Решение от 20 мая 2013 года №2-984/2013

    Дело № 2-984/2013
 
    РЕШЕНИЕ
 
    ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    20 мая 2013 г.                      г. Переславль-Залесский
 
    Переславский районный суд Ярославской области в составе суда председательствующего судьи Ивахненко Л.А., при секретаре Леонтьевой Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Черняева П.Ю. к Администрации ПМР, СНТ «...» о признании права собственности на земельный участок,
 
    УСТАНОВИЛ:
 
    Истец обратился в суд с иском о признании права собственности на земельный участок площадью № по адресу: <адрес>.
 
    Требование мотивирует тем, что истец является членом СНТ «...», на правах члена кооператива ему был предоставлен в собственность указанный земельный участок, на протяжении всего времени как член кооператива истец добросовестно выполнял свои обязанности, оплачивал взносы, владел и пользовался земельным участком. Собрав необходимые документы для оформления права собственности на участок, истец обнаружил, что списке членов кооператива не состоит, в связи с чем возникли трудности с государственной регистрацией права на участок.
 
    В судебном заседании истец Черняев П.Ю. не участвовал, его представитель по доверенности Ульянцева Е.В. заявленные требования поддержала в полном объеме, пояснила суду обстоятельства, изложенные в иске.
 
    Представитель ответчика Администрации ПМР по доверенности ФИО6 в судебном заседании не участвовала, ходатайствовала о рассмотрении дела в ее отсутствие, представила письменный отзыв на иск, в котором оставила разрешение заявленных требований на усмотрение суда.
 
    Представитель ответчика СНТ «...» - по доверенности Будаев С.Ю. в удовлетворении исковых требований не возражал, пояснил суду, что истец является членом СНТ «...», принят в члены садоводческого объединения в установленном законом порядке, участок истца находится в границах земель СНТ «...» Представитель третьего лица КУМИ ПМР в судебном заседании не участвовал, ходатайств, заявлений суду не представил.
 
    Суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
 
    Заслушав пояснения представителей сторон, исследовав письменные материалы дела, суд считает требования подлежащими удовлетворению.
 
    Из материалов дела следует, что решением исполнительного комитета ... районного Совета народных депутатов ... области № № от ДД.ММ.ГГГГ разрешено изъятие земельного участка для коллективного садоводства производственному объединению «...» общей площадью №, в том числе сельскохозяйственных угодий №, из земель к-за «...» (л.д. 24) Исполнительным комитетом ... городского Совета народных депутатов ... области от ДД.ММ.ГГГГ № решено зарегистрировать садоводческое товарищество «...», учрежденное акционерным обществом «...», с правом юридического лица (л.д. 25). Постановлением Главы Администрации ... района от ДД.ММ.ГГГГ № разрешено изъятие земельного участка общей площадью № в том числе сельскохозяйственных угодий № из земель колхоза «...» акционерному обществу «...» для коллективного садоводства (л.д.26). Постановлением Главы Администрации ... района от ДД.ММ.ГГГГ № постановлено выдать документы на право собственности на землю членам СТ «...» согласно прилагаемого списка, на общей площади №. Выдать документы на право коллективной совместной собственности на землю садоводческому товариществу «...» на площадь № (л.д.30).
 
    СТ «...» выдано свидетельство о праве собственности на землю, владения, пользования землей № от ДД.ММ.ГГГГ в том, что решением Главы Администрации ... района от ДД.ММ.ГГГГ № для коллективного садоводства СТ «...» предоставлено в коллективно-долевую собственность № (л.д. 27). Согласно кадастровой выписки земельный участок площадью №, предназначенный для коллективного садоводства, по адресу: <адрес>, прошел кадастровый учет (л.д. 28).
 
    Из письма Администрации ПМР следует, что земельный участок площадью № составляющий территорию товарищества, постановлением главы администрации ... района от ДД.ММ.ГГГГ. предоставлен в коллективно-долевую собственность СТ «...», то есть находится в частной собственности. Полномочий по распоряжению земельными участками, находящимися в частной собственности, администрация ПМР не имеет (л.д. 21).
 
    Согласно ч.4 ст. 218 ГК РФ член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество.
 
    Согласно ст. 28 ФЗ от 15.04.1998 N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» предоставление в собственность земельных участков садоводам, огородникам, дачникам, осуществляется без проведения торгов за плату или бесплатно в случаях, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.
 
    В случае если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом.
 
    В соответствии с ч. 4, 5 ст. 18 ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» учредители садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения считаются принятыми в члены такого объединения с момента его государственной регистрации. Другие вступающие в такое объединение лица принимаются в его члены общим собранием членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения. Каждому члену садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения в течение трех месяцев со дня приема в его члены правление такого объединения обязано выдать членскую книжку или другой заменяющий ее документ.
 
    Из смысла ст.ст.4, 8 Закона N 66-ФЗ следует, что членство в садоводческом товариществе не может быть предоставления без земельного участка.
 
    Согласно выписки из протокола № № общим собранием членов СНТ «...» от ДД.ММ.ГГГГ г., справки СНТ «...» Черняев П.Ю. был принят в члены товарищества и ему выделен участок в СНТ «...» площадью №, по адресу: <адрес> (л.д. 8, 9).
 
    Согласно кадастровому паспорту от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок площадью № с кадастровым номером № категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для коллективного садоводства, по адресу: <адрес> прошел кадастровый учет (л.д. 6-7).
 
    ООО «...» подготовлен межевой план, согласно которому площадь участка №, Согласно Акту местоположение границы земельного участка согласовано (л.д.10-20). Из пояснений представителя ответчика – СНТ «...» следует, что спорный земельный участок расположен в границах данного садоводческого объединения граждан.
 
    Согласно ч. 2, 4 ст. 25.2 ФЗ от 21 июля 1997 г. N 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» основанием для государственной регистрации права собственности гражданина на земельный участок является акт о праве такого гражданина на данный земельный участок, иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право такого гражданина на данный земельный участок.
 
    Основанием требования о признании за истцом права собственности на спорный земельный участок является тот факт, что она является членом СНТ, что подтверждается справкой СНТ «...» о принятии истца в члены товарищества и выделении участка для ведения коллективного садоводства.
 
    В соответствии с п. 2 ст. 28 ЗК РФ предоставление земельных участков в собственность граждан и юридических лиц может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами и законами субъектов РФ.
 
    Из названных норм следует, что процедура реализации льготы на землю, предусматриваемая областным законом, носит заявительный характер и любой субъект земельного права вправе инициировать формирование земельного участка.
 
    Поэтому, при наличии свободного от прав третьих лиц земельного участка, не изъятого и не ограниченного в обороте, отсутствие которого обязан доказать орган исполнительной власти в силу обладания соответствующей компетенцией, в его предоставлении может быть отказано только по основаниям, установленным законом.
 
    Установленные судом обстоятельства свидетельствуют о том, что земельный участок был отведен СНТ «...» до № года, то есть до введения в действие Земельного кодекса РФ и до вступления в силу ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", предоставлен для ведения садоводства.
 
    Поэтому истец, являющийся членом СНТ "...", имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, который был предоставлены ему этим обществом для ведения садоводства.
 
    Одним из условий для получения гражданином, являющимся членом некоммерческого объединения, права бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим документом устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении, является предоставление земельного участка, составляющего территорию садоводческого объединения, данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу ФЗ N 66-ФЗ было создано (организовано) данное некоммерческое объединение (ст. 28 ФЗ N 66-ФЗ).
 
    Таким образом, для разрешения возникшего спора имеет правовое значение предоставление земельного участка непосредственно садоводческому товариществу, а не каждому члену общества в отдельности.
 
    Сведений о том, что данный земельный участок не может находиться в частной собственности, суду не представлено.
 
    Исходя из изложенного, учитывая положения ФЗ от 15.04.1998 N 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», суд полагает, что истец приобрел право собственности на земельный участок.
 
    Согласно ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе путем признания права.
 
    Согласно ст. 59 Земельного Кодекса РФ, ч.1 ст. 17 Федерального закона от 22.07.1997г. №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» судебное решение, установившее право на землю, является юридическим основанием, при наличии которого органы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним обязаны осуществить государственную регистрацию права на землю.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ,
 
РЕШИЛ:
 
    Исковые требования удовлетворить.
 
    Признать за Черняевым П.Ю. право собственности на земельный участок площадью №, разрешенное использование: для коллективного садоводства, расположенный по адресу: <адрес>
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение 1 месяца в Ярославский областной суд через Переславский районный суд.
 
    Председательствующий                      Л.А. Ивахненко