Решение от 08 мая 2014 года №2-989/2014

Дело № 2-989/2014
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    08 мая 2014 г.                                                                                            г. Хабаровск
 
    Хабаровский районный суд Хабаровского края
 
    в составе председательствующего судьи Кузьминова М.Ю.,
 
    при секретаре Федоровой В.Н.,
 
    с участием
 
    представителя Харитонова В.А., Харитоновой Н.Т. Михайловой Т.Е.
 
    представителя Министерства обороны РФ Рубцовой И.И.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Харитонова В. А., Харитоновой Н. Т. к Министерству обороны Российской Федерации о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,
 
установил:
 
    Харитонов В.А., Харитонова Н.Т. обратились в суд с иском к Министерству обороны Российской Федерации о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации. В обоснование заявленных требований указали, что они проживают в <адрес> по <адрес>. Были вселены в спорное жилое помещение на основании ордера от ДД.ММ.ГГГГ № №, который до настоящего времени не сохранился.
 
    В соответствии со ст. ст. 2,7 Закона «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.
 
    Считают, что отсутствие специального порядка приватизации жилых помещений из фонда Министерства обороны РФ не может влечь ущемление права граждан на приватизацию занимаемого жилого помещения, гарантированного Законом РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ».
 
    Полагают, что отказ в приватизации спорного жилого помещения нарушает жилищные права истцов. Просят признать за ними право собственности на жилое помещение, расположенное по адресу:<адрес>
 
    В ходе рассмотрения дела представитель Харитонова В.А., Харитоновой Н.Т. Михайлова Т.Е. исковые требования уточнила и просила признать право собственности на жилое помещение в порядке приватизации за Харитоновой Н.Т., пояснив, то Харитонов В.А. от участия в приватизации спорного жилого помещения отказался, что подтверждается согласием от ДД.ММ.ГГГГ., заверенным надлежащим образом представителем администрации Анастасьевского сельского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края.
 
    Дополнила, что Харитонова Н.Т. ранее в приватизации жилых помещений не участвовала, в настоящее время проживает в указанном жилом помещении, несет расходы по его содержанию.
 
    В судебное заседание Харитонов В.А., Харитонова Н.Т. извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, не явились. Представили в суд заявления в соответствии с которыми просили рассмотреть дело в их отсутствие.
 
    В соответствии со ст. 167 ч. 5 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие истцов.
 
    Представитель Министерства обороны Российской Федерации Рубцова И.И. в судебном заседании исковые требования не признала по доводам, изложенным в возражении на исковое заявление, в соответствии с которым передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.
 
    Министерство обороны РФ, как уполномоченный собственник федеральной власти, не находит оснований для передачи права собственности спорного жилого помещения из федеральной в частную и считает, что наниматель правом на приватизацию спорного жилого помещения не наделен.
 
    В судебное заседание представитель ФГКУ «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ не явился. В судебном заседании                                    ДД.ММ.ГГГГ. Быков А.С. исковые требования не признал. Считает исковые требования не подлежащими удовлетворению по доводам, изложенным в отзыве на исковое заявление, в соответствии с которым спорное жилое помещение является служебным, поскольку на основании постановления главы администрации Хабаровского района № от ДД.ММ.ГГГГ <адрес> <адрес> был присвоен статус служебного жилого помещения.
 
    Постановление администрации Хабаровского района № от ДД.ММ.ГГГГ было принято во время действия ЖК РСФСР, указанный кодекс не требовал государственную регистрацию статуса служебного жилого помещения. В настоящее время вышеуказанное постановление не отменено. Частью 1 ст. 4 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» установлен перечень жилых помещений, которые не подлежат приватизации. К их числу отнесены служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий к ним приравненных.
 
    Квартира <адрес> находится в федеральной собственности и не отнесена к жилищному фонду совхозов и других сельскохозяйственных предприятий к ним приравненных.
 
    На основании Приказа Министра Обороны от 30.09.2010 г. № 1280 «О предоставлении военнослужащим Вооруженных Сил РФ жилых помещений по договору социального найма и служебных жилых помещений и действовавшего на момент предоставления спорного жилого помещения Приказа Министра Обороны РФ от 15.02.2000 № 80 «О порядке обеспечения жилыми помещениями в Вооруженных Силах РФ», а также на основании ФЗ «О статусе военнослужащих» военнослужащим - гражданам, обеспечиваемым на весь срок военной службы служебными жилыми помещениями и признанными нуждающимися в жилых помещениях в соответствии со статьей 51 Жилищного кодекса РФ, по достижении общей продолжительности военной службы 20 лет и более, а при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более предоставляются жилые помещения, находящиеся в федеральной собственности, по выбору указанных граждан в собственность бесплатно на основании решения федерального органа исполнительной власти, в котором предусмотрена военная служба, или по договору социального найма с указанным федеральным органом исполнительной власти по избранному постоянному месту жительства и в соответствии с нормами предоставления площади жилого помещения.
 
    Выслушав пояснения представителя истца, представителя Министерства обороны РФ, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
 
    В соответствии со ст. 5 ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» от 29 декабря 2004 г. № 189-ФЗ к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса РФ, Жилищный кодекс РФ применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие.
 
    Поскольку в период возникновения спорных правоотношений действовал Жилищный кодекс РСФСР, то при рассмотрении данного гражданского дела подлежат применению нормы как Жилищного кодекса РСФСР, так и Жилищного кодекса РФ.
 
    В соответствии с частью 3 статьи 11 Жилищного кодекса Российской Федерации защита жилищных прав может осуществляться в виде признания жилищных прав.
 
    В судебном заседании установлено, что <адрес>, Хабаровского района Хабаровского края была предоставлена Харитоновой Н.Т. в ДД.ММ.ГГГГ на основании служебного ордера № от ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Постановлением главы администрации Хабаровского района № от ДД.ММ.ГГГГ <адрес> был присвоен статус служебного жилого помещения.
 
    Согласно поквартирной карточке в <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрированы и проживают Харитонова Н.Т. и ее бывший супруг Харитонов В.А.
 
    Супруг нанимателя жилого помещения Харитоновой Н.Т. Харитонов В.А. на основании статьи 53 действующего на момент вселения в жилое помещения Жилищного кодекса РСФСР, статьи 69 Жилищного кодекса РФ также приобрел равное с нанимателем жилого помещения право пользования жилым помещением. Это право в установленном порядке заинтересованными лицами не оспаривалось.
 
    Брак между Харитоновой Н.Т. и Харитоновым В.А. ДД.ММ.ГГГГ прекращен на основании совместного заявления супругов от ДД.ММ.ГГГГ., о чем ДД.ММ.ГГГГ выдано свидетельство о расторжении брака серии 1-ДВ № №.
 
    В соответствии с предоставленным в судебное заседание согласием от ДД.ММ.ГГГГ г., заверенным специалистом администрации Анастасьевского сельского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края, и зарегистрированными в реестре за № 108, Харитонов В.А. отказался от права на получение в собственность в ходе приватизации вышеуказанного жилого помещения.
 
    Харитонова Н.Т. постоянно проживает и зарегистрирована в спорном жилом помещении, на имя нанимателя жилого помещения Харитонову Н.Т, открыт лицевой счет, жилищно-коммунальные услуги оплачиваются своевременно, что подтверждается поквартирной карточкой, лицевым счетом квартиросъемщика № №, справкой филиала Хабаровский ОАО «Славянка» от ДД.ММ.ГГГГ. № №.
 
    Право пользования Харитоновой Н.Т. данным жилым помещением никем не оспаривалось и не оспаривается.
 
    После ликвидации Анастасьевской КЭЧ право оперативного управления на указанное жилое помещение перешло к ФГКУ «Дальневосточное территориальное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ.
 
    Как следует из ч. 2 ст. 102 ЖК РФ переход права собственности на служебное жилое помещение, а также передача такого жилого помещения в хозяйственное ведение или оперативное управление другому юридическому лицу влечет за собой прекращение договора найма такого жилого помещения, за исключением случаев, если новый собственник такого жилого помещения или юридическое лицо, которому передано такое жилое помещение, является стороной трудового договора с работником - нанимателем такого жилого помещения.
 
    Согласно п. 42 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02 июля 2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса РФ», в случае прекращения договора специализированного найма по вышеуказанному основанию граждане не могут быть выселены без предоставления жилых помещений.
 
    Распоряжением Правительства Российской Федерации от 27.09.2012 г. № 1801-р закрытый военный городок Хабаровск-43 исключен из перечня закрытых военных городков Вооруженных Сил Российской Федерации, утвержденного Распоряжением Правительства Российской Федерации № 752-р от 01.06.2000 г. «О перечне имеющих жилой фонд закрытых военных городков Вооруженных Сил Российской Федерации, органов Федеральной службы безопасности».
 
    Таким образом, поскольку право оперативного управления на спорное жилое помещение от Анастасьевской КЭЧ перешло к ФГКУ «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений», следует вывод о том, что занимаемое истцом жилое помещение утратило статус служебного ввиду прекращения договора найма специализированного жилого помещения и необходимости применения к возникшим правоотношениям правового режима договора социального найма.
 
    В соответствии со ст. ст. 2,7 Закона «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Право собственности на приобретенное жилое помещение возникает с момента государственной регистрации права в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
 
    Согласно статье 11 Закона РФ от 4 июля 1991 г. N 1541-I
"О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.
 
    В соответствии со статьей 8 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.
 
    В соответствии со ст. 4 Закона «О приватизации жилищного фонда в РФ» не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.
 
    Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении № 25-П от 03 ноября 1998 года по делу о проверке конституционности отдельных положений статьи 4 Федерального закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», Постановлении от 24 октября 2000 года № 13-П, определениях Конституционного Суда Российской Федерации от 14 декабря 1999 года № 229-0, от 02 ноября 2000 года № 220-О, от 03 июля 2007 года № 455-0-0 определение законодателем круга объектов, не подлежащих приватизации, допустимо только в том случае, если обстоятельства, фактически обуславливающие особенности правового режима жилья, прежде всего его целевое назначение, исключают возможность передачи жилого помещения в частную собственность. Кроме того, Конституционным Судом Российской Федерации указано, что, разрешая вопрос о правомерности распространения на то или иное жилое помещение особого правового режима, суды не должны ограничиваться лишь формальным подтверждением целевого назначения, отраженным в соответствующих решениях о предоставлении жилья.
 
    Жилое помещение, занимаемое истцом, не относится к числу помещений, не подлежащих приватизации. Каких-либо оснований для отказа в приватизации спорного жилого помещения, перечисленных в ст.4 Закона «О приватизации жилищного фонда в РФ», не установлено.
 
    Свидетель ФИО9 в судебном заседании 28.04.2014г. суду пояснила, что знает Харитонову Н.Т. с.
 
    Последняя проживает в <адрес>. Другого жилья у Харитоновой Н.Т. не имеется.
 
    Свидетель ФИО10 суду пояснила, что Харитонову Н.Т. с
 
    Последняя проживает по адресу: <адрес>. Имеется ли у Харитоновой Н.Т. другое жилье,                    ????? ей не известно.
 
    По сообщениям КГУП «Хабкрайинвентаризация» от ДД.ММ.ГГГГ. № право собственности на квартиру в <адрес> <адрес> не зарегистрировано.
 
    Согласно уведомлению Управления Федеральной службы Государственной регистрации, кадастра и картографии по<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. № №, справки КГУП «Хабкрайинвентаризация» от ДД.ММ.ГГГГ. № Харитонова Н.Т., в приватизации жилого помещения ранее не участвовала.
 
    В связи с чем исковые требования Харитоновой Н.Т. о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации подлежат удовлетворению.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Исковые требования Харитоновой Н. Т. к Министерству обороны Российской Федерации о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации удовлетворить.
 
    Признать за Харитоновой Н. Т. в порядке приватизации право собственности на жилое помещение, расположенное по адресу:<адрес>.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд через Хабаровский районный суд Хабаровского края в течение одного месяца после принятия решения в окончательной форме.
 
    Судья           М.Ю. Кузьминов