Решение от 04 июля 2014 года №2-983/14

    К делу № 2-983/14
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
    ст. Северская.                         4 июля 2014 года.
 
    Северский районный суд Краснодарского края в составе:
 
    Председательствующего – судьи Маслака В.Г.,
 
    при секретаре Чиковой И.А.,
 
    с участием: истца Васильева Ю.И., представителя ответчика Орловой Е.В.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Васильева Юрия Ивановича к МБУЗ МО СР «Северская ЦРБ» об обязании восстановить продолжительность рабочего дня, об изменении условий оплаты труда, о взыскании недовыплаченных сумм по заработной плате, об оплате ущерба, нанесённого здоровью, и о компенсации морального вреда,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Истец Васильев Ю.И. обратился в суд с заявлением к МБУЗ МО СР «Северская ЦРБ» об обязании восстановить продолжительность рабочего дня, об изменении условий оплаты труда, о взыскании недовыплаченных сумм по заработной плате, об оплате ущерба, нанесённого здоровью, и о компенсации морального вреда.
 
    В обоснование заявленных требований истец в своем заявлении указал следующее:
 
    Он работает в Северской ЦРБ с 1984 года, с 2002 года работает на должности врача кабинета функциональной диагностики.
 
    В 2003 году администрация Северской ЦРБ увеличила продолжительность его рабочей смены на 1 ставку, на 1 час 12 минут.
 
    В декабре 2013 года он получил письмо Министерства труда РФ от 12 декабря 2013 года и полный текст приказа Министерства здравоохранения № 283 от 30 ноября 1993 года, где прописано, что рабочий день врача кабинета (отделения) функциональной диагностики, при пятидневной рабочей неделе составляет 6 часов 30 минут. Из них 84 % (5 часов 30 минут) рабочего времени идет на функциональные исследования (расшифровка ЭКГ). На все остальные виды работ отводится 16 % (60 минут) рабочего времени. Итого рабочая смена ровна 6 часов 30 минут.
 
    Истец в течении 11 лет ежедневно перерабатывал 1 час 12 минут и за ЭКГ, расшифрованные сверх нормы на 1 ставку, получал заниженную оплату.
 
    В 2013 году заработная плата на 1 ставку, рабочую смену ровна 6085 рублей, 21 день = 289 рублей 76 копеек. Стоимость 1 ЭКГ: 289,76:19,4 = 14,93 рублей. Получается, за каждую расшифрованную ЭКГ он должен получать 14 рублей 93 копейки, а не 10 рублей 91 копейку, как утверждает главный врач ЦРБ. С 2003 года он недополучал зарплату более 480 000 рублей.
 
    Ежегодно истец находился на рабочем месте более 266 часов сверх рабочего времени по незаконному распоряжению администрации Северской ЦРБ, а так как он перерабатывал по инициативе ответчика, то ему должны оплатить эти часы в двойном размере, то есть 532 часа. За 11 лет работы переработка составила 5852 часа. Стоимость 1 часа работы более 44 рублей, следовательно, он должен получить возмещение в размере 257 488 рублей.
 
    Эти переработки привели к тому, что он потерял зрение на один глаз, получил отслойку сетчатки. Ущерб, нанесенный его здоровью незаконным увеличением продолжительности рабочего времени, он оценивает в 2000000 рублей.
 
    В связи с изложенным, истец просит суд восстановить продолжительность рабочего дня согласно приказу Минздрава № 283 от 30 ноября 1993 года при пятидневной рабочей недели до 6 часов 30 минут, из них 5 часов 30 минут на расшифровку ЭКГ, 60 минут на другие работы; оплачивать труд согласно приказу № 283, исходя из сменной нагрузки 19,4 ЭКГ за смену; оплатить недовыплаченные ему деньги за расшифровку ЭКГ сверх ставки за 11 лет – 480 000 рублей; оплатить 5852 часа переработки в сумме 257 488 рублей; оплатить ему ущерб, нанесённый его здоровью в сумме 2000000 рублей; оплатить ему моральный ущерб в сумме 2 000000 рублей, а всего 4 737 488 рублей (л.д.1-6).
 
    В судебном заседании истец на исковых требованиях, изложенных в исковом заявлении, настаивает, просит их удовлетворить в полном объеме.
 
        Представитель ответчика Орлова Е.В. в судебном заседании исковые требования истца не признала, представила суду возражение на исковое заявление Васильева Ю.В. Представитель ответчика считает требования истца необоснованными, надуманными и не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:
 
    Васильев Юрий Иванович, <...> года рождения, работает в МБУЗ МО СР «Северская ЦРБ» с 08.10.1984 года, в должности врача функциональной диагностики с 28.06.2000 года на одну ставку на условиях трудового договора № 470 от 02.10.2006 года.
 
    Статьёй 350 Трудового кодекса РФ предусмотрено, что продолжительность рабочей недели для медицинских работников не может превышать 39 часов в неделю. Продолжительность рабочего времени медицинских работников в зависимости от должности и (или) специальности устанавливается в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации № 101 от 14.02.2003 г. «О продолжительности рабочего времени медицинских работников в зависимости от занимаемой должности и (или) специальности». Согласно пункту 1 Приложения № 2 к указанному Постановлению, врачам лечебно-профилактических организаций, учреждений (поликлиник, амбулаторий, диспансеров, медицинских пунктов, станций, отделений, кабинетов), занятым исключительно амбулаторным приемом, устанавливается 33 часовая рабочая неделя.
 
    Указанная выше продолжительность рабочей недели может быть установлена врачам-специалистам только в том случае, если в соответствии со своими должностными и функциональными обязанностями врачи часть своего рабочего времени не уделяют работе с пациентами стационаров (дневного, круглосуточного и стационара на дому).
 
    В соответствии с Приложением № 10 «Квалификационные требования к врачу-специалисту функциональной диагностики» к приказу Минздрава России от 30.11.1993 года № 283 « О совершенствовании службы функциональной диагностики в учреждениях здравоохранения Российской Федерации», работа врача функциональной диагностики предполагает определение показаний для госпитализации, а также показания и противопоказания к выбору метода и тактики лечения. Указанные требования Приказа Минздрава России от 30.11.1993 года № 283 закреплены должностными инструкциями врача функциональной диагностики. На основании вышеизложенного, должность врача функциональной диагностики не относится к должностям врачей, занятых исключительно амбулаторным приемом.
 
    МБУЗ МО CP «Северская НРБ» является бюджетным учреждением здравоохранения, основной целью деятельности которого в соответствии с Уставом, утверждённым постановлением администрации муниципального образования Северский район от 31.10.2011 года № 2570, является оказание медицинской помощи населению Северского района, а также пациентам, не проживающим на территории Северского района, включая диагностику, лечение, хирургические операции, лечение больных в амбулаторных, стационарных условиях и на дому (п.2.1 Устава). Для достижения указанных целей МБУЗ МО CP «Северская ЦРБ» осуществляет, в том числе, работы (услуги) по функциональной диагностике при осуществлении как амбулаторно-поликлинической медицинской помощи, так и при осуществлении стационарной медицинской помощи.
 
    Указанные виды медицинской деятельности также предусмотрены Лицензией на осуществление медицинской деятельности № <...> от 26.07.2013 года.
 
    Отделение функциональной диагностики, в котором работает истец, проводит диагностические исследования пациентов, получающих как амбулаторно-поликлиническую, так и стационарную медицинскую помощь. Следовательно, требования истца об установлении ему сокращенного рабочего времени безосновательны.
 
    Приказом Минздрава России от 30.11.1993 года № 283 «О совершенствовании службы функциональной диагностики в учреждениях здравоохранения Российской Федерации» установлена расчётная норма нагрузки для врача отделения функциональной диагностики на 6,5 часовой рабочий день в 33 условные единицы. Однако в данном приказе не указано, при какой продолжительности рабочей недели (5 или 6 дневной) установлена данная расчётная норма на рабочий день.
 
    По этому вопросу Приказом МЗ СССР от 12.12.1940 года № 584 «О продолжительности рабочего дня медицинских работников» установлено, что рабочий день продолжительностью 6,5 часов указан при работе медицинского персонала по шестидневной рабочей неделе. При пятидневной рабочей неделе с двумя выходными, по режиму которой работает истец, норма рабочего времени за учётный период сохраняется.
 
    Иными словами, расчёт рабочего времени для врача функциональной диагностики следует производить следующим образом:
 
    - при шестидневной рабочей неделе: 6,5 часов х 5дней + 6 часов (суббота) = 38,5 часов в неделю;
 
    - при пятидневной рабочей неделе: 38,5 часов в неделю : 5 дней = 7,7 часов в день, что и соответствует условиям трудового договора истца.
 
    Законодательство СССР предусматривало для медицинских работников продолжительность рабочей недели не более 38,5 часов в неделю (Постановление Совета Народных комиссаров СССР от 11.12.1940 г. № 2499 «О продолжительности рабочего дня медицинских работников» и Приказ Наркомздрава СССР от 12.12.1940 г. №584). Статья 423 ТК РФ позволяет применять правовые акты бывшего СССР, не противоречащие ТК РФ. В связи с тем, что формулировка статьи 350 ТК РФ запрещает продолжительность рабочей недели более 39 часов, но не содержит ограничительных норм в отношении более сокращённой рабочей недели, продолжительность рабочей недели у медицинских работников, которые не имеют права на сокращённый рабочий день, составляет 38,5 часов.
 
    На основании вышеизложенного, трудовым договором от 02.10.2006 года № 470 истцу установлена 38,5 часовая рабочая неделя (7,7 часовой рабочий день при пятидневной рабочей неделе).
 
    Таким образом, истец ошибочно предположил, что, работая при пятидневной рабочей неделе, продолжительность его рабочего времени составляет 6,5 часов в день, и нормы нагрузки, применяемые при шестидневной рабочей неделе он принял за нормы при пятидневной рабочей неделе, в связи с этим все расчёты рабочего времени и норм нагрузки, приведенные им в исковом заявлении, ошибочны и не соответствуют действительности.
 
    Оплата труда медицинским работникам МБУЗ МО CP «Северская ЦРБ» производится согласно постановлению главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 27.11.2008 г., № 1219 «О введении отраслевой системы оплаты труда работников государственных учреждений здравоохранения Краснодарского края», постановлению главы муниципального образования Северский район от 28.11.2008г. № 3275 «Об оплате труда работников муниципальных учреждений здравоохранения Северского района», постановлению главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 26.02.2014 №108 «О повышении минимальных окладов(должностных окладов), ставок заработной платы отдельных категорий работников государственных учреждений Краснодарского края», постановлению администрации муниципального образования Северский район от 03.03.2014г. № 312 «О внесении изменений в постановление главы муниципального образования Северский район от 28 ноября 2008 года № 3275 «Об оплате труда работников муниципальных учреждений здравоохранения Северского района». В соответствии с указанными нормативными актами оплата труда истца производится согласно Положению об оплате труда работников МБУЗ МО CP «Северская ЦРБ» (Приложение № 3 к коллективному договору МБУЗ МО CP «Северская ЦРБ» на 2013-2015 г.г.) и тарификации, то есть ежемесячно истцу выплачивается: должностной оклад, 25% к окладу за работу в сельской местности, 30% к окладу за стаж непрерывной работы в учреждениях здравоохранения.
 
    То есть доводы истца о том, что в МБУЗ МО CP «Северская ЦРБ» он трудится «рабским трудом», бесплатно и в своё личное время, чем ему нанесён моральный ущерб, также не соответствуют действительности, указанные требования истца ничем не подтверждены и не подлежат удовлетворению.
 
    Доводы истца о том, что работа в занимаемой им должности привела к ухудшению его зрения, также безосновательны, так как причинно- следственная связь между работой в МБУЗ МО CP «Северская ЦРБ» и утратой его зрения не установлена и ничем не подтверждена.
 
    На основании вышеизложенного, администрация МБУЗ МО CP «Северская ЦРБ» просит отказать истцу в удовлетворении заявленных им исковых требований в полном объёме(л.д. 24-28).
 
        Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд считает, что исковые требования Васильева Ю.И. удовлетворению не подлежат, по следующим основаниям:
 
        В судебном заседании из объяснений истца, представителя ответчика, показаний свидетелей: М.Е.В., И.О.С., и из исследованных материалов дела судом было установлено, что истец Васильев Ю.И. работает в МБУЗ МО СР «Северская ЦРБ» с 08.10.1984 года. В должности врача функциональной диагностики с 28.06.2000 года на одну ставку на условиях трудового договора № 470 от 02.10.2006 года (л.д. 29-32).
 
    В силу ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основании своих требований и возражений.
 
    Согласно ст. 350 ТК РФ для медицинских работников устанавливается сокращённая продолжительность рабочего времени не более 39 часов в неделю.
 
    В зависимости от должности и(или) специальности продолжительность рабочего времени медицинских работников определяется Правительством Российской Федерации.
 
    Правительство Российской Федерации приняло Постановление № 101 от 14.02.2003 года «О продолжительности рабочего времени медицинских работников в зависимости от занимаемой должности и (или) специальности». Согласно пункту 1 Приложения № 2 к указанному Постановлению, врачам лечебно-профилактических организаций, учреждений (поликлиник, амбулаторий, диспансеров, медицинских пунктов, станций, отделений, кабинетов), занятым исключительно амбулаторным приемом, устанавливается 33 часовая рабочая неделя.
 
    Указанная выше продолжительность рабочей недели может быть установлена врачам-специалистам только в том случае, если в соответствии со своими должностными и функциональными обязанностями врачи часть своего рабочего времени не уделяют работе с пациентами стационаров (дневного, круглосуточного и стационара на дому).
 
    В соответствии с Приложением <...> «Квалификационные требования к врачу-специалисту функциональной диагностики» к приказу Минздрава России от 30.11.1993 года № 283 «О совершенствовании службы функциональной диагностики в учреждениях здравоохранения Российской Федерации», работа врача функциональной диагностики предполагает определение показаний для госпитализации, а также показания и противопоказания к выбору метода и тактики лечения. Указанные требования Приказа Минздрава России от 30.11.1993 года № 283 закреплены должностными инструкциями врача функциональной диагностики. На основании вышеизложенного, должность врача функциональной диагностики МБУЗ МО CP «Северская НРБ» не относится к должностям врачей, занятых исключительно амбулаторным приемом(л.д.33-35).
 
    МБУЗ МО CP «Северская НРБ» является бюджетным учреждением здравоохранения, основной целью деятельности которого в соответствии с Уставом, утверждённым постановлением администрации муниципального образования Северский район от 31.10.2011 года № 2570, является оказание медицинской помощи населению Северского района, а также пациентам, не проживающим на территории Северского района, включая диагностику, лечение, хирургические операции, лечение больных в амбулаторных, стационарных условиях и на дому (п.2.1 Устава). Для достижения указанных целей МБУЗ МО CP «Северская ЦРБ» осуществляет, в том числе, работы (услуги) по функциональной диагностике при осуществлении как амбулаторно-поликлинической медицинской помощи, так и при осуществлении стационарной медицинской помощи(л.д.36-48).
 
    Указанные виды медицинской деятельности также предусмотрены Лицензией на осуществление медицинской деятельности № <...> от 26.07.2013 года и приложениями к лицензии(л.д.49-53).
 
    Отделение функциональной диагностики, в котором работает истец, проводит диагностические исследования пациентов, получающих как амбулаторно-поликлиническую, так и стационарную медицинскую помощь. Следовательно, требования истца об установлении ему сокращенного рабочего времени безосновательны.
 
    Приказом Минздрава России от 30.11.1993 года № 283 «О совершенствовании службы функциональной диагностики в учреждениях здравоохранения Российской Федерации» установлена расчётная норма нагрузки для врача отделения функциональной диагностики на 6,5 часовой рабочий день в 33 условные единицы. Однако в данном приказе не указано, при какой продолжительности рабочей недели (5 или 6 дневной) установлена данная расчётная норма на рабочий день.
 
    По этому вопросу Приказом МЗ СССР от 12.12.1940 года № 584 «О продолжительности рабочего дня медицинских работников» установлено, что рабочий день продолжительностью 6,5 часов указан при работе медицинского персонала по шестидневной рабочей неделе. При пятидневной рабочей неделе с двумя выходными, по режиму которой работает истец, согласно трудовому договору от 2 октября 2006 года № 470(л.д.31,32) норма рабочего времени за учётный период сохраняется.
 
    Расчёт рабочего времени для врача функциональной диагностики следует производить следующим образом:
 
    - при шестидневной рабочей неделе: 6,5 часов х 5дней + 6 часов (суббота) = 38,5 часов в неделю;
 
    - при пятидневной рабочей неделе: 38,5 часов в неделю : 5 дней = 7,7 часов в день, что и соответствует условиям трудового договора истца(л.д.31,32).
 
    Законодательство СССР предусматривало для медицинских работников продолжительность рабочей недели не более 38,5 часов в неделю (Постановление Совета Народных комиссаров СССР от 11.12.1940 г. № 2499 «О продолжительности рабочего дня медицинских работников» и Приказ Наркомздрава СССР от 12.12.1940 г. №584). Статья 423 ТК РФ позволяет применять правовые акты бывшего СССР, не противоречащие ТК РФ. В связи с тем, что формулировка статьи 350 ТК РФ запрещает продолжительность рабочей недели более 39 часов, но не содержит ограничительных норм в отношении более сокращённой рабочей недели, продолжительность рабочей недели у медицинских работников, которые не имеют права на сокращённый рабочий день, составляет 38,5 часов.
 
    На основании вышеизложенного, трудовым договором от 02.10.2006 года № 470 истцу установлена 38,5 часовая рабочая неделя (7,7 часовой рабочий день при пятидневной рабочей неделе)(л.д.31,32). Положения указанного трудового договора истцом не оспаривается.
 
    Таким образом, истец ошибочно предположил, что, работая при пятидневной рабочей неделе, продолжительность его рабочего времени составляет 6,5 часов в день, и нормы нагрузки, применяемые при шестидневной рабочей неделе он принял за нормы при пятидневной рабочей неделе, в связи с этим все расчёты рабочего времени и норм нагрузки, приведенные истцом в исковом заявлении, ошибочны и не соответствуют действительности.
 
    Оплата труда медицинским работникам МБУЗ МО CP «Северская ЦРБ» производится согласно постановлению главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 27.11.2008 г., № 1219 «О введении отраслевой системы оплаты труда работников государственных учреждений здравоохранения Краснодарского края», постановлению главы муниципального образования Северский район от 28.11.2008г. № 3275 «Об оплате труда работников муниципальных учреждений здравоохранения Северского района», постановлению главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 26.02.2014 №108 «О повышении минимальных окладов(должностных окладов), ставок заработной платы отдельных категорий работников государственных учреждений Краснодарского края», постановлению администрации муниципального образования Северский район от 03.03.2014г. № 312 «О внесении изменений в постановление главы муниципального образования Северский район от 28 ноября 2008 года № 3275 «Об оплате труда работников муниципальных учреждений здравоохранения Северского района». В соответствии с указанными нормативными актами оплата труда истца производится согласно Положению об оплате труда работников МБУЗ МО CP «Северская ЦРБ» (Приложение № 3 к коллективному договору МБУЗ МО CP «Северская ЦРБ» на 2013-2015 г.г.) и тарификации, то есть ежемесячно истцу выплачивается: должностной оклад, 25% к окладу за работу в сельской местности, 30% к окладу за стаж непрерывной работы в учреждениях здравоохранения(л.д.31,32, л.д.142-235).
 
    То есть доводы истца о том, что в МБУЗ МО CP «Северская ЦРБ» он трудится бесплатно и в своё личное время, что ему ответчиком неправильно установлена продолжительность рабочей недели, что ему ответчиком ухудшены условия оплаты труда, а потому ответчиком ему недовыплачена заработная плата в размере 737488 рублей, нанесён моральный ущерб, не соответствуют действительности, указанные требования истца ничем не подтверждены и не подлежат удовлетворению.
 
    Доводы истца о том, что работа в занимаемой им должности привела к ухудшению его зрения, также безосновательны, так как причинно - следственная связь между работой истца в МБУЗ МО CP «Северская ЦРБ» и утратой его зрения не установлена и ничем не подтверждена.
 
    Исходя из вышеизложенного суд приходит к выводу о том, что доказательств тому, что работодателем – ответчиком по делу были нарушены права работника - истца Васильева Ю.В., истцом суду представлено не было, а потому оснований для удовлетворения исковых требований Васильева Ю.В. у суда не имеется.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л:
 
 
    В иске Васильеву Юрию Ивановичу к МБУЗ МО СР «Северская ЦРБ» об обязании восстановить продолжительность рабочего дня, об изменении условий оплаты труда, о взыскании недовыплаченных сумм по заработной плате в размере 737488 рублей, об оплате ущерба, нанесённого здоровью, в размере 2000000 рублей и о компенсации морального вреда в размере 2000000 рублей отказать.
 
    Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Северский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
 
    Судья                           Маслак В.Г.