Дата принятия: 29 июля 2014г.
Номер документа: 2-987/14
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
29 июля 2014 года г. Тула
Привокзальный районный суд г. Тулы в составе:
председательствующего Иваниной Т.Н.,
при секретаре Тимашковой Ю.С.,
с участием
истцов Сысоевой Л.И., Каптюхиной О.И., Сысоева Ю.З.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Привокзального районного суда г.Тулы гражданское дело № 2-987/14 по иску Сысоевой Л.И., Каптюхиной О.И., Сысоева Ю.З. к администрации г.Тулы, Министерству имущественных и земельных отношений Тульской области о признании права собственности на земельный участок,
у с т а н о в и л:
Сысоева Л.И., Каптюхина О.И., Сысоев Ю.З. обратились в суд с иском к администрации г.Тулы, Министерству имущественных и земельных отношений Тульской области о признании права собственности на земельный участок, мотивируя тем, что домовладение, расположенное по адресу: <адрес> принадлежит на праве собственности Сысоевой – 1/4 доля в праве, Каптюхиной О.И. – 1/4 доля в праве, Сысоеву Ю.З. – 1/2 доля в праве. Согласно материалов инвентарного дела по данным первичной инвентаризации от дата года на общем земельном участке площадью 1150 кв.м расположено указанное домовладение. Из кадастрового паспорта земельного участка от дата года усматривается, что спорный земельный участок поставлен на кадастровый учет дата года, имеет кадастровый номер *, категория земель: земли населенных пунктов, площадь 1190+/-12 кв.м, разрешенное использование: для возведения одноэтажного жилого дома. В настоящее время земельный участок используется истцами как собственниками в целях его непосредственного назначения. В настоящее время они желают оформить право долевой собственности на спорный земельный участок в упрощенном порядке. Для чего они обратились в регистрирующий орган с соответствующим заявлением. Однако Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии Тульской области от дата года им было отказано в государственной регистрации права собственности на спорный земельный участок, поскольку договор застройки от дата гоа №* не содержит сведений о его нотариальном удостоверении. Просят суд признать за ними право общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером *, площадью 1190+/-12 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для возведения одноэтажного жилого дома, расположенный по адресу: <адрес> со следующим распределением долей: Сысоева Л.И. – 1/4 доля в праве, Каптюхина О.И. – 1/4 доля в праве, Сысоев Ю.З. – 1/2 доля в праве.
Истцы Сысоева Л.И., Каптюхина О.И., Сысоев Ю.З. в судебном заседании исковые требования поддержали в полном объеме по вышеизложенным основаниям.
Представители ответчиков Министерства имущественных и земельных отношений Тульской области, администрации г.Тулы в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, не сообщили суду об уважительных причинах неявки и не просили рассмотреть дело в их отсутствие.
При таких обстоятельствах, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле.
Выслушав объяснения истцов Сысоевой Л.И., Каптюхиной О.И., Сысоева Ю.З., исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.
Гражданское право на землю, такое как право застройки, было установлено Гражданским кодексом РСФСР 1922 года. Право застройки, по своему смыслу являлось срочным землепользованием.
В соответствии с Указом Президиума Верховного Совета СССР от 26 августа 1948 года «О праве граждан на покупку и строительство индивидуальных жилых домов» в целях единства в законодательстве, регулирующем право граждан на покупку и строительство индивидуальных жилых домов было установлено, что отвод гражданам земельных участков, как в городе, так и вне города, для строительства индивидуальных жилых домов производится в бессрочное пользование.
Указом Президиума Верховного Совета РСФСР от 01 февраля 1949 года «О внесении изменений в законодательство РСФСР в связи с Указом Президиума Верховного Совета СССР от 26 августа 1948 года «О праве граждан на покупку и строительство индивидуальных жилых домов» признаны утратившими силу нормы Гражданского кодекса РСФСР 1922 года, регулирующие предоставление и пользование земельных участков на праве застройки.
Согласно абз. 2 ст.2 Указа Президиума Верховного Совета РСФСР от 22 октября 1970 года «О порядке введения в действие Земельного кодекса РСФСР» по земельным правоотношениям, возникшим до 01 декабря 1970 года, Кодекс применяется к тем правам и обязанностям, которые возникнут после введения в действие Кодекса. В соответствии со ст. 104 Земельного кодекса РСФСР 1970 года, земельные участки гражданам для индивидуального жилищного строительства предоставлялись только в бессрочное пользование.
В силу ст. 7 Закона РСФСР от 23 ноября 1990 года «О земельной реформе» до юридического оформления прав на земельный участок за землепользователями сохранялось ранее возникшее право пользования земельным участком.
В соответствии с п. 9.1. ст.3 ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», если земельный участок предоставлен гражданину до введения в действие Земельного кодекса РФ для ведения личного подсобного дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного и индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения и постоянного (бессрочного) пользования, этот гражданин вправе зарегистрировать права собственности на такой земельный участок.
В силу ст. 218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества. В случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.
В соответствии с п. 2 ст. 271 ГК РФ при переходе права собственности на недвижимость, находящуюся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право пользования соответствующей частью земельного участка на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник недвижимости.
Согласно подп. 5 п. 1 ст. 1 ЗК РФ все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков за исключением случаев, установленных федеральными законами.
В силу ч. 1 ст. 25 ЗК РФ права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».
На основании ч. 2 ст. 28 ЗК РФ предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных Земельным кодексом РФ, федеральными законами и законами субъектов РФ.
В соответствии с п. 1 ст. 35 ЗК РФ при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.
На основании ч. 1 ст. 36 ЗК РФ граждане, юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с Земельным кодексом РФ.
Это означает, что при переходе прав собственности на строение к новому собственнику переходят и права на земельный участок на тех же условиях и в том же объеме, что и у прежнего собственника строения. Следовательно, у нового собственника также возникает право на однократную бесплатную приватизацию земельного участка, на котором находится жилой дом.
Исключительное право на приватизацию земельных участков имеют граждане и юридические лица-собственники строений, зданий, сооружений в порядке и на условиях, которые установлены Земельным кодексом РФ.
Статьей 8 ГК РФ к числу оснований возникновения гражданских прав и обязанностей отнесены в частности договоры и иные сделки, акты государственных органов и органов местного самоуправления, судебное решение.
Ранее выделенные земельные участки не могли быть объектом гражданского права, основанием их приватизации в соответствии с Порядком, утвержденным Роскомземом от 20 мая 1992 года являются выданные акты, решения соответствующих органов о предоставлении земельных участков, а при их отсутствии - земельно-шнуровые и похозяйственные книги, другие документы.
Письмом Министерства жилищно-коммунального хозяйства РСФСР № 20-15-1-4/Е-9808р разъяснено, что в случае отсутствия землеотводных документов следует руководствоваться данными первичной инвентаризации, которые в дальнейшем определяют границы, размеры земельного участка индивидуального землевладения.
Ст. 59 ЗК РФ гласит, что признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке.
Разрешая возникший между сторонами спор, суд исходит из следующего.
Собственниками жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> являются: Каптюхина О.И. – 1/4 доля в праве, Сысоева Л.И. – 1/4 доля в праве, Сысоев Ю.З. – 1/2 доля в праве, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права.
Из договора застройки №* от дата года, удостоверенного Тулгоркоммунотделом дата года, усматривается, что С. был предоставлен на праве застройки земельный участок под № * в <адрес>, мерою 1150 кв.м. для возведения деревянного одноэтажного жилого дома.
Согласно архивной справке от дата года, выданной Межрайонным городским отделением Тульского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ», по материалам инвентарного дела по данным первичной инвентаризации от дата года на общем земельном участке площадью 1150 кв.м расположено домовладение №* <адрес>. Прежний адрес: <адрес>
Согласно кадастровой выписке о земельном участке от дата года, выданной филиалом ФГБУ «ФКП Росреестра» по Тульской области, земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> имеет кадастровый номер *, его площадь составляет 1190+/-12 кв.м, категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование: для возведения одноэтажного жилого дома. Сведения о регистрации прав отсутствуют.
Из кадастровой выписки о земельном участке также усматривается, что смежные со спорным земельным участком земельные участки поставлены на кадастровый учет.
Судом установлено, что истцы обратились в Управление Росреестра по Тульской области по вопросу государственной регистрации права собственности на испрашиваемый земельный участок.
Однако в государственной регистрации права собственности на земельный участок было отказано, поскольку договор застройки от дата года №* не соответствует по форме требованиям Гражданского кодекса РСФСР, действовавшего на момент подписания вышеобозначенного договора.
Однако суд учитывает положения Инструкции НККХ РСФСР от 11 августа 1934 года №163 «Об удостоверении и регистрации коммунальными органами возникновения и передачи прав на владение строениями и залога их», из которой усматривается, что договоры о передаче земельных участков на праве застройки частным лицам, РЖСКТ и общественным организациям, не перечисленным в ст.1 Пост.ВЦИК и СНК от 01 августа 1932 года, подлежат обязательному удостоверению в коммунальном отделе. До удостоверения в коммунальном отделе договоры о праве застройки не имеют юридической силы (ст.72 ГК РСФСР) (глава 111).
Таким образом, суд находит установленным факт того, что спорный земельный участок, на который претендуют истцы, первоначально был выделен с соблюдением установленного порядка и впоследствии перешел к ним в установленном законом порядке.
Отсутствие у истцов необходимых документов для государственной регистрации права не может служить основанием к отказу в иске.
В силу п. 4 ст. 3 Федерального Закона «О введении в действие Земельного кодекса РФ» (с последующими изменениями и дополнениями), граждане РФ, имеющие в фактическом пользовании земельные участки с расположенными на них жилыми домами, приобретенными ими в результате сделок, которые были совершены до вступления в силу Закона СССР от 06 января 1990 года № 1305-1 «О собственности в СССР», но которые не были надлежаще оформлены и зарегистрированы, имеют право бесплатно приобрести право собственности на указанные земельные участки в соответствии с правилами, установленными ст. 36 ЗК РФ.
Из исследованных судом доказательств следует, что прежний собственник домовладения своих прав на приватизацию испрашиваемого земельного участка не использовал, материалами дела подтверждается, что земельный участок используется собственниками в целях его непосредственного назначения.
Анализ собранных по делу доказательств свидетельствует о том, что права и законные интересы других лиц, а также требования земельного и градостроительного законодательства не нарушены, а потому суд полагает, что заявленные исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.194-199 ГПК РФ, суд
р е ш и л:
исковые требования Сысоевой Л.И., Каптюхиной О.И., Сысоева Ю.З. удовлетворить.
Признать за Сысоевой Л.И., Каптюхиной О.И., Сысоевым Ю.З. право общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером *, площадью 1190+/-12 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для возведения одноэтажного жилого дома, расположенный по адресу: <адрес>, со следующим распределением долей в праве: Сысоева Л.И. – 1/4, Каптюхина О.И. – 1/4, Сысоев Ю.З. – 1/2.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы в Привокзальный районный суд г. Тулы в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Решение в окончательной форме изготовлено 30 июля 2014 года.
Председательствующий Т.Н.Иванина
