Решение от 08 мая 2014 года №2-990/2014

Дело № 2-990/2014
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    08 мая 2014 г.                                                                                            г. Хабаровск
 
    Хабаровский районный суд Хабаровского края
 
    в составе председательствующего судьи Кузьминова М.Ю.,
 
    при секретаре Федоровой В.Н.,
 
    с участием
 
    представителя Тишаниной Т.М. Михайловой Т.Е.
 
    представителя Министерства обороны РФ Рубцовой И.И.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Тишаниной Т. М. к Министерству обороны Российской Федерации о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,
 
установил:
 
    Тишанина Т.М. обратилась в суд с иском к Министерству обороны Российской Федерации о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации. В обоснование заявленных требований указала, что она проживает в <адрес> <адрес> на основании договора найма служебного жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ № №. Фактически она проживает в указанном жилом помещении с 1982г.
 
    В соответствии со ст. ст. 2,7 Закона «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.
 
    Считает, что отсутствие специального порядка приватизации жилых помещений из фонда Министерства обороны РФ не может влечь ущемление права граждан на приватизацию занимаемого жилого помещения, гарантированного Законом РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ».
 
    После исключения Хабаровск-43 из перечня закрытых военных городков спорное жилое помещение утратило статус служебного, в связи с чем к ее отношениям по пользованию указанным жилым помещением должны применяться нормы ЖК РФ о договоре социального найма.
 
    В судебное заседание Тишанина Т.М. извещенная надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, не явилась, представила заявление в котором просила рассмотреть дело в ее отсутствии. В соответствии со ст. 167 ч. 5 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в ее отсутствие.
 
    В судебном заседании представитель Тишаниной Т.М. Михайлова Т.Е. заявленные исковые требования поддержала в полном объеме по доводам, изложенным в исковом заявлении. Дополнила, что Тишанина Т.М. ранее в приватизации жилых помещений не участвовала.
 
    Представитель Министерства обороны Российской Федерации Рубцова И.И. в судебном заседании исковые требования не признала по доводам, изложенным в возражении на исковое заявление, в соответствии с которым передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.
 
    Министерство обороны РФ, как уполномоченный собственник федеральной власти, не находит оснований для передачи права собственности спорного жилого помещения из федеральной в частную и считает, что наниматель правом на приватизацию спорного жилого помещения не наделен.
 
    В судебное заседание представитель ФГКУ «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ не явился. В судебном заседании 28.04.2014г. Быков А.С. исковые требования не признал. Считает исковые требования не подлежащими удовлетворению по доводам, изложенным в отзыве на исковое заявление, в соответствии с которым спорное жилое помещение является служебным, поскольку на основании постановления главы администрации Хабаровского района № от ДД.ММ.ГГГГ <адрес> был присвоен статус служебного жилого помещения.
 
    Постановление администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ было принято во время действия ЖК РСФСР, указанный кодекс не требовал государственную регистрацию статуса служебного жилого помещения. В настоящее время вышеуказанное постановление не отменено.
 
    ФГКУ «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений» Минобороны России является правообладателем указанного жилого помещения и не уполномочено передавать в собственность недвижимое имущество. Приватизировать данное жилое помещение можно только с согласия Министерства обороны Российской Федерации.
 
    Ссылку истца на норму ч. 2 ст. 102 ЖК РФ о том, что переход права собственности на служебное жилое помещение влечет за собой прекращение договора найма такого жилого помещения, за исключением случаев, если новый собственник такого жилого помещения или юридическое лицо, которому передано такое жилое помещение, является стороной трудового договора с работником - нанимателем такого жилого помещения, в конкретном споре считают ошибочной.
 
    Спорная квартира после реорганизации Анастасьевской КЭЧ и передаче полномочий по управлению жилищным фондом ФГКУ «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений» Минобороны России, как была так и остается федеральной собственностью и статус «служебной» до настоящего времени не утратила.
 
    Выслушав пояснения представителя истца, представителя Министерства обороны РФ, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
 
    В соответствии с частью 3 статьи 11 Жилищного кодекса Российской Федерации защита жилищных прав может осуществляться в виде признания жилищных прав.
 
    Квартира № в <адрес> была предоставлена Тишаниной Т.М. на основании договора найма служебного жилого помещения № от 04.05.2005г. с учетом члена ее семьи - сына ФИО8
 
    Согласно поквартирной карточке в настоящее время в указанном жилом помещении зарегистрирована и проживаетистец Тищанина Т.М. Сын Тишаниной Т.М. - ФИО8 с ДД.ММ.ГГГГ. снят с регистрационного учета. Супруг Тишаниной Т.М. ФИО9 в связи со смертью ДД.ММ.ГГГГ. также снят с регистрационного учета.
 
    Истец постоянно проживает и зарегистрирована в указанном жилом помещении, на ее имя открыт лицевой счет, жилищно-коммунальные услуги оплачиваются своевременно, что подтверждается поквартирной карточкой, лицевым счетом квартиросъемщика № №, справкой филиала Хабаровский ОАО «Славянка» от ДД.ММ.ГГГГ. № №.
 
    Право пользования Тищаниной Т.М. данным жилым помещением никем не оспаривалось и не оспаривается.
 
    После ликвидации Анастасьевской КЭЧ право оперативного управления на указанное жилое помещение перешло к ФГКУ «Дальневосточное территориальное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ.
 
    Как следует из ч. 2 ст. 102 ЖК РФ переход права собственности на служебное жилое помещение, а также передача такого жилого помещения в хозяйственное ведение или оперативное управление другому юридическому лицу влечет за собой прекращение договора найма такого жилого помещения, за исключением случаев, если новый собственник такого жилого помещения или юридическое лицо, которому передано такое жилое помещение, является стороной трудового договора с работником - нанимателем такого жилого помещения.
 
    Согласно п. 42 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02 июля 2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса РФ», в случае прекращения договора специализированного найма по вышеуказанному основанию граждане не могут быть выселены без предоставления жилых помещений.
 
    Распоряжением Правительства Российской Федерации от 27.09.2012 г. № 1801-р закрытый военный городок Хабаровск-43 исключен из перечня закрытых военных городков Вооруженных Сил Российской Федерации, утвержденного Распоряжением Правительства Российской Федерации № 752-р от 01.06.2000 г. «О перечне имеющих жилой фонд закрытых военных городков Вооруженных Сил Российской Федерации, органов Федеральной службы безопасности».
 
    Таким образом, поскольку право оперативного управления на спорное жилое помещение от Анастасьевской КЭЧ перешло к ФГКУ «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений», следует вывод о том, что занимаемое истцом жилое помещение утратило статус служебного ввиду прекращения договора найма специализированного жилого помещения и необходимости применения к возникшим правоотношениям правового режима договора социального найма.
 
    В соответствии со ст. ст. 2,7 Закона «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Право собственности на приобретенное жилое помещение возникает с момента государственной регистрации права в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
 
    Согласно статье 11 Закона РФ от 4 июля 1991 г. N 1541-I
"О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.
 
    В соответствии со статьей 8 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.
 
    В соответствии со ст. 4 Закона «О приватизации жилищного фонда в РФ» не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.
 
    Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении № 25-П от 03 ноября 1998 года по делу о проверке конституционности отдельных положений статьи 4 Федерального закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», Постановлении от 24 октября 2000 года № 13-П, определениях Конституционного Суда Российской Федерации от 14 декабря 1999 года № 229-0, от 02 ноября 2000 года № 220-О, от 03 июля 2007 года № 455-0-0 определение законодателем круга объектов, не подлежащих приватизации, допустимо только в том случае, если обстоятельства, фактически обуславливающие особенности правового режима жилья, прежде всего его целевое назначение, исключают возможность передачи жилого помещения в частную собственность. Кроме того, Конституционным Судом Российской Федерации указано, что, разрешая вопрос о правомерности распространения на то или иное жилое помещение особого правового режима, суды не должны ограничиваться лишь формальным подтверждением целевого назначения, отраженным в соответствующих решениях о предоставлении жилья.
 
    Жилое помещение, занимаемое истцом, не относится к числу помещений, не подлежащих приватизации. Каких-либо оснований для отказа в приватизации спорного жилого помещения, перечисленных в ст.4 Закона «О приватизации жилищного фонда в РФ», не установлено.
 
    Согласно техническому паспорту от ДД.ММ.ГГГГ. <адрес> <адрес> является изолированным жилым помещением. По сообщениям КГУП «Хабкрайинвентаризация» от ДД.ММ.ГГГГ. № №, Управления Федеральной службы Государственной регистрации, кадастра и картографии по Хабаровскому краю от ДД.ММ.ГГГГ. № право собственности на квартиру в <адрес> не зарегистрировано.
 
    Согласно уведомлению Управления Федеральной службы Государственной регистрации, кадастра и картографии по<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. № №, справки КГУП «Хабкрайинвентаризация» от ДД.ММ.ГГГГ. № Тишанина Т.М. в приватизации жилого помещения ранее не участвовала.
 
    В связи с чем исковые требования Тишаниной Т.М. о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации подлежат удовлетворению.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Исковые требования Тишаниной Т. М. к Министерству обороны Российской Федерации о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации удовлетворить.
 
    Признать за Тишаниной Т. М. в порядке приватизации право собственности на жилое помещение, расположенное по адресу:<адрес>.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд через Хабаровский районный суд Хабаровского края в течение одного месяца после принятия решения в окончательной форме.
 
    Судья           М.Ю. Кузьминов