Решение от 10 апреля 2013 года №2-99-13

    Дело № 2-99-13
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
    с.Борогонцы                                 10 апреля 2013 года
 
        Усть-Алданский районный суд Республики Саха (Якутия) в составе: судьи Попова С.М., с участием помощника прокурора Усть-Алданского района Слепцова А.В., при секретаре Гуляевой М.Н.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Прокурора Усть-Алданского района о признании бездействия МО «Тит-Арынский наслег» незаконными,
 
у с т а н о в и л:
 
        Прокурор Усть-Алданского района обратился в суд с заявлением о признании бездействия МО «Тит-Арынский наслег» незаконными.
 
        В судебном заседании Прокурор подтвердил свои требования и пояснил, что в ходе осуществления надзора за законностью нормативных правовых актов органов местного самоуправления, в том числе уставов муниципальных образований района.
 
        Прокуратурой внесено представление, однако ответ не поступило.
 
        В данное время Прокурор просит признать бездействие МО «Тит-Арынский наслег» незаконными.
 
        В судебное заседание надлежаще извещенный о времени и месте, представитель МО «Тит-Арынский наслег» не явился, не просил о рассмотрении дела без его участия, истец согласен в рассмотрении дела в отсутствии представителя.
 
        Суд, выслушав пояснения участвующих лиц, изучив материалы дела, приходит к следующему.
 
        25.06.2012 г. путем официального опубликования на официальном Интернет-портале правовой информации http://www. pravo.gov/ru, вступил в силу ФЗ от 25.06.2012 г. № 93-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ по вопросам государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».
 
        Согласно п. 1 ч.1 ст. 17 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к полномочиям органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения относится принятие устава муниципального образования и внесение в него изменений и дополнений.
 
        В силу ч.1 статьи 20 ФЗ № 93-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ по вопросам государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» в п. 20 ч.1 ст. 14 ФЗ от 06.10.03 года № 131 – ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», слова «при осуществлении муниципального строительства» заменены словами «при осуществлении строительства», а слова « осуществление земельного контроля» заменить словами «осуществление муниципального земельного контроля».
 
        Согласно п.21 статьи 5 Устава МО «Тит-Арынский наслег» утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом РФ, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении муниципального строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель поселения, относятся к вопросам местного значения поселения.
 
        В силу ч.2 ст.72 ЗК РФ муниципальный земельный контроль осуществляется в соответствии с законодательством РФ и в порядке, установленном нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.    
 
        По информациям Управления Министерства юстиции РС (Я) Устав МО «Тит-Арынский наслег» Усть-Алданского района не приведен в соответствие с федеральному законодательству.
 
        28.02.2013 г. Прокуратурой в адрес главы МО внесено представление, однако ответ не поступил.
 
        При таких обстоятельствах, бездействие МО «Тит-Арынский наслег», выражающееся в непринятии мер по приведению устава муниципального образования, влечет безусловное нарушение прав в указанной сфере.
 
        При изложенных и установленных обстоятельствах, заявление прокурора Усть-Алданского района подлежит удовлетворению.
 
        На основании изложенного и руководствуясь ст.194-199, 258 ГПК РФ, судья
 
р е ш и л:
 
    Признать бездействие администрации МО «Тит-Арынский наслег»,
 
    выразившееся в непринятии мер по рассмотрению представления прокурора района от 28.02.2013 г., незаконным.
 
    Обязать администрацию МО «Тит-Арынский наслег» рассмотреть представление от 28.02.2013 г. и принять конкретные меры по выявлению причин и условий сопутствующим нарушениям.
 
    В срок до 1 мая 2013 г. письменно сообщить о принятых мерах прокурору Усть-Алданского района.
 
    Направить в течение 3-х дней со дня вступления в законную силу решение
 
    суда в администрацию МО «Тит-Арынский наслег».
 
    Решение суда может быть обжаловано в апелляционной инстанции Верховного Суда Республики Саха (Якутия) в течение месяца.
 
    Судья:                        С.М.Попов