Дата принятия: 12 августа 2014г.
Номер документа: 2-986/2014
Дело № 2-986/2014 года
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Ленск 12 августа 2014 года
Ленский районный суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Дорониной Е.В, с участием заместителя прокурора Глазкова С.М, при ведении протокола судебного заседания секретарем Ивановой Е.В, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковым заявлениям заместителя прокурора Ленского района РС (Я) в интересах неопределенного круга лиц к администрации МО «Город Ленск» об обязании администрации МО «Город Ленск» совершить действия по обращению в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на тепловые сети, расположенные по адресу: г. Ленск, ул. Первомайская, д. 13а, д. 18, д. 11, д. 9, д. 9а; ул. Заозерная, д. 49, д. 43,д. 43а, д. 49а, 49б, 49в,
УСТАНОВИЛ:
Прокуратурой Ленского района проведена проверка соблюдения органами местного самоуправления законодательства о государственной и муниципальной собственности. Проверкой установлено, что тепловые сети (участки от точки врезки в магистраль до ввода к потребителю), по которым осуществляется подача теплоснабжения в жилые дома расположенные по адресу: г. Ленск, ул. Первомайская, д. 13а, д. 18, д. 11, д. 9, д. 9а; ул. Заозерная, д. 49, д. 43,д. 43а, д. 49а, 49б, 49в. Согласно выписки из ЕГРП, права на указанные объекты (участок от точки врезки в магистраль до ввода к потребителю) не зарегистрированы. Согласно ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в собственности последней может находиться имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом. На основании действующего законодательства бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учёт органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся.
Заместитель прокурора Ленского района Корчинский В.С. обратился в суд с исками о признании незаконным бездействие МО «Город Ленск» по непринятию в собственность тепловых сетей, расположенных по вышеуказанным адресам, обязать администрацию МО «Город Ленск» совершить действия по оформлению в собственность указанного бесхозяйного имущества.
По каждому из указанных исков судом было возбуждено гражданское дело. Определением суда от «02» июля 2014 года дела объедены в одно производство.
В судебном заседании заместитель прокурора Ленского района Глазков С.М. заявленные требования уточнил, суду показал, что отказываются от требований в части признания незаконными бездействия Администрации МО «Город Ленск». Просит суд обязать администрацию МО «Город Ленск» совершить действия по обращению в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на тепловые сети, расположенные по адресу: г. Ленск, ул. Первомайская, д. 13а, д. 18, д. 11, д. 9, д. 9а; ул. Заозерная, д. 49, д. 43,д. 43а, д. 49а, 49б, 49в.
Представитель Администрации МО «Город Ленск», Штанько Е.В, действующая на основании доверенности, суду показала, что с заявленными требованиями согласны в полном объеме. Полагают, что АК «АЛРОСА» (ОАО) не являются соответчиками, а являются третьими лицами, не заявляющими самостоятельных требований.
Представитель АК «АЛРОСА» (ОАО) Кузакова И.В, суду показала, что с мнением представителя Администрации МО «Город Ленск» согласна, так как обслуживает вышеуказанные теплосети ООО ЛПТС, по договору аренды. Имеются противоречия в указании кадастровых номеров и протяженности теплосетей. В целях устранения данных противоречий и идентификации объектов, просит требования заместителя прокурора удовлетворить.
Заслушав мнение участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
Частью 1 статьи 45 ГПК РФ, предусмотрено право прокурора обращаться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
Согласно ст. 8 ГК РФ, гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, в частности как из действий граждан и юридических лиц, так и вследствие событий с которыми закон или иной правовой акт связывает наступление гражданско-правовых последствий.
На основании п. 4 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения поселения относятся организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.
В силу п. 4.2 ч. 1 ст. 17 указанного Федерального закона, в целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления поселений, муниципальных районов и городских округов обладают полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом "О теплоснабжении".
Согласно п. 5 ст. 2 Федерального закона от 27 июля 2010 года N 190-ФЗ "О теплоснабжении" тепловая сеть - совокупность устройств (включая центральные тепловые пункты, насосные станции), предназначенных для передачи тепловой энергии, теплоносителя от источников тепловой энергии до теплопотребляющих установок.
В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 6 Федерального закона "О теплоснабжении" к полномочиям органов местного самоуправления поселений, городских округов по организации теплоснабжения на соответствующих территориях относится организация обеспечения надежного теплоснабжения потребителей на территориях поселений, городских округов, в том числе принятие мер по организации обеспечения теплоснабжения потребителей в случае неисполнения теплоснабжающими организациями или теплосетевыми организациями своих обязательств, либо отказа указанных организаций от исполнения своих обязательств.
Частью 6 статьи 15 Федерального закона "О теплоснабжении" определен порядок действий органа местного самоуправления в случае выявления бесхозяйных тепловых сетей (тепловых сетей, не имеющих эксплуатирующей организации) до признания права собственности на указанные бесхозяйные тепловые сети.
В соответствии с вышеуказанной нормой орган местного самоуправления в течение тридцати дней с даты выявления бесхозяйной тепловой сети обязан определить теплосетевую организацию, тепловые сети которой непосредственно соединены с указанными бесхозяйными тепловыми сетями, или единую теплоснабжающую организацию в системе теплоснабжения, в которую входят бесхозяйные тепловые сети и которая осуществляет содержание и обслуживание данных сетей. Орган регулирования обязан включить затраты на содержание и обслуживание бесхозяйных тепловых сетей в тарифы соответствующей организации на следующий период регулирования.
В судебном заседании установлено, что в силу ст. 225 ГК РФ Администрацией МО «Город Ленск» было подано необходимое заявление, Росреестр принял на учет бесхозяйные объекты недвижимости.
Принимая во внимание положения ст. 130 ГК РФ, и представленные в материалах дела документы, суд приходит к выводу о том, что спорные объекты относятся к линейным сооружениям. Исходя из того, что назначением данных конструкций является передача тепла от конкретного источника теплоэнергии до теплопотребляющих установок, учитывая его технологично неразрывную связь с недвижимыми объектами, они фактически являются составной частью тепловой сети. При перемещении таких конструкций в другое место их функциональное назначение утрачивает смысл, в связи чем, следует относить данный вид объектов к недвижимому имуществу.
В судебном заседании выявлены существенные противоречия в указании технических характеристик вышеуказанных объектов теплосетей, где при перечислении объектов указаны разные кадастровые номера, протяженность границы раздела, сведения противоречивы. С учетом представленных АК Алроса документов, установлено, что объекты не конкретитизированы и не идентифицированы, их протяженность, не приведена в соответствие, со сведениями о балансодержателях этих сетей,
В силу положений ч. 1 ст. 39 ГПК РФ, истец вправе изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований либо отказаться от иска, ответчик вправе признать иск, стороны могут окончить дело мировым соглашением.
Данное признание ответчиком требований заместителя прокурора Ленского района не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.
Признание иска ответчиком предполагает и признание им тех фактических обстоятельств, которые положены в основу иска и освобождает истца от доказывания этих обстоятельств по правилам ч. 2 ст. 68 ГПК РФ.
В силу положений ч. 3 ст. 173 ГПК РФ, при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.
Таким образом, с целью упорядочивания процесса передачи теплосетей в собственность и их идентификации, суд приходит к выводу об удовлетворении требований заместителя прокурора Ленского района, в полном объеме.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования заместителя прокурора Ленского района Республики Саха (Якутия) удовлетворить.
Обязать администрацию МО «Город Ленск» совершить действия по обращению в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на тепловые сети, расположенные по адресу: г. Ленск, ул. Первомайская, д. 13а, д. 18, д. 11, д. 9, д. 9а; ул. Заозерная, д. 49, д. 43,д. 43а, д. 49а, 49б, 49в.
Решение суда может быть обжаловано в течение месяца в апелляционную инстанцию Верховного суда Республики Саха (Якутия) через Ленский районный суд с момента принятия решения в окончательной форме.
Председательствующий п.п. Е.В. Доронина
Копия верна
Судья Е.В. Доронина
