Дата принятия: 05 августа 2014г.
Номер документа: 2-983/2014
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
05 августа 2014 года Томский районный суд Томской области в составе:
председательствующего – судьи Томского районного суда Камыниной С.В.,
при секретаре Макаровой К.В.,
с участием
представителя истца заместителя прокурора Томского района Негодина А.В.,
представителя ответчика Наумовой И.Г.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Томске гражданское дело №2-983/2014 по иску прокурора Томского района Томской области, действующего в защиту интересов Российской Федерации, к Айдарбекову К.З. о прекращении регистрации по месту жительства,
у с т а н о в и л:
прокурор Томского района Томской области, действуя в защиту интересов Российской Федерации, обратился в суд с иском к Айдарбекову К.З. о прекращении регистрации по месту жительства по адресу: (адрес).
В обоснование заявленных требований указал, что (дата) отделом УФМС России по Томской области в Томском районе Айдарбеков К.З. зарегистрирован по месту жительства по адресу: (адрес). При обращении в отдел УФМС России по Томской области в Томском районе для регистрации ответчик не имел намерений проживать по адресу: (адрес), и никогда по данному адресу не проживал. Айдарбеков К.З. злоупотребил своим правом, представив в отдел УФМС России по Томской области в Томском районе не соответствующие действительности сведения, что является основанием для снятия его с регистрационного учета. Таким образом, предоставление Айдарбековым К.З. несоответствующих действительности сведений о своем намерении проживать по адресу: (адрес), повлекло нарушение законных интересов Российской Федерации, поскольку смыслом регистрационного учета является как учет граждан Российской Федерации в целом, так и персонифицированный учет каждого гражданина в целях формирования информации о перемещении граждан, необходимой для прогнозирования последствий указанных перемещений, а также для ведения государственного статистического наблюдения и систематизации сведений о гражданах Российской Федерации. Кроме того, сведения о количестве граждан, зарегистрированных на соответствующей территории, используются при реализации различных государственных программ, определении численности штатов и объема финансирования государственных органов. Поскольку Айдарбеков К.З. фактически не проживает по указанному адресу, достижение целей регистрационного учета не представляется возможным. В качестве правовых оснований сослался на ст.27 Конституции Российской Федерации, ст.ст.2, 3, 6, 7 Закона РФ от 25.06.1993 N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации", п.п.31, 32 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 N 713.
В судебном заседании представитель истца заместитель прокурора Томского района Томской области Негодин А.В. исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении.
Ответчик Айдарбеков К.З. в судебное заседание не явился, уведомить его о времени и месте судебного заседания путем направления судебных уведомлений не представилось возможным в связи с отсутствием сведений о его месте нахождения. По телефонным номерам, предоставленным по судебному запросу операторами сотовой связи, известить ответчика также не представилось возможным, поскольку согласно имеющейся в материалах дела справки от 04.08.2014 телефоны абонента были недоступны.
В соответствии со ст. 50 ГПК РФ определением Томского районного суда Томской области от 18.07.2014 ответчику в качестве представителя был назначен адвокат.
В судебном заседании представитель ответчика адвокат Наумова И.Г., действующая на основании ордера № от (дата), исковые требования не признала по процессуальным основаниям, просила в иске отказать.
Третье лицо Управление Федеральной миграционной службы по Томской области о времени и месте рассмотрения дела извещено надлежащим образом, своего представителя в суд не направило. Представитель Сидоров В.В., действующий по доверенности № от (дата) сроком действия по (дата), представил письменный отзыв, в котором не возражал против удовлетворения требований прокурора, просил рассмотреть дело в отсутствие представителя УФМС России по Томской области.
Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, Назаров А.В., в судебное заседание не явился, суд в соответствии со ст. 113 ГПК РФ принял меры для его извещения, что подтверждается судебными извещениями в виде судебных повесток, которые не были вручены адресату по причине не известности пребывания адресата.
В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика, третьих лиц.
Заслушав объяснения представителя истца и представителя ответчика, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч.1 ст.27 Конституции Российской Федерации каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства.
Согласно ст.2 Закона РФ от 25.06.1993 N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" (далее по тексту решения - Закон) место жительства - жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница-приют, дом маневренного фонда, специальный дом для одиноких престарелых, дом-интернат для инвалидов, ветеранов и другие), а также иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
В силу ст.3 Закона в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом вводится регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.
Граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, законами Российской Федерации, Конституциями и законами республик в составе Российской Федерации.
Судом установлено, что (дата) отделом УФМС России по Томской области в Томском районе Айдарбеков К.З. зарегистрирован по месту жительства по адресу: (адрес). Данное обстоятельство подтверждается списком граждан, зарегистрированных на территории Томского района, заявлением о регистрации по месту жительства от (дата), из которого следует, что Айдарбеков К.З. просил зарегистрировать его по указанному адресу в жилом помещении с согласия собственника жилого помещения Назарова А.В., заявлением Назарова А.В., в котором он просит зарегистрировать Айдарбекова К.З. по месту жительства по адресу: (адрес), адресным листком выбытия.
Собственником жилого помещения по адресу: (адрес) является Назаров А.В., что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серии № от (дата).
Из представленных в материалы дела актов проверки № от (дата), № от (дата), объяснений жителей (адрес) от (дата) З.М.А., Ф.Л.Н., объяснений инспектора по первичному воинскому учету Администрации Межениновского сельского поселения от (дата), ответа Администрации Межениновского сельского поселения от (дата), следует, что по адресу: (адрес) вместе с собственником зарегистрировано более 300 человек, однако, в указанном помещении никто не проживает более 10 лет.
Таким образом, в судебном заседании установлено, что Айдарбеков К.З., будучи зарегистрированным по адресу: (адрес), фактически там не проживает, намерений проживать по данному адресу не имел, а, следовательно, злоупотребил своим правом, представив в отдел УФМС России по Томской области в Томском районе несоответствующие действительности сведения о фактическом нахождении.
Согласно ст. 7 Закона, а также подп. «ж» п. 31 «Правил регистрации и снятии граждан Российской федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской федерации и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.07.1995 №713, обнаружение не соответствующих действительности сведений или документов, послуживших основанием для регистрации, является основанием для снятия гражданина Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства органом регистрационного учета на основании вступившего в законную силу решения суда.
При таких данных суд приходит к выводу, что исковые требования прокурора Томского района Томской области о прекращении регистрации Айдарбекова К.З. по месту жительства законны, обоснованны и подлежат удовлетворению.
В соответствии с ч.1 ст.103 ГПК РФ, подп.3 ч.1 ст. 333.19, п. 9 ч. 1 ст. 333.36 НК РФ с ответчика Айдарбекова К.З. подлежит взысканию в доход соответствующего местного бюджета государственная пошлина в размере (данные изъяты).
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
р е ш и л:
иск прокурора Томского района Томской области удовлетворить.
Прекратить регистрацию Айдарбекова К.З. (дата) года рождения по месту жительства по адресу: (адрес).
Решение является основанием для снятия Айдарбекова К.З. с регистрационного учета по месту жительства по адресу: (адрес).
Взыскать с Айдарбекова К.З. (дата) года рождения, государственную пошлину в размере (данные изъяты) в доход соответствующего местного бюджета.
Решение может быть обжаловано в Томский областной суд через Томский районный суд Томской области в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.
Председательствующий-
судья Томского районного суда Камынина С.В.
