Решение от 08 мая 2014 года №2-988/2014

Дело № 2-988/2014
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    08 мая 2014 года город Чита
 
    Ингодинский районный суд г. Читы в составе:
 
    Председательствующего судьи Каминского В.Л.,
 
    при секретаре Шелепетко Е.В.,
 
    с участием прокурора Багдасаровой К.А.,
 
    представителя Министерства здравоохранения Забайкальского края Стрижковой Н.С., действующей на основании доверенности,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Ингодинского района г.Читы, в интересах неопределенно круга лиц к Государственному учреждению здравоохранения «Городская клиническая больница № 1» о возложении обязанности,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Прокурор обратился в суд с указанным иском, ссылаясь на следующие обстоятельства.
 
    В ходе прокурорской проверки выявлено, отсутствие в ГУЗ «ГКБ № 1» системы палатной сигнализации (система вызова персонала), стабилографа компьютерного, электромиографа, что является нарушением Приложения № 8 к Порядку оказания медицинской помощи взрослому населению при заболевания нервной системы, утвержденному приказом Министерства здравоохранения РФ от 15.11.2012 № 926н. В отделении реанимации и интенсивной терапии ГУЗ «ГКБ № 1» отсутствует тромбоэластограф, онкометр, устройства для перекладывания больных, матрац термостабилизирующий, что является нарушением Приложения № 9 к Порядку оказания медицинской помощи по профилю «анестезиология и реанимация», утвержденному приказом Министерства здравоохранения РФ от 15.11.2012 № 919н.
 
    Несмотря на то, что денежные средства выделены, до настоящего времени ГУЗ «ГКБ № 1» не размещен заказ на покупку, монтаж, установку вышеуказанного медицинского оборудования в неврологическом отделении, отделениях реанимации и интенсивной терапии.
 
    Просит обязать ответчика, в течение 1 месяца со дня вступления решения суда в законную силу, обеспечить (оснастить) неврологическое отделение больницы системой палатной сигнализации, стабилографом компьютерным (устройством для диагностики функции равновесия), электромиографом (нейромиографом, миографом) в соответствии с Порядком оказания медицинской помощи взрослому населению при заболевания нервной системы, утвержденным приказом Министерства здравоохранения РФ от 15.11.2012 № 926н; обеспечить (оснастить) в отделении анестезиологии-реанимации с палатами реанимации и интенсивной терапии тромбоэластографом, онкометром, устройством для перекладывания больных, 3 (тремя) матрацами термостабилизирующими в соответствии с Порядком оказания медицинской помощи по профилю «анестезиология и реанимация», утвержденным приказом Министерства здравоохранения РФ от 15.11.2012 № 919н.
 
    В ходе судебного заседания прокурор доводы и требования иска поддержал.
 
    Представитель Министерства здравоохранения Забайкальского края пояснила, что на основании приказа Министерства здравоохранения Забайкальского края от 24.01.2014 № 51 была проведена проверка в отношении ГУЗ «Городская клиническая больница № 1», в ходе проверки 13.02.2014 года было вынесено Предписание об устранении выявленных нарушений: главному врачу принять меры к обеспечению оснащением оборудованием отделений неврологии и реанимации и интенсивной терапии в соответствии с приказами Министерства здравоохранения РФ от 15.11.2012 г. №№ 926н, 919н в срок до 01.07.2014 года. Денежные средства ГУЗ «Городская клиническая больница № 1» выделили, согласно плану финансово-хозяйственной деятельности на 2014 год у ГУЗ «Городская клиническая больница № 1» бюджет составляет <данные изъяты>. Из них по коду 310 «Увеличение стоимости основных средств» составляет <данные изъяты> (представила план).
 
    В судебном заседании 21 апреля 2014 г. представитель ответчика с иском согласился, пояснив, что в настоящее время ведется работа по выполнению требований, изложенных в иске.
 
    Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу об обоснованности заявленного иска исходя из следующего.
 
    В соответствии со статьями 7 и 41 Конституции РФ каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь.
 
    Отношения, возникающие в сфере охраны здоровья граждан в Российской Федерации, регламентированы Федеральным законом от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах здоровья граждан в Российской Федерации».
 
    В силу п.2 ч.1 ст.79 Федерального закона № 323 медицинская организация обязана осуществлять медицинскую деятельность в соответствии с законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, в том числе порядками оказания медицинской помощи и стандартами медицинской помощи.
 
    Приказом Министерства здравоохранения от 15.11.2012 № 926н утвержден Порядок оказания медицинской помощи взрослому населению при заболеваниях нервной системы.Согласно п. п. 1, 2 Правил организации деятельности неврологического отделения (Приложение № 6 к названному порядку) настоящие Правила устанавливают порядок организации деятельности неврологического отделения. Отделение создается в качестве структурного подразделения медицинских организаций, оказывающих специализированную медицинскую помощь больным с заболеваниями нервной системы.
 
    Пунктом 9 названных Правил установлено, что оснащение Отделения осуществляется в соответствии со стандартом оснащения, предусмотренным Приложением № 8 к Порядку оказания медицинской помощи взрослому населению при заболеваниях нервной системы, утвержденному настоящим приказом.
 
    В соответствии с названным Приложением № 8 - Стандартом оснащения неврологического отделения в данном отделении обязательно должны быть система палатной сигнализации, стабилограф компьютерный (устройство для диагностики функции равновесия), электромиограф (нейромиограф, миограф) (п/п№8,16, 18).
 
    Приказом Министерства здравоохранения от 15.11.2012 № 919н утвержден Порядок оказания медицинской помощи по профилю «анестезиология и реаниматология».
 
    Согласно п.1, п.2 Правил организации деятельности отделения анестезиологии-реанимации с палатами реанимации и интенсивной терапии (Приложение № 7 к вышеуказанному Порядку) настоящие Правила регулируют вопросы организации деятельности отделения анестезиологии-реанимации с палатами реанимации и интенсивной терапии для взрослого населения. Отделение является структурным подразделением медицинской организации, оказывающей медицинскую помощь по профилю "анестезиология и реаниматология".
 
    Пунктом 9 указанных Правил установлено, что Отделение оснащается в соответствии со стандартом оснащения, установленным приложением N 9 к Порядку оказания медицинской помощи взрослому населению по профилю "анестезиология и реаниматология", утвержденным настоящим приказом.
 
    В соответствии с названным Приложением № 9 - Стандартом оснащения отделения анестезиологии-реанимации с палатами реанимации и интенсивной терапии в данном отделении обязательно в палатах реанимации и интенсивной терапии на 6 коек должны быть тромбоэластограф, онкометр, устройства для перекладывания больных, 3 матраца термостабилизирующих (п/п.56, 59, 60, 68).
 
    В нарушение вышеуказанных требований законодательства в неврологическом отделении, отделении анестезиологии-реанимации с палатами реанимации и интенсивной терапии ГУЗ «ГКБ № 1» отсутствует вышеперечисленное медицинское оборудование, необходимое для нормального обеспечения деятельности отделения, оказания надлежащей помощи пациентам больницы.
 
    По результатам проведенной в отношении ГУЗ «ГКБ № 1» проверки было выдано Предписание об устранении выявленных нарушений, в том числе указанных в иске, в срок до 01.07.2014. Денежные средства Учреждению выделены в необходимом объеме, что подтверждено планом и не оспаривалось участвующими в деле лицами.
 
    Согласно ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Учитывая обстоятельства дела, суд полагает возможным определить этот срок, с учетом мнения сторон, в течение 1-го (одного) месяца со дня вступления решения в законную силу.
 
    Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л:
 
    Обязать Государственное учреждение здравоохранения «Городская клиническая больница № 1», зарегистрированное по адресу: <адрес> (ОГРН – №), в течение 1 (одного) месяца со дня вступления настоящего решения в законную силу:
 
    - обеспечить (оснастить) неврологическое отделение ГУЗ «ГКБ № 1» системой палатной сигнализации, стабилографом компьютерным (устройством для диагностики функции равновесия), электромиографом (нейромиографом, миографом) в соответствии с Порядком оказания медицинской помощи взрослому населению при заболевания нервной системы, утвержденным приказом Министерства здравоохранения РФ от 15.11.2012 № 926н;
 
    - обеспечить (оснастить) отделение анестезиологии-реанимации с палатами реанимации и интенсивной терапии тромбоэластографом, онкометром, устройством для перекладывания больных, 3 (тремя) матрацами термостабилизирующими в соответствии с Порядком оказания медицинской помощи по профилю «анестезиология и реанимация», утвержденным приказом Министерства здравоохранения РФ от 15.11.2012 № 919н.
 
    Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы или представления через суд, принявший решение.
 
    Судья В.Л. Каминский