Решение от 19 июня 2014 года №2-985/14

Дело № 2-985/14
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    г. Будённовск 19 июня 2014 года
 
    Будённовский городской суд Ставропольского края в составе:
 
    председательствующего судьи Полтарацкого Ю.М.,
 
    при секретаре Хоперия Н.В.,
 
    с участием истца Примакова Ю.В., представителя ответчика администрации <адрес> Мирзоян А.И., действующего на основании доверенности,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Примакова Ю.В. к администрации <адрес> о признании права собственности на самовольную постройку, переводе жилого помещения в нежилое,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Истец Примаков Ю.В. обратился в Будённовский городской суд с исковым заявлением указывает, что ему на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ на праве собственности принадлежит земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м. с кадастровым №, предоставленный под индивидуальное жилищное строительство и находящийся на нем жилой дом, общей площадью <данные изъяты> кв.м, расположенные по адресу<адрес>
 
    На основании его заявления и по результатам публичных слушаний от ДД.ММ.ГГГГ земельному участку был изменен вид разрешенного использования «под общественную застройку», в связи со строительством магазина.
 
    После чего он выполнил реконструкцию дома с переустройством и изменением функционального назначения для размещения в зданиях лит. А и лит. А1 не производственной аптеки. Количество помещений после реконструкции, переустройства и перевода из жилых в нежилые помещения стало равно <данные изъяты> и построил торговый павильон лит. В.
 
    ДД.ММ.ГГГГ он обратился в администрацию <адрес> с просьбой выдать разрешение на реконструкцию жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> в магазин.
 
    Администрация <адрес> отказала в выдаче разрешения на реконструкцию и переоборудование жилого дома, поскольку был не соблюден предусмотренный ст. 23 Жилищного кодекса РФ порядок перевода жилого помещения в нежилое, а именно строительные работы были выполнены без разрешения межведомственной комиссии по переводу жилого помещения в нежилое, выявлена реконструкция и переоборудование жилого дома без разрешительных документов.
 
    Согласно заключения по обследованию технического состояния здания лит. А, А1, выполненное <адрес>», дальнейшая эксплуатация здания лит. А и лит. А1, общей площадью <адрес> кв.м., по <адрес> после самовольно выполненной реконструкции и перевода из жилых в нежилые помещения возможна в качестве аптеки, не несет угрозы жизни и здоровью граждан и не нарушает права третьих лиц.
 
    На указанном выше земельном участке он произвёл самовольное строительство торгового павильона (магазин).
 
    Согласно заключения по обследованию технического состояния здания лит. В, выполненное <адрес>», по своим признакам и функциональному назначению здание литер В, общей площадью <данные изъяты> кв.м., отвечает требованиям, предъявляемым к общественным зданиям. Дальнейшая эксплуатация здания лит. В по <адрес> в качестве торгового павильона (магазина) допустима, не несет угрозы жизни и здоровью граждан и не нарушает права третьих лиц.
 
    Просит признать за ним право собственности на здание аптеки - литер А, А1, под А1, общей площадью - <данные изъяты> кв.м., расположенное по адресу:<адрес>;
 
    Признать за Примаковым Ю.В. право собственности на здание магазин - литер В, общей площадью - <данные изъяты> кв.м., расположенное по адресу: <данные изъяты>.
 
    В судебном заседании Примаков Ю.В. исковые требования поддержал в полном объеме и дал суду пояснения, указанные в исковом заявлении.
 
    Представитель ответчика администрации <адрес> Мирзоян А.И., действующий на основании доверенности, не возражал против удовлетворения заявленных требований Примакова Ю.В.
 
    Суд, заслушав стороны, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
 
    В соответствии с требованиями ч. 1, 2 ст. 23 Жилищного кодекса Российской Федерации перевод жилого помещения в нежилое помещениеосуществляется органом местного самоуправления.
 
    В силу п. 3 части 1 ст. 24 Жилищного кодекса Российской Федерации отказ в переводе жилого помещения в нежилое допускается в случае не соблюдения, предусмотренных статьей 22 данного Кодекса, условий перевода помещений.
 
    Примакову Ю.В. на праве собственности принадлежит жилой дом общей площадью <данные изъяты> кв.м. (<данные изъяты>) и земельный участок общей площадью <данные изъяты> кв.м. расположенные по адресу:<адрес>
 
    Из кадастрового паспорта земельного участочка № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что земельный участок общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу:<адрес>, имеет кадастровый № Правообладатель Примаков Ю.В. (<данные изъяты>).
 
    Согласно Правил землепользования и застройки <адрес>, утвержденных решением Думы <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, земельный участок находится в зоне Ж-1 - зона индивидуальной жилой застройки. Аптеки и магазины товаров первой необходимости общей площадью не более 150 кв.м. относятся к условно разрешенным видам разрешенного использования.
 
    В соответствии со ст. 39 Градостроительного кодекса РФ вопрос о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования подлежит обсуждению на публичных слушаниях.
 
    На основании заявления Примакова Ю.В. и по результатам публичных слушаний от ДД.ММ.ГГГГ, постановлением главы <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ изменен вид разрешенного использования земельного участка площадь <данные изъяты> кв.м., с кадастровым №, расположенного по адресу: <адрес>, «под индивидуальную жилую застройку» на вид разрешенного использования «под общественную застройку», в связи со строительством магазина (<данные изъяты>).
 
    В судебном заседании установлено, Примаков Ю.В. выполнил с переустройство и изменение функционального назначения для размещения в зданиях лит. А и лит. А1 не производственной аптеки. Количество помещений после переустройства и перевода из жилых в нежилые помещения стало равно <данные изъяты>.
 
    Кроме того на земельном участке, расположенном по адресу: <адрес>, Примаков Ю.В. самовольно построил торговый павильон лит. В.
 
    Из материалов дела следует, что истцом предпринимались попытки для получения разрешения на реконструкцию жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> в магазин, однако, в выдаче такого ему было отказано, так как Примаковым уже выполнено самовольное переоборудование жилого дома лит.А с жилой пристройкой лит. А1 в магазин с пристройкой, возведение пристройки лит. А2 (<данные изъяты>).
 
    Что также подтверждается техническим паспортом на здание (аптека) составленного по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, Филиалом ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» <адрес>» и выпиской из единого реестра объектов капитального строительства № от ДД.ММ.ГГГГ года, согласно которой выявлена реконструкция и переоборудование жилого дома; снесена пристройка лит. А, снесены и возведены перегородки, переоборудование жилого дома (лит. А) с жилой пристройкой (лит. А1) в аптеку без разрешительных документов (<данные изъяты>).
 
    Здания лит. А и лит. А1 конструктивно объединены в одно здание. По планировке помещений, их набору и площадям, высоте помещений, наличию инженерных систем здание отвечает требованиям, предъявляемым к непроизводственным аптекам, в которых производится хранение и отпуск готовых лекарственных форм и фармацевтической продукции, предметов гигиены и ухода за больными и т.п.
 
    Перевод помещений произведен в соответствии с требованиями СП 118.13330.2012 СНиП 31-06-2009 «Общественные здания и сооружения» и Пособия по проектированию учреждений здравоохранения.
 
    Согласно заключения по обследованию технического состояния здания лит. А, А1, выполненного <адрес>», дальнейшая эксплуатация здания лит. А и лит. А1, по <адрес> после самовольно выполненной реконструкции и перевода из жилых в нежилые помещения возможна в качестве аптеки, не несет угрозы жизни и здоровью граждан и не нарушает права третьих лиц (<данные изъяты>).
 
    В соответствии с Федеральным законом от 18.12.2006 N 232-ФЗ "О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" с 01.01.2007 года для получения разрешения на строительство (реконструкцию) заключение органа государственного пожарного надзора не требуется.
 
    В соответствии с ч. 3 ст. 12 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", только при предоставлении земельных участков для строительства требуется наличие санитарно-эпидемиологических заключений о соответствии предполагаемого использования земельных участков санитарным правилам.
 
    В данном случае земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> находится в собственности Примакова Ю.В.
 
    Из технического паспорта на здание, составленного по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, Филиалом ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» по<адрес>» и выписки из единого реестра объектов капитального строительства № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что магазин лит. В возведен без разрешительных документов (<данные изъяты>).
 
    Согласно заключения, выполненного <адрес>», здание лит. В общей площадью <данные изъяты> кв.м., по своим признакам и функциональному назначению отвечает требованиям, предъявляемым к общественным зданиям. Дальнейшая эксплуатация здания лит. В по <адрес> в качестве торгового павильона (магазина) допустима, не несет угрозы жизни и здоровью граждан и не нарушает права третьих лиц (<данные изъяты>).
 
    В соответствии со ст.222 ГК РФ, право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.
 
    В силу ч.1 ст.39 Градостроительного кодекса РФ, правила застройки устанавливаются правовым актом органа местного самоуправления.
 
    Администрацией <адрес> не представлены обстоятельства нарушения истцом при возведении самовольного строения правил застройки.
 
    В связи с чем, суд полагает, что такие нарушения отсутствуют.
 
    Таким образом, в судебном заседании не установлено каких-либо оснований, препятствующих признанию права собственности на самовольную постройку.
 
Поскольку исследованные в судебном заседании доказательства, подтверждают, что возведенная истцом самовольная пристройка не нарушает права и законные интересы граждан, не создает угрозу их жизни или здоровью, а также, соответствует требованиям Градостроительного кодекса РФ, строительным нормам, земельный участок принадлежит Примакову на праве собственности, истцом соблюдены условия перевода жилого помещения в нежилое помещение предусмотренные ст. 22 ЖК РФ суд находит исковое заявление подлежащим удовлетворению в полном объеме.
    На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд,
 
    РЕШИЛ:
 
    Исковое заявление Примакова Ю.В. к администрации <адрес> о признании права собственности на самовольную постройку, переводе жилого помещения в нежилое - удовлетворить.
 
    Признать за Примаковым Ю.В. право собственности на здание аптека - литер А, А1, под А1, общей площадью - <данные изъяты> кв.м., расположенное по адресу:<адрес>.
 
    Признать за Примаковым Ю.В. право собственности на здание магазин - литер В, общей площадью - <данные изъяты> кв.м., расположенное по адресу:<адрес>.
 
    Решение является основанием для регистрации права в соответствующих регистрирующих органах.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ставропольский краевой суд через Буденновский городской суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.
 
    Решение в окончательной форме изготовлено 23 июня 2014 года.
 
    Отпечатано в совещательной комнате.
 
    <данные изъяты>
 
    <данные изъяты>
 
    Судья: Полтарацкий Ю.М.