Решение от 04 июня 2013 года №2-986/2013

Дело № 2-986/2013
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
        04 июня 2013 года
 
        Октябрьский районный суд города Пензы
 
    в составе председательствующего судьи Бобылевой Е.С.
 
    при секретаре                 Махровой Ю.А.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Пензе гражданское дело по заявлению Волковой И. А. в интересах несовершеннолетнего подопечного ФИО1 об обжаловании отказа в совершении нотариального действия,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Волкова И.А. в интересах несовершеннолетнего подопечного ФИО1 обратилась в суд с названным заявлением и со ссылками на п.3 ст.36 ГК РФ, ст.ст.310, 312 ГПК РФ и ст.ст.48, 49 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате указала на следующее:
 
    На основании свидетельства о рождении от ДД.ММ.ГГГГ серии №, свидетельства о смерти ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ серии №, справки нотариуса Кочегиной В.В. от ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является наследником ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершего ДД.ММ.ГГГГ, проживавшего (зарегистрированного) по адресу: <адрес>, и ДД.ММ.ГГГГ принял наследство путем подачи нотариусу по месту открытия наследства заявления о принятии наследства в порядке п.1 ст.1153 ГК РФ. ДД.ММ.ГГГГ, руководствуясь п.3 ст.36 ГК РФ, в целях должной защиты прав и законных интересов несовершеннолетнего наследника ФИО1, она (заявитель), являющаяся его опекуном, подала нотариусу участка № Октябрьского района г.Пензы Кочегиной В.В. заявление об ознакомлении с материалами наследственного дела к имуществу умершего ФИО2 с целью определения объема имущественных обязательств наследодателя перед кредиторами (правовых оснований предъявленных кредиторами в рамках наследственного дела долгов и их законности по отношению к каждому из кредиторов, а также определения объема долга, возникшего у наследодателя не в силу прямых договоров займа, а по основанию поручительства перед третьими лицами и т.п.). Ввиду достаточно большого объема документов, имеющихся в наследственном деле, в соответствующем заявлении ею было указано на необходимость с помощью своих сил снятия копий с соответствующих материалов наследственного дела посредством фотоаппарата. При подаче названного заявления ДД.ММ.ГГГГ врио нотариуса Кочегиной В.В. - Кочегин А.В. в устной форме отказал ей в снятии фотоаппаратом любых копий с наследственного дела и предложил ознакомление (исключительно путем копирования данных из документов ручкой) только с документами, непосредственно ею сданными. На момент её фактического обращения (ДД.ММ.ГГГГ) врио нотариуса Кочегиной В.В. - Кочегин А.В. причины отказа в ознакомлении с полным объемом наследственного дела и снятии светокопий по ее просьбе в письменной форме в порядке ст.48 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате не представил, и постановление об отказе в ознакомлении с наследственным делом ею не получено до настоящего времени. В связи с тем, что положения главы 37 ГПК РФ не предусматривают возможность обжалования бездействия по совершению нотариальных действий, и существует устный отказ в их совершении, она (заявитель) считает действия нотариуса Кочегиной В.В. действиями по отказу в совершении нотариальных действий, выраженными в отсутствии постановления об отказе в совершении нотариального действия с указанием соответствующих законных (правовых) оснований. В связи с тем, что с ДД.ММ.ГГГГ до подачи данного заявления в суд она ожидала в разумный срок от ответчика какого-либо письменного ответа на своей заявление (поскольку не имела возможности обжаловать данные действия, выраженные только в устной форме), считает днем, когда ей стало известно об отказе в совершении нотариального действия, день истечения разумного срока для ответа на заявление от ДД.ММ.ГГГГ, то есть момент подачи заявления в суд (ч.1 ст.107, ч.2 ст.310 ГПК РФ).
 
    На основании изложенного заявитель просила признать действие нотариуса участка № Октябрьского района г.Пензы Кочегиной В.В. по отказу в совершении нотариального действия, выразившегося в отказе в предоставлении ей, как законному представителю наследника ФИО1, возможности ознакомления и снятия копий со всех материалов наследственного дела к имуществу ФИО2 незаконным и обязать нотариуса Кочегину В.В. ознакомить ее со всеми материалами наследственного дела к имуществу ФИО2, в том числе, путем снятия копий посредством её (заявителя) фотоаппарата.
 
    В настоящее судебное заседание заявитель Волкова И.А. не явилась, о времени и месте его проведения извещена надлежащим образом, в письменном заявлении просила рассмотреть дело в ее отсутствие, указав, что заявленные требования поддерживает в полном объеме.
 
    Представитель заявителя Волковой И.А., действующей от имени несовершеннолетнего ФИО1, по доверенности Щепетихин В.Н. в настоящем судебном заседании рассматриваемое заявление поддержал по изложенным выше основаниям, просил суд заявление удовлетворить.
 
    Заинтересованные лица: нотариус г.Пензы Кочегина В.В. и и.о. нотариуса г.Пензы Кочегиной В.В. – Кочегин А.В. в настоящее судебное заседание не явились, о времени и месте его проведения извещены надлежащим образом, в письменных заявлениях просили рассмотреть дело в их отсутствие.
 
    Выслушав объяснения представителя заявителя, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему:
 
    Как видно из заявления Волковой И.А. и объяснений её представителя в суде, в суд с рассматриваемым заявлением она обратилась на основании ст.310 ГПК РФ.
 
    Согласно абз.1 п.1 и п.2 ст.310 главы 37 «Рассмотрение заявлений о совершенных нотариальных действиях или об отказе в их совершении» ГПК РФ, заинтересованное лицо, считающее неправильными совершенное нотариальное действие или отказ в совершении нотариального действия, вправе подать заявление об этом в суд по месту нахождения нотариуса … в течение десяти дней со дня, когда заявителю стало известно о совершенном нотариальном действии или об отказе в совершении нотариального действия.
 
    В соответствии со ст.311 ГПК РФ заявление о совершенном нотариальном действии или об отказе в его совершении рассматривается судом с участием заявителя, а также нотариуса, совершившего нотариальное действие или отказавшего в совершении нотариального действия, однако их неявка не является препятствием к рассмотрению заявления.
 
    В силу ст.312 ГПК РФ решение суда, которым удовлетворено заявление о совершенном нотариальном действии или об отказе в его совершении, отменяет совершенное нотариальное действие или обязывает совершить такое действие.
 
    В соответствии со ст.16 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате нотариус обязан оказывать физическим … лицам содействие в осуществлении их прав и защите законных интересов, разъяснять им права и обязанности, предупреждать о последствиях совершаемых нотариальных действий с тем, чтобы юридическая неосведомленность не могла быть использована им во вред; нотариус выполняет свои обязанности в соответствии с настоящими Основами, законодательством субъектов Российской Федерации и присягой; нотариус обязан отказать в совершении нотариального действия в случае его несоответствия законодательству Российской Федерации или международным договорам.
 
    Из ст.33 тех же Основ … следует, что отказ в совершении нотариального действия или неправильное совершение нотариального действия обжалуются в судебном порядке.
 
    Согласно свидетельству о рождении серии № от ДД.ММ.ГГГГ (копия – в деле), ФИО1 родился ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, и его родителями являются: отец – ФИО2, мать – ФИО9.
 
    Из свидетельства о смерти серии № от ДД.ММ.ГГГГ (копия – в деле) следует, что ФИО2 умер ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Приказом Управления образования г.Пензы от ДД.ММ.ГГГГ № Волкова И. А. (заявитель) назначена опекуном несовершеннолетнего ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в связи со смертью его отца и уклонением матери от выполнения родительских обязанностей.
 
    Копии названного приказа и удостоверения опекуна от ДД.ММ.ГГГГ № – в деле.
 
    Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ нотариусом г.Пензы Кочегиной В.В. заведено наследственное дело № к имуществу ФИО2, умершего ДД.ММ.ГГГГ.
 
    ДД.ММ.ГГГГ к нотариусу г.Пензы Кочегиной В.В. с заявлением о принятии наследства обратилась Волкова И.А., действующая в интересах н/летнего ФИО1.
 
    Согласно сообщению нотариуса г.Пензы Кочегиной В.В. от ДД.ММ.ГГГГ №, в её производстве имеется наследственное дело к имуществу ФИО2, умершего ДД.ММ.ГГГГ.
 
    В том же сообщении нотариус г.Пензы Кочегина В.В. указала состав наследственного имущества ФИО2, привела список его наследников, в число которых (один из восьми) вошел и сын – ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (его законный представитель Волкова И.А.), а также сведения о выданных свидетельствах о праве собственности, о праве на наследство по закону и о не выданных свидетельствах о праве на наследство по закону, в частности, н/летнему ФИО1, и о претензиях к наследственному имуществу (имеющихся и имеющих вероятность появиться).
 
    Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ Волкова И.А., как представитель наследника ФИО2 – н/летнего ФИО1, и её представитель по доверенности Щепетихин В.Н. обратились к нотариусу г.Пензы Кочегиной В.В. с письменным заявлением об ознакомлении с материалами наследственного дела к имуществу умершего ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 и о снятии копий с наследственного дела. Данное заявление получено нотариусом ДД.ММ.ГГГГ и зарегистрировано за №, о чем свидетельствует штамп входящей корреспонденции на копии этого заявления.
 
    Из журнала регистрации исходящей корреспонденции (индекс №) нотариуса Кочегиной В.В., копии титульного листа и одной страницы которого имеются в деле, видно, что ДД.ММ.ГГГГ нотариус г.Пензы Кочегина В.В. в ответ на названное заявление от ДД.ММ.ГГГГ в адрес Волковой И.А. простой почтовой корреспонденцией направила ответ.
 
    ДД.ММ.ГГГГ нотариусом г.Пензы по домашнему адресу Волковой И.А. заказной почтой с уведомлением ей направлена копия ответа на заявление от ДД.ММ.ГГГГ, то есть фактически повторно дан ответ, который, согласно почтовому уведомлению, получен ДД.ММ.ГГГГ (копии – в деле).
 
    Исходя из этого, довод заявителя о том, что письменный ответ на её обращение от ДД.ММ.ГГГГ нотариусом г.Пензы Кочегиной В.В. до настоящего времени ею не получен, является несостоятельным и опровергается названными выше документами.
 
    Таким образом, ДД.ММ.ГГГГ заявитель узнала о нижеприведенной позиции нотариуса г.Пензы по поводу её заявления от ДД.ММ.ГГГГ об ознакомлении с материалами наследственного дела и снятии с них копий.
 
    В письменном ответе на названное заявление (исх. № от ДД.ММ.ГГГГ), адресованном Волковой И.А., нотариус г.Пензы Кочегина В.В. указала, что на личном приеме ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ нотариусом и помощником нотариуса ей был дан ответ на все интересующие её вопросы, касающиеся оформления наследственных прав её подопечного ФИО1 после умершего ДД.ММ.ГГГГ его отца ФИО2, в частности, состава наследственной массы, претензий кредиторов к наследственному имуществу, порядка оформления наследственных прав, получения свидетельств о праве на наследство.
 
    В том же ответе со ссылкой на ст.5 Основ законодательства РФ о нотариате нотариус г.Пензы Кочегина В.В. разъяснила, что такое процессуальное действие, как «ознакомление с материалами наследственного дела», законодательством о нотариате РФ не предусмотрено, что нотариусу запрещено разглашать сведения, оглашать документы, которые стали ему известны в связи с совершением нотариальных действий, кроме предусмотренных ч.ч.3, 4 и 5 ст.5 Основ случаев, и обратила внимание Волковой И.А. на то, что ей предлагалось получить копии документов, представленных ею, но она отказалась.
 
    Согласно ч.1 ст.35 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате (утв. ВС РФ 11.02.1993 года N 4462-1), нотариусы, занимающиеся частной практикой, совершают следующие нотариальные действия: 1) удостоверяют сделки; 2) выдают свидетельства о праве собственности на долю в общем имуществе супругов; 3) налагают и снимают запрещения отчуждения имущества; 4) свидетельствуют верность копий документов и выписок из них; 5) свидетельствуют подлинность подписи на документах; 6) свидетельствуют верность перевода документов с одного языка на другой; 7) удостоверяют факт нахождения гражданина в живых; 8) удостоверяют факт нахождения гражданина в определенном месте; 9) удостоверяют тождественность гражданина с лицом, изображенным на фотографии; 10) удостоверяют время предъявления документов; 11) передают заявления физических и юридических лиц другим физическим и юридическим лицам; 12) принимают в депозит денежные суммы и ценные бумаги; 13) совершают исполнительные надписи; 14) совершают протесты векселей; 15) предъявляют чеки к платежу и удостоверяют неоплату чеков; 16) принимают на хранение документы; 17) совершают морские протесты; 18) обеспечивают доказательства; 19) удостоверяют сведения о лицах в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
 
        В части 2 ст.35 тех же Основ … указано, что законодательными актами Российской Федерации могут быть предусмотрены и иные нотариальные действия.
 
        В частности, в соответствии с утвержденными приказом Министерства юстиции РФ от 10 апреля 2002 года N 99 Формами реестров для регистрации нотариальных действий, нотариальных свидетельств и удостоверительных надписей на сделках и свидетельствуемых документах нотариус при оформлении наследственных прав может выдавать различного рода свидетельства (свидетельство о принятии закрытого завещания; свидетельство, удостоверяющее полномочия исполнителя завещания), что также является нотариальными действиями.
 
        На основании ст.36 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате нотариусы, работающие в государственных нотариальных конторах, совершают нотариальные действия, предусмотренные статьей 35 настоящих Основ, а также выдают свидетельства о праве на наследство и принимают меры к охране наследственного имущества; свидетельство о праве собственности в случае смерти одного из супругов выдается государственной нотариальной конторой, в компетенцию которой входит оформление наследственных прав.
 
        Таким образом, как правильно указала нотариус г.Пензы Кочегина В.В., ознакомление с материалами наследственного дела, в том числе, путем снятия копий, не является нотариальным действием.
 
    В силу ст.48 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате нотариус отказывает в совершении нотариального действия, если: совершение такого действия противоречит закону; действие подлежит совершению другим нотариусом; с просьбой о совершении нотариального действия обратился недееспособный гражданин либо представитель, не имеющий необходимых полномочий; сделка, совершаемая от имени юридического лица, противоречит целям, указанным в его уставе или положении; сделка не соответствует требованиям закона; документы, представленные для совершения нотариального действия, не соответствуют требованиям законодательства; нотариус по просьбе лица, которому отказано в совершении нотариального действия, должен изложить причины отказа в письменной форме и разъяснить порядок его обжалования; в этих случаях нотариус не позднее чем в десятидневный срок со дня обращения за совершением нотариального действия выносит постановление об отказе в совершении нотариального действия.
 
        С учетом того, что ознакомление с материалами наследственного дела, в том числе, путем снятия копий, не является нотариальным действием, оснований для вынесения какого бы то ни было процессуального документа, в частности, постановления об отказе в совершении нотариального действия, у нотариуса г.Пензы Кочегиной В.В. не имелось, предмет обжалования отсутствует.
 
    Согласно ч.2 и ч.3 ст.5 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате, нотариусу при исполнении служебных обязанностей, запрещается разглашать сведения, оглашать документы, которые стали им известны в связи с совершением нотариальных действий, в том числе, и после сложения полномочий или увольнения, … ; сведения (документы) о совершенных нотариальных действиях могут выдаваться только лицам, от имени или по поручению которых совершены эти действия.
 
    При таких обстоятельствах, учитывая, что наследниками умершего ФИО2, кроме подопечного заявителя, являются ещё семь человек, знакомить Волкову И.А. со всеми материалами наследственного дела (то есть и с теми, которые не касаются н/летнего ФИО1 и не были представлены Волковой И.А., как его опекуном) нотариус г.Пензы Кочегина В.В. не имела законных оснований.
 
    В связи с изложенным рассматриваемое заявление подлежит оставлению без удовлетворения.
 
    Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Заявление Волковой И. А. в интересах несовершеннолетнего подопечного ФИО1 об обжаловании отказа в совершении нотариального действия оставить без удовлетворения.
 
    Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Октябрьский районный суд г.Пензы в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.
 
    Решение в окончательной форме принято 07.06.2013 года.
 
    СУДЬЯ