы, на время прохождения службы, в связи с чем данный договор не может рассматриваться как договор социального найма. Истица по первоначальному иску Пономарева Н.Н., Пономарев И.О. вселены в спорное жилое помещение в качестве членов семьи нанимателя. Доказательств, свидетельствующих о том, что истцы является нуждающимся в улучшении жилищных условий, либо признании их имеющими право на предоставление жилого помещения на условиях договора социального найма не представлено.
В соответствии со ст. 92 ч. 2 ЖК РФ включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляется на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом.
Постановлением Правительства РФ «О полномочиях федеральных органов исполнительной власти по распоряжению жилыми помещениями жилищного фонда Российской Федерации» от 25.03.2010 № 179, было установлено, что решения по вопросам включения жилых помещений жилищного фонда Российской Федерации, закрепленных за федеральными органами исполнительной власти на праве оперативного управления, в специализированный жилищный фонд с отнесением таких помещений к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда, а также исключения жилых помещений из специализированного жилищного фонда принимают федеральные органы исполнительной власти.
Согласно подп. «м» п. 2 Постановления Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2008 г. N 1053 «О некоторых мерах по управлению федеральным имуществом», Министерство обороны Российской Федерации в целях управления имуществом Вооруженных Сил Российской Федерации и подведомственных Министерству обороны Российской Федерации организаций принимает решения о включении жилых помещений в специализированный жилищный фонд с отнесением таких помещений к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда, а также об исключении жилых помещений из указанного фонда.
ФИО2 было предоставлено принадлежащее Министерству обороны Российской Федерации служебное жилое помещение в связи с тем, что он являлся военнослужащим, проходящим военную службу. Поскольку жилое помещение находилось в закрытом военном городке его статус как служебного очевиден, в связи с чем, исключение его из специализированного жилого фонда должно производится в силу положений ч. 2 ст. 92 ЖК Российской Федерации на основании решения органа, осуществляющего управление государственным жилищным фондом.
Служебные жилые помещения отнесены к помещениям специализированного жилищного фонда (ч.1 ст. 92 ЖК РФ), предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений (ст.93 ЖК РФ).
Согласно ч. 3 ст. 104 ЖК РФ, договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений.
Доказательств о том, что решением Министерства обороны РФ спорное жилое помещение исключено из числа служебных, в материалах дела истцом не представлено, а потому оснований не причислять квартиру, в которой истцы зарегистрированы, к числу служебных, у суда не имеется.
Законом РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» закреплено право граждан Российской Федерации на приватизацию жилых помещений - бесплатную передачу в собственность на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде.
В соответствии со ст. 4 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения.
Исходя из установленных обстоятельств, с учетом изложенного, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения первоначальных исковых требований Пономаревой Н.Н, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетнего Пономарева И.О., поскольку в установленном порядке ФИО2, с учетом членов семьи, было предоставлено специализированное жилое помещение на период прохождения военной службы, которые приватизации не подлежат.
Доводы представителя Пономаревой Н.Н., Пономарева И.О. об отсутствии регистрации спорного жилого помещения в качестве служебного в органах государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, в данном случае правового значения не имеют, и, основанием для удовлетворения первоначального иска служить не могут, поскольку в соответствии с подп.1 п. 6 ст. 2, п.2 ст. 4 Федерального закона РФ №122-ФЗ от 21.07.1997 года «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» права на недвижимое имущество, возникшие до момента вступления в силу закона, признаются действительными при отсутствии их государственной регистрации, введенной настоящим ФЗ.
Кроме того, согласно выписке из приказа командующего войсками восточного военного округа от ДД.ММ.ГГГГ № старший лейтенант ФИО2 уволен в запас в связи с организационно-штатными мероприятиями (подп «а» п.2 ст. 51 ФЗ «О воинской обязанности и военной слубе» (копия в мат. дела).
Согласно выписке из приказа командующего войсками восточного военного округа от ДД.ММ.ГГГГ старшего лейтенанта ФИО2 полагать сдавшим дела и должность, исключить из списков личного состава, всех видов обеспечения с ДД.ММ.ГГГГ и направить на учет в отдел военного комиссариата <адрес>; выдать воинские перевозочные документы для проезда военнослужащего и членов его семьи, а также перевозки личного имущества к месту постановки на воинский учет в <адрес>.
Согласно рапорту поданному ФИО2 командиру в/ч № ФИО2 просил выплатить ему, как участнику накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих денежные средства, дополняющие накопления для жилищного обеспечения в соответствии с приказом Министра обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении порядка накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих в Вооруженных силах Российской Федерации». Кроме того, в рапорте указал, что имеет в собственности жилое помещение - квартиру, общей площадью 63,6 кв.м., расположенную по адресу: <адрес> /Севастопольская/, <адрес>; дал обязательство об использовании дополнительных денежных средств по целевому назначению и освобождению занимаемого служебного помещения в течение месяца с момента получения дополнительных денежных средств.
Решением ВрИД начальника ФГКУ «Востокрегионжилье» Министерства обороны от ДД.ММ.ГГГГ принято решение о выплате ФИО2 как участнику накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих денежные средства, дополняющих накопление в сумме <данные изъяты> рублей.
Согласно выписке из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО2 на праве собственности принадлежит жилое помещение - квартира, общей площадью 63,6 кв.м., расположенную по адресу: <адрес> /Севастопольская/, <адрес>;
Из поквартирной карточки на жилое помещение, расположенное по адресу:<адрес>, следует, что ФИО2 снят с регистрационного учета. Из искового заявления, пояснений участвующих в деле лиц следует, что ФИО2 выехал на другое постоянное место жительства.
Согласно ст. 101 Жилищного кодекса РФ, договор найма специализированного жилого помещения может быть расторгнут в любое время по соглашению сторон; по инициативе нанимателя; а также в судебном порядке по требованию наймодателя при неисполнении нанимателем и проживающими совместно с ним членами его семьи обязательств по договору найма специализированного жилого помещения и в иных предусмотренных ст. 83 Жилищного кодекса РФ случаях.
Если отсутствие в жилом помещении нанимателя и (или) членов его семьи не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании ч. 3 ст. 83 Жилищного кодекса Российской Федерации в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.
Актом обхода квартир № от ДД.ММ.ГГГГ подтверждено, что в служебном жилом помещении - <адрес>. 63 по ул.<адрес> в <адрес>, нанимателем которой являлся военнослужащий ФИО2, никто не проживает. В установленном порядке квартира не сдана.
Согласно части третьей статьи 104 ЖК РФ прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения. Увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.
Согласно части первой статьи 103 ЖК РФ в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 настоящего Кодекса и частью 2 настоящей статьи.
Таким образом, в качестве самостоятельного основания для выселения Пономаревой Н.Н., Пономарева И.О. является то обстоятельство, что ФИО2 уволен с военной службы.
Из установленных фактических обстоятельств, приведенных положений закона, регламентирующих прекращение договора найма специализированных жилых помещений, суд приходит к выводу об удовлетворении встречных исковых требований Министерства обороны Российской Федерации, Федерального государственного казенного учреждения «Дальневосточное Территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации удовлетворении в части.
Порядок регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета, а также органы, осуществляющие указанные полномочия, определены в Правилах регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ, утвержденных постановлением Правительства РФ от 17 июля 1995 г. № 713.
В соответствии с п. «е» ст. 31 указанного правового акта снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета и возможно на основании вступившего в законную силу решения суда о выселении или признании гражданина утратившим право пользования жилым помещением.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований Пономаревой Н.Н., действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетнего Пономарева И. О., к Министерству обороны Российской Федерации, Федеральному государственному казенному учреждению «Дальневосточное Территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации, третьему лицу Федеральному государственному казенному учреждению «Восточное региональное управлению жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации отказать.
Встречные исковые требования Министерства обороны Российской Федерации о признании договора служебного жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ №4, заключенного между ФИО2 и ФГУ «Хабаровская квартирно-эксплуатационная часть района» МО РФ расторгнутым; признании ФИО2 утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу:<адрес>, в связи с прекращением прохождения военной службы по контракту; признании Пономаревой Н.Н., Пономарева И. О. утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу:<адрес>; выселении Пономаревой Н.Н., Пономарева И. О. из незаконно занимаемого жилого помещения, расположенного по адресу:<адрес>; Федерального государственного казенного учреждения «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации о признании Пономаревой Н.Н., Пономарева И. О. утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу:<адрес>; выселении Пономаревой Н.Н., Пономарева И. О. из незаконно занимаемого жилого помещения, расположенного по адресу:<адрес>; снятии Пономаревой Н.Н., Пономарева И. О. с регистрационного учета - удовлетворить частично.
Признать договор найма служебного жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ № заключенного между ФИО2 и ФГУ «Хабаровская квартирно-эксплуатационная часть района» МО РФ расторгнутым;
Признать Пономареву Н.Н., Пономарева И. О. утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу:<адрес>;
Выселить Пономареву Н.Н., Пономарева И. О. из жилого помещения, расположенным по адресу:<адрес> без предоставления другого жилого помещения.
В удовлетворении остальной части встречных исковых требований - отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд через Хабаровский районный суд Хабаровского края в течение одного месяца после принятия решения в окончательной форме.
Судья М.Ю. Кузьминов
В окончательной форме решение принято 7 августа 2014г.