Решение от 11 сентября 2014 года №2-990/2014

Решение по гражданскому делу
Дело № 2-990/14
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
 
    Мировой судья Горняцкого судебного участка г.Воркуты Республики Коми
 
    Боричева У.Н.
 
    при секретаре Ветлугиной П.В.,
 
    с участием представителя истца РОО «Центр защиты потребителей» Пахмутова Д.А.,
 
    представителя ответчика ООО «Единый расчетный центр» по доверенности
 
    Щаврук Е.А.,
 
    представителя ответчика ОАО «Коми энергосбытовая компания» по доверенности Беляева В.М.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Воркуте Республики Коми<АДРЕС>
    11 сентября 2014 года дело по иску Региональной общественной организации «Центр защиты потребителей» в интересах Молодцовой Л.В.1 к Обществу с ограниченной ответственностью «Единый расчетный центр», Открытому акционерному обществу «Коми энергосбытовая компания» о признании действий незаконными, взыскании убытков, компенсации морального вреда,
 
установил:
 
    РОО «Центр защиты потребителей» обратилась с иском в интересах Молодцовой Л.В.1 С учетом уточнения заявленных требований истец в обоснование иска указал, что Молодцова Л.В.1 проживает по адресу: <АДРЕС> и является потребителем коммунальных услуг и получателем мер социальной поддержки по их оплате. С июня 2013г. ГБУ РК «Центр по предоставлению государственных услуг в сфере социальной защиты населения г.Воркуты» прекратило предоставление Молодцовой Л.В.1 указанных мер социальной поддержки. Предоставление мер социальной поддержки прекращено в связи с наличием у Молодцовой Л.В.1 задолженности по оплате коммунальных услуг за период с <ДАТА2> по <ДАТА3> Данные сведения в Учреждение были предоставлены ООО «Единый расчетный центр» и ОАО «Коми энергосбытовая компания». Поскольку Молодцова Л.В.1 задолженности по оплате коммунальных услуг за указанный период не имеет, просит признать незаконными действия ответчиков по предоставлению недостоверной информации о наличии у Молодцовой Л.В.1 такой задолженности за период с <ДАТА2> по <ДАТА3>, взыскать с ответчиков в ее пользу убытки в виде недополученных сумм компенсации оплаты  коммунальных услуг, а также компенсацию морального вреда.
 
    Лицо, в чьих интересах заявлен иск - Молодцова Л.В.1 извещалась судом по адресу, указанному в исковом заявлении: <АДРЕС>. Однако повестки, направленные по этому адресу через почтовое отделение, истцом не получены.
 
    В силу ст.113 ГПК РФ судебное извещение, адресованное лицу, участвующему в деле, направляется по адресу, указанному лицом, участвующим в деле.
 
    Согласно ст.118 ГПК РФ лица, участвующие в деле, обязаны сообщить суду о перемене своего адреса во время производства по делу. При отсутствии такого сообщения судебная повестка или иное судебное извещение посылаются по последнему известному суду месту жительства или месту нахождения адресата и считаются доставленными, хотя бы адресат по этому адресу более не проживает или не находится.
 
    Таким образом, суд считает, что Молодцова Л.В.1 надлежащим образом извещена о дате, времени и месте судебного разбирательства.
 
    Третье лицо - ГБУ РК «ЦСЗН г.Воркуты», надлежащим образом извещенное о дне, времени и месте рассмотрения дела, участие своего представителя в судебном заседании не обеспечило. 
 
    С учетом требований ст.167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в  отсутствие лица, в чьих интересах заявлен иск, и представителя третьего лица.
 
    В судебном заседании представитель истца РОО «Центр защиты потребителей» Пахмутов Д.А. заявленные требования поддержал, приведя в обоснование доводы, изложенные в иске. Также пояснил, что Молодцова Л.В.1 проживает по адресу: <АДРЕС>. ГБУ РК «ЦСЗН г.Воркуты» ей были предоставлены меры социальной поддержки по оплате коммунальных услуг. Однако с <ДАТА2> выплата компенсации была прекращена по причине предоставления ответчиками в ГБУ РК «ЦСЗН г.Воркуты» недостоверной информации о наличии у нее задолженности по оплате коммунальных услуг. Поскольку в 2013г. Молодцова Л.В.1 не имела такой задолженности, просил признать незаконными действия ответчиков по предоставлению недостоверной информации о наличии у Молодцовой Л.В.1 задолженности по оплате коммунальных услуг, взыскать с ответчиков в пользу Молодцовой Л.В.1 убытки в виде недополученных сумм компенсации, а также компенсацию морального вреда.
 
    Представитель ответчика ООО «Единый расчетный центр» по доверенности Щаврук Е.А. и представитель ОАО «Коми энергосбытовая компания» по доверенности Беляев В.М. с исковыми требованиями не согласились.
 
    Щаврук Е.А. отметила, что Молодцова Л.В.1 не регулярно вносила плату за коммунальные услуги, в связи с чем у нее образовалась задолженность. В 2013г. она вносила оплату ежемесячно, однако оплачивала счета либо без указаний номера квитанции, т.е. не указывала за какой конкретно месяц внесена сумма оплаты, либо оплачивала старые (долговые) счета. В квитанциях указаны их номера, при этом четыре последние цифры соответствуют оплачиваемому месяцу и году, т.е. порядковому номеру месяца и года за который вносится сумма оплаты.  Так, например, в квитанции за <ДАТА>. указаны последние четыре цифры - 0113, за <ДАТА>. - 0213 и т.д. Поскольку Молодцова Л.В.1 не указывала полные реквизиты квитанций, учитывая имеющуюся у нее задолженность, некорректно оплаченные суммы шли в счет погашения имеющегося долга. Именно так у Молодцовой Л.В.1 образовалась задолженность по оплате жилищно-коммунальных услуг в 2013г., о чем ООО «Единый расчетный центр» и сообщило в ГБУ РК «ЦСЗН г.Воркуты». Обязанность предоставлять в указанное государственное учреждение информацию о задолженности гражданина по оплате жилищно-коммунальных услуг возложена на ООО «Единый расчетный центр» законом, поэтому предоставление таких сведений не может быть признано незаконным. С учетом изложенного просила в удовлетворении заявленных требований отказать в полном объеме.
 
    Беляев В.М. в судебном заседании указал, что Молодцова Л.В.1 имеет задолженность по оплате электроэнергии, отопления и горячего водоснабжения за период, предшествующий 2013г. В 2013г. при оплате выставленного ей счета за <ДАТА>. она не указала все необходимые реквизиты, в связи с чем данная сумма оплаты была направлена на погашение имеющегося долга. В апреле 2013г. ОАО «Коми энергосбытовая компания» сообщило о наличии у Молодцовой Л.В.1 задолженности за указанный месяц, но поскольку выплата компенсации прекращается при наличии долга за два и более месяца, считает, что данная выплата была прекращена в ее пользу не в связи с наличием долга, о котором в ГБУ РК «ЦСЗН г.Воркуты» сообщило ОАО «Коми энергосбытовая компания». Выслушавпредставителя истца, представителей ответчиков, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
 
    Молодцова Л.В.1 является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <АДРЕС> (свидетельство о государственной регистрации права от <ДАТА4>).
 
    Согласно ч.1 ст.153 ЖК РФ граждане обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.
 
    В соответствии с п.5 ч.2 ст.153 ЖК РФ  обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у собственника жилого помещения с момента возникновения права собственности на жилое помещение.
 
    Частью 4 ст.154 ЖК РФ установлено, что плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение, отопление.
 
    В силу ч.7 ст.155 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме, в котором не созданы товарищество собственников жилья либо жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив и управление которым осуществляется управляющей организацией, плату за жилое помещение и коммунальные услуги вносят этой управляющей организации.
 
    Согласно п.67, п.69 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011г. № 354, плата за коммунальные услуги вносится на основании платежных документов. В платежном документе указываются, в том числе почтовый адрес жилого (нежилого) помещения, сведения о собственнике (собственниках) помещения (с указанием наименования юридического лица или фамилии, имени и отчества физического лица); указание на оплачиваемый месяц; сведения о размере задолженности потребителя перед исполнителем за предыдущие расчетные периоды и т.д.
 
    В соответствии с п.71 указанных Правил, примерная форма платежного документа для внесения платы за коммунальные услуги и методические рекомендации по ее заполнению устанавливается Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ по согласованию с Федеральной службой по тарифам.
 
    Приказом Минрегиона РФ от 19.09.2011г. № 454 утверждена примерная форма платежного документа для внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения и предоставление коммунальных услуг и методические рекомендации по ее заполнению.
 
    Из положений п.7, п.8 Методических рекомендаций следует, что в разделе 1 «Сведения о плательщике и исполнителе услуг» указываются обязательные сведения, в соответствии с п.69 Правил предоставления коммунальных услуг: почтовый адрес жилого (нежилого) помещения, сведения о собственнике (собственниках) помещения (с указанием наименования юридического лица или фамилии, имени и отчества физического лица); наименование исполнителя, номер его банковского счета и банковские реквизиты, адрес (место нахождения), номера контактных телефонов, номера факсов и (при наличии) адреса электронной почты, адрес сайта исполнителя в сети Интернет; оплачиваемый месяц. В разделе 2 «Информация для внесения платы получателю платежа (получателям платежей)» указываются наименование, номер банковского счета и банковские реквизиты организации - исполнителя услуг, а также суммы, предъявленные потребителю исполнителем (исполнителями) к оплате за расчетный период.
 
    Из материалов дела следует, что в период с <ДАТА7> по <ДАТА8> управление многоквартирным домом, в котором проживает Молодцова Л.В.1 осуществляло ООО «Север», в период с <ДАТА9> указанный дом находится в управлении ООО «ЖЭУ Северное».
 
    Согласно агентским договорам, заключенным <ДАТА10> между ООО «Единый расчетный центр» и ООО «Север», и <ДАТА11> между ООО «Единый расчетный центр» и ООО «ЖЭУ Северное», ООО «Единый расчетный центр» обязалось осуществлять действия по начислению и перерасчету стоимости платежей за оказанные и потребленные потребителями услуги; формирование потребителям счетов; сбор и учет поступающей от потребителей оплаты; ведение финансово-лицевых счетов потребителей и учет поступивших платежей по каждому финансово-лицевому счету; действия направленные на взыскание дебиторской задолженности.
 
    Таким образом, ООО «Единый расчетный центр» в спорный период было вправе выставлять Молодцовой Л.В.1 к оплате счета за потребленные коммунальные услуги, а именно за холодное и горячее водоснабжение, водоотведение и отопление.
 
    ОАО «Коми энергосбытовая компания» осуществляло в спорный период предоставление потребителям коммунальной услуги электроснабжения, а также осуществляло формирование счетов и сбор оплаты за предоставленную коммунальную услугу, а также сбор дебиторской задолженности по оплате электроснабжения, отопления и горячего водоснабжения. 
 
    Как следует из материалов дела, в период с <ДАТА7> по <ДАТА8> Молодцова Л.В.1 имела задолженность по оплате коммунальных услуг перед ООО «Север» в общей сумме 9693,11 руб. О наличии указанной задолженности потребитель была информирована путем представления сведений в счетах-извещениях.
 
    Проверив довод представителя ответчика ООО «Единый расчетный центр» о внесении Молодцовой Л.В.1 сумм оплаты без указания полных реквизитов выставленных к оплате счетов, суд соглашается с данным доводом. Так, из представленных счетов и квитанций об оплате следует, что в квитанции за <ДАТА>. указан номер <НОМЕР>, оплата в сумме 1859,13руб. произведена по чеку-ордеру <НОМЕР> от <ДАТА12> на №<НОМЕР>, т.е. за <ДАТА>. Поскольку за <ДАТА>. оплата уже была произведенав <ДАТА>. (чек-ордер <НОМЕР> от <ДАТА13>) ответчиком указанная сумма была направлена в счет погашения имеющегося у Молодцовой Л.В.1 долга. В квитанции за <ДАТА>. указан номер <НОМЕР>, оплата в сумме 1859,83 руб. произведена по чеку-ордеру <НОМЕР> от <ДАТА14> на <НОМЕР>, т.е. за <ДАТА>. При этом за <ДАТА>. оплата была произведенав феврале 2013г. (чек-ордер <НОМЕР> от <ДАТА15>), в связи с чем ответчиком указанная сумма также была направлена в счет погашения долга. На те же реквизиты Молодцова Л.В.1 внесла оплату за <ДАТА>. в сумме 1464,09 руб., т.е. на <НОМЕР>. В <ДАТА>. оплата произведена в пользу ООО «Север», т.е. в счет оплаты имеющегося долга Молодцова Л.В.1 оплатила 1662,86 руб. (чек-ордер <НОМЕР> от <ДАТА16>). За <ДАТА>., <ДАТА> и <ДАТА>. потребитель <ДАТА17> внесла суммы в размере по 1475 руб. соответственно. При этом во всех трех квитанциях указала №<НОМЕР>, т.е. <ДАТА> Таким образом, две суммы в размере по 1475 руб. были направлены ответчиком на погашение имеющегося долга. С  учетом изложенного у Молодцовой Л.В.1 действительно образовалась задолженность по оплате коммунальных услуг за <ДАТА>. в сумме 1859,43 руб., за <ДАТА>. - 1859,83 руб., за <ДАТА>. - 1464,09 руб., <ДАТА>. - 1466,14 руб., за <ДАТА>. - 1472,03 руб., за <ДАТА>. - 1472,03 руб.
 
    В соответствии с договором об информационном взаимодействии при предоставлении мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг по отдельным категориям граждан и соглашением, заключенными между ГБУ РК «ЦСЗН г.Воркуты» и ООО «Единый расчетный центр», Общество сообщило в указанное Учреждение об имеющемся у Молодцовой Л.В.1 долге по оплате коммунальных услуг.
 
    Также из материалов дела следует, что Молодцова Л.В.1 имела задолженность по оплате электроэнергии, отоплению и ГВС до <ДАТА9> в общей сумме 11326,06 руб.  При этом за спорный период Молодцова Л.В.1 имела задолженность по оплате электроэнергии за <ДАТА>. - оплата произведена  <ДАТА12> (чек-ордер <НОМЕР>), за <ДАТА>. - оплата <ДАТА18> (чек-ордер <НОМЕР>),  за сентябрь 2013г. - оплата <ДАТА19> (чек-ордер <НОМЕР>),  за <ДАТА>. - оплата <ДАТА17> (чек по операции в Сбербанконлайн), за <ДАТА>. - оплата <ДАТА17> (по операции в Сбербанконлайн). Задолженность за перечисленные месяцы образовалась в связи с указанием потребителем реквизитов не соответствующих реквизитам квитанций.
 
    Об имеющейся задолженности ОАО «Коми энергосбытовая компания» также сообщило в ГБУ РК «ЦСЗН г.Воркуты».
 
    Таким образом, из материалов дела следует, что Молодцова Л.В.1 в период с <ДАТА2> по <ДАТА3> имела задолженность по оплате коммунальных платежей.
 
    Суд находит несостоятельным довод представителя истца о неправомерном перечислении ответчиками денежных средств, уплаченных потребителем по неверным реквизитам, на погашение имеющихся у нее долгов по оплате коммунальных платежей.
 
    Как уже отмечалось выше, в соответствии с требованиями Правил предоставления коммунальных услуг ……, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011г. № 354, плата за коммунальные услуги вносится на основании платежных документов, по указанным в них реквизитам.
 
    Молодцовой Л.В.1 в вышеперечисленные месяцы спорного периода производились платежи по реквизитам, не указанным в соответствующих квитанциях, в связи с чем суммы оплаты направлялись ответчиками в счет погашения имеющейся у нее задолженности по оплате коммунальных платежей. Размер задолженности потребителю был известен, т.к. он указывается в квитанции отдельной графой.
 
    Доказательств того, что оплата производилась в счет истекшего месяца, суду не представлено.
 
    Согласно ст.160 ЖК РФ отдельным категориям граждан в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами, законами субъектов РФ и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, могут предоставляться компенсации расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг за счет средств соответствующих бюджетов (ч.1). Компенсации расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг предоставляются гражданам при отсутствии у них задолженности по оплате жилых помещений и коммунальных услуг или при заключении и (или) выполнении гражданами соглашений по ее погашению (ч.3).
 
    Статьей 2 Закона РК от 12.11.2004г. №55-РЗ «О социальной поддержке населения в РК» предусмотрено осуществление системы мер социальной поддержки населения в РК, включающей, в том числе оплату отдельным категориям граждан за жилое помещение, в виде компенсации понесенных расходов. Компенсации расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг предоставляются гражданам при отсутствии у них задолженности по оплате жилых помещений и коммунальных услуг или при заключении и (или) выполнении гражданами соглашений по ее погашению.
 
    В соответствии с п.17 Правил и форм предоставления мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, утвержденных постановлением Правительства РК от 05.05.2009г. №115, расчет суммы компенсации выполняется центрами на основе сведений организаций о начисленных суммах для оплаты за жилое помещение и коммунальные услуги (с учетом перерасчетов), тарифах (ценах) за физическую единицу и нормативах потребления услуг (жилищных, коммунальных). Организациями в центры представляются также другие необходимые для предоставления компенсации сведения, в том числе о наличии у граждан задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг за два и более месяца, о наличии и (или) выполнении гражданами соглашений, заключенных с организациями, предоставляющими жилищно-коммунальные услуги населению, по ее погашению.
 
    Пунктом 20 указанных Правил определено, что при наличии у граждан задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг за два и более месяца и (или) невыполнения условий соглашения с организациями, предоставляющими жилищно-коммунальные услуги населению, по погашению задолженности по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги исчисление компенсации прекращается.
 
    Согласно сообщению ГБУ РК «ЦСЗН г.Воркуты» от <ДАТА22> <НОМЕР> предоставление компенсации было прекращено в связи с наличием у Молодцовой Л.В.1 задолженности по оплате коммунальных услуг.
 
    Учитывая, что в судебном заседании установлено наличие у Молодцовой Л.В.1 задолженности по оплате коммунальных услуг за спорный период, обязанность сообщать о ее наличии возложена на ответчиков вышеприведенными положениями закона, у суда отсутствуют основания для удовлетворения требования РОО «Центр защиты потребителей» о признании незаконными действий ответчиков по предоставлению в ГБУ РК «ЦСЗН г.Воркуты»  информации о наличии у Молодцовой Л.В.1 задолженности по оплате коммунальных услуг.
 
    Поскольку суд пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требования о признании незаконными действий ответчиков по предоставлению информации о наличии у потребителя задолженности по оплате коммунальных услуг, вытекающие из него требования о взыскании с ответчиков убытков и компенсации морального вреда также не подлежат удовлетворению.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
 
 
решил:
 
 
    В удовлетворении требований Региональной общественной организации «Центр защиты потребителей» в интересах Молодцовой Л.В.1 к Обществу с ограниченной ответственностью «Единый расчетный центр», Открытому акционерному обществу «Коми энергосбытовая компания» о признании действий незаконными, взыскании убытков, компенсации морального вреда отказать.
 
    Решение может быть обжаловано в Воркутинский городской суд Республики Коми через Горняцкий судебный участок г.Воркуты Республики Коми в течение месяца со дняизготовления мотивированного решения, т.е. с 16.09.2014г.
 
 
 
    Мировой судья                                                                                   У.Н. Боричева