Решение от 15 мая 2014 года №2-988/2014

                                                                                          Дело № 2-988/2014
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    15 мая 2014года                                                                          г. Арзамас
 
    Арзамасский городской суд Нижегородской области в составе:
 
    Председательствующей судьи Прусаковой Е.Н.,
 
    при секретаре Костылевой Н.С.,
 
    с участием истца помощника Арзамасской городской прокуратуры Сухаревой О.Ю.,         представителя ответчика Б.- по доверенности от <дата>. Барановой Г.Н.,
 
    представителя ОМВД России по *** Нижегородской области Стародубцевой М.М., действующей по доверенности от <дата>
 
    Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Арзамасского городского прокурора к Б. о прекращении действия права управления транспортным средством, суд
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Арзамасский городской прокурор обратился в суд с иском к Б. о прекращении действия права управления транспортным средством, указывая, что в ходе проведенной проверки установлено, что Б. имеющий право управления транспортным средством и получивший <дата> удостоверение на право управления транспортным средством ***, с <дата> состоит на учете у врача - нарколога с диагнозом «***» и не может управлять транспортным средством.
 
    В соответствии с Приказом Минздрава СССР от 29.09.1989 года №555, так же согласно ст. 45 Федерального закона №3-ФЗ от 08 января 1998 года « О наркотических средствах и психотропных веществах» в целях защиты здоровья, нравственности, прав и законных интересов граждан, обеспечения обороны страны и безопасности государства в Российской Федерации устанавливаются ограничения на занятие отдельными видами профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, для больных наркоманией. Таким образом, в соответствии с положениями ФЗ «О безопасности дорожного движения» имеются основания для прекращения действия права Б. на управление транспортными средствами, поскольку мотоцикл, автомобиль и иные транспортные средства являются источником повышенной опасности. Управление транспортным средством лицами, имеющими медицинские противопоказания указанному виду деятельности, способно усугубить эту вероятность, ставит под угрозу жизнь и здоровье других участников дорожного движения и не отвечает основным принципам и обеспечения безопасности дорожного движения. На основании изложенного, руководствуясь ст. 45 ГПК РФ прокурор просит прекратить действие права управления транспортным средством Б.
 
    В судебном заседании прокурор свои требования поддержал.
 
    Представитель ответчика по доверенности Баранова Г.Н. в судебном заседании пояснила, что требования, предъявленные к сыну понятны, однако она с данными требованиями не согласна, поскольку сын сейчас наркотики не употребляет, так как отбывает наказание в местах лишения свободы. Она не отрицает факт постановки его на учет у врача нарколога. Сын был осужден за наркотики.
 
    Выслушав истца, представителя ответчика, изучив представленные доказательства суд считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению.
 
          В соответствии со ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях зашиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
 
    Согласно ст. 1 и ст. 3 Федерального закона от 10.12.1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" задачами Закона являются охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий. В качестве основных принципов обеспечения безопасности дорожного движения Закон определяет приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения.
 
    В силу ст. 27 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" право на управление транспортными средствами предоставляется гражданам, сдавшим квалификационные экзамены, при условиях, перечисленных в статье 25 данного Федерального закона (достижение возраста и отсутствие ограничений к водительской деятельности).
 
    В соответствии со ст. 28 Федерального закона от 10.12.1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением, является основанием для прекращения действия права на управление транспортными средствами.
 
    В соответствии со ст. 23 ФЗ "О безопасности дорожного движения" медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств.
 
    Согласно ст. 45 ФЗ "О наркотических средствах и психотропных веществах" в целях защиты здоровья, нравственности, прав и законных интересов граждан, обеспечения обороны страны и безопасности государства в Российской Федерации устанавливаются ограничения на занятие отдельными видами профессиональной деятельности, связанной с источником повышенной опасности, для больных наркоманией.
 
    Согласно Перечню медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности связанной с источником повышенной опасности, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 28.04.1993 N 377, лица, страдающие заболеванием "наркомания", "алкоголизм" не имеют право осуществлять деятельность, связанную с источником повышенной опасности.
 
    В судебном заседании установлено, что <дата> Б. <дата> года рождения, выдано водительское удостоверение на право управления транспортным средством категории «В, С» серии ***, что подтверждается информацией из базы данных РЭО ГИБДД Отдела МВД России по ***.
 
    Согласно справки ГБУЗ Нижегородской области «ЦГБ ***» от <дата> и справки наркологической службы *** поликлиники № от <дата> Б. состоит на диспансерном учете у врача нарколога с <дата>, с диагнозом «***/».
 
    В деле имеется приговор *** Нижегородской области от <дата> о привлечение его к уголовной ответственности по *** УК РФ, в соответствии с которым ему назначено наказание *** лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.
 
    Основания для снятия с учета в медицинских учреждениях лиц, допускающих немедицинское потребление наркотических или других средств, влекущих одурманивание предусмотрены пунктом 7 Инструкции "О порядке выявления и учета лиц, допускающих немедицинское потребление наркотических или других средств, влекущих одурманивание, оформления и направления на принудительное лечение больных наркоманией", утвержденной Приказом Минздрава СССР и МВД СССР от 20.05.1988 года N 402/109. Данный перечень оснований является исчерпывающим. Одним из оснований согласно п. 7.1 указанной Инструкции является выздоровление (стойкая ремиссия) или воздержание от потребления наркотических или других средств, влекущих одурманивание. Условием снятия с учета по данному основанию является истечение 5 лет с момента воздержания от потребления наркотических и других средств, влекущих одурманивание, а допускающих немедицинское потребление таких веществ без наличия указанных диагнозов - по истечении года после воздержания.
 
    В соответствии с Инструкцией о порядке диспансерного учета больных хроническим алкоголизмом, наркоманиями, токсикоманиями и профилактического наблюдения лиц, злоупотребляющих алкоголем, замеченных в немедицинском потреблении наркотических и других одурманивающих средств без клинических проявлений заболевания", утвержденной Приказом Министерства здравоохранения СССР от 12.09.1988 года N 704 снятие с диспансерного учета производится и по причине стойкой ремиссии /выздоровление/. Снятие с учета в связи со стойкой ремиссией /по выздоровлению/ производится на основании заключения врачебно- консультативной комиссии учреждения, в котором наблюдался больной.
 
    В соответствии Постановлением Правительства РФ от 28.04.1993 N 377 "О реализации Закона РФ "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании" для получения допуска к управлению транспортным средством водителю автотранспортного средства категории «В»необходима стойкая ремиссия, а для водителей автотранспортных средств категории «С»- вопрос о допуске решается индивидуально при стойкой ремиссии после специального лечения, при отсутствии деградации личности и соматоневрологических расстройств, кроме того необходимо представление положительной характеристики-ходатайства с места работы и информации о поведении по месту жительства из органов внутренних дел.
 
    Сам факт нахождения Б. учете у врача - нарколога ГБУЗ Нижегородской области «ЦГБ ***» до настоящего времени, свидетельствуют о наличии у ответчика медицинского противопоказания для управления транспортными средствами по состоянию здоровья.
 
    Ответчиком не представлено медицинского заключения о нахождении в настоящее время его заболевания в той стадии, при которой в соответствии с действующим законодательством возможно управление транспортными средствами. С наркологического учета в установленном порядке он не снят. Нахождение его под стражей с <дата> не может расцениваться как факт наступление стойкой ремиссии. Согласно выше приведенных нормативных актов, стойкая ремиссия наступает по истечении 5 лет со дня воздержания от употребления наркотических веществ и снятие с учета происходит на сновании заключения врачебно-консультативной комиссии учреждения, в котором наблюдался Б.
 
    При наличии указанных обстоятельств, заявленные прокурором требования являются обоснованными, поскольку наличие у ответчика, страдающего наркологическим заболеванием, специального права на управление транспортными средствами, противоречит основным принципам законодательства о безопасности дорожного движения, обеспечивающего защищенность его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий, а потому действие права управления транспортным средством у Б. должно быть прекращено.
 
    Согласно ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. Таким образом, с Б. следует взыскать госпошлину в сумме *** рублей.
 
    На основании выше изложенного и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Исковые требования Арзамасского городского прокурора к Б. о прекращении действия права управления транспортным средством удовлетворить и прекратить действие права управления транспортным средством Б., <дата> года рождения, уроженца ***.
 
    Взыскать госпошлину в доход государства в сумме *** рублей с Б..
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца в Нижегородский областной суд.
 
    Судья