Решение от 03 июня 2014 года №2-986/14

Дело № 2-986/14 Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
 
    <адрес> ДД.ММ.ГГГГ
 
    Моршанский районный суд <адрес> в составе:
 
    федерального судьи Акимушкиной Т.Е.,
 
    с участием помощника прокурора прокуратуры <адрес> Б.Е.М.,
 
    при секретаре Л.Е.А.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к администрации <адрес> о возложении обязанности на администрацию <адрес> осуществить проведение оценки уязвимости объектов транспортной инфраструктуры в сфере дорожного хозяйства,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Прокуратурой города в соответствии с указанием прокуратуры области № от ДД.ММ.ГГГГ проведена проверка о соблюдении требований законодательства о транспортной безопасности.
 
    Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 16-ФЗ "О транспортной безопасности" установлены требования обеспечения защищенности объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств от актов незаконного вмешательства.
 
    К объектам транспортной инфраструктуры относится технологический комплекс, включающий в себя железнодорожные, трамвайные и внутренние водные пути, контактные линии, автомобильные дороги, тоннели, эстакады, мосты, вокзалы, железнодорожные и автобусные станции, метрополитены, морские торговые, рыбные, специализированные и речные порты, портовые средства, судоходные гидротехнические сооружения, аэродромы, аэропорты, объекты систем связи, навигации и управления движением транспортных средств, а также иные обеспечивающие функционирование транспортного комплекса здания, сооружения, устройства и оборудование.
 
    В ходе проведенной прокуратурой города проверки было установлено, что на территории <адрес> расположен железобетонный мост через реку Вопша на автодороге Алгасово-Кадыковка - подъезд к Темяшево, находящийся в ведении администрации <адрес>.
 
    Согласно «Комплексной программе обеспечения безопасности населения на транспорте», утвержденной распоряжением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 1285-р, одной из основных угроз безопасности населения является угроза совершения актов незаконного вмешательства, в том числе актов террористической направленности.
 
    В соответствии со ст.2 Закона одной из основных задач обеспечения транспортной безопасности является проведение оценки уязвимости и категорирования объектов транспортной инфраструктуры.
 
    Согласно п.1 ст.4 вышеуказанного Закона обеспечение транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств возлагается на субъект транспортной инфраструктуры, в данном случае на администрацию <адрес>.
 
    Проверка показала, что приказом Федерального дорожного агентства от ДД.ММ.ГГГГ № объекту транспортной инфраструктуры: железобетонному мосту через реку Вопша на автодороге Алгасово-Кадыковка - подъезд к Темяшево, присвоена четвертая категория и он включен в Реестр категорированных объектов транспортной инфраструктуры под номером ДХА0015876 (уведомление Министерства транспорта Федерального дорожного агентства (Росавтодор) от ДД.ММ.ГГГГ № 10-29/10169.
 
    Статья 8 Закона определяет требования по обеспечению транспортной безопасности (в том числе требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), учитывающие уровни безопасности для различных категорий объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств.
 
    В соответствии с п.5.7 «Требований по обеспечению транспортной безопасности, учитывающих уровни безопасности для различных категорий объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств автомобильного транспорта и дорожного хозяйства», утвержденных Приказом Минтранса РФ от ДД.ММ.ГГГГ №42, предусмотрено проведение оценки уязвимости ОТИ и утверждение в установленном порядке результатов оценки уязвимости ОТИ в течение трех месяцев с момента получения уведомления о включении ОТИ в Реестр категорированных ОТИ и о присвоенной категории ОТИ.
 
    Проведенная прокуратурой города проверка показала, что в нарушение предусмотренных законом требований оценка уязвимости категорированного объекта транспортной инфраструктуры: железобетонного моста через реку Вопша на автодороге Алгасово-Кадыковка - подъезд к Темяшево, администрацией <адрес> до настоящего времени не проведена.
 
    При этом только на основании результатов проведенной оценки уязвимости объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств субъекты транспортной инфраструктуры разрабатывают планы обеспечения транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств, которые предусматривают систему мер по обеспечению транспортной безопасности.
 
    В соответствии со ст.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» одним из принципов противодействия терроризму является приоритет мер по предупреждению терроризма, который выражается в заблаговременном принятии профилактических мер, направленных на предупреждение террористической деятельности в различных формах и проявлениях. В первую очередь речь идет о мерах, связанных с выявлением и последующим устранением причин и условий, способствующих терроризму.
 
    Необходимо отметить, что несвоевременное проведение оценки уязвимости объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств, делает невозможным составление плана обеспечения безопасности населения на транспорте в полном объеме и, как следствие, разработку мероприятий, отвечающих специфике местных условий.
 
    Таким образом, указанные нарушения свидетельствуют о слабой антитеррористической защищенности объекта транспортной инфраструктуры и необеспечении должной безопасности жизни и здоровья граждан при движении транспортных средств.
 
    Поэтому прокурор <адрес> просит обязать администрацию <адрес> провести оценку уязвимости объекта транспортной инфраструктуры: железобетонного моста через реку Вопша на автодороге Алгасово-Кадыковка - подъезд к Темяшево.
 
    В судебном заседании помощник прокурора прокуратуры <адрес> Б.Е.М. заявленные требования уточнила и просила обязать администрацию <адрес> провести оценку уязвимости объекта транспортной инфраструктуры: железобетонного моста через реку Вопша на автодороге Алгасово-Кадыковка - подъезд к Темяшево, до ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Представитель ответчика – администрации <адрес> Н.И.В., действующая по доверенности, исковые требования прокурора <адрес> признала в полном объеме.
 
    Признание иска ответчиком принимается судом, поскольку оно не противоречит закону и не нарушает чьих-либо прав и охраняемых законом интересов.
 
    Согласно ч.3 ст.173 ГПК РФ при признании иска ответчиком и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных исковых требований.
 
    Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л:
 
    Иск прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к администрации <адрес> о возложении обязанности на администрацию <адрес> осуществить проведение оценки уязвимости объектов транспортной инфраструктуры в сфере дорожного хозяйства удовлетворить.
 
    Обязать администрацию <адрес> провести оценку уязвимости объекта транспортной инфраструктуры: железобетонного моста через реку Вопша на автодороге Алгасово-Кадыковка - подъезд к Темяшево, до ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд в апелляционном порядке через <адрес> в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
 
    Решение принято в окончательной форме: ДД.ММ.ГГГГ
 
    Федеральный судья: Т.Е.Акимушкина