Решение от 30 апреля 2014 года №2-982/2014

Дело № 2-982/2014
 
                           Р Е Ш Е Н И Е
 
    ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    30 апреля 2014 года                                                           г. Арзамас
 
    Арзамасский городской суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Мочалова А.П.,
 
    при секретаре Д.
 
    с участием представителя истца Надежкиной А.Н. по доверенности В.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Надежкиной А.Н. к администрации г. Арзамаса о сохранении нежилого здания в реконструированном состоянии и признании права собственности на пристрои,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Надежкина А.Н. обратилась в суд с иском к администрации города Арзамаса о сохранении нежилого здания в реконструированном состоянии и признании права собственности на пристрои.
 
    В обоснование заявленных требований указала, что на основании договора купли-продажи № от <дата> ей принадлежит нежилое здание общей площадью *** кв.м. и земельный участок общей площадью *** кв. метров, расположенные по адресу: <адрес> <адрес> <адрес>. Впоследствии истица произвела реконструкцию указанного нежилого здания, заключающуюся в строительстве четырех пристроев в границах принадлежащего истице (Надежкиной А.Н.) земельного участка нежилого пристроя лит.А 4 общей площадью *** кв.м.; нежилого пристроя лит.А5 общей площадью *** кв.м.; нежилого пристроя лит.А6 общей площадью *** кв.м. и нежилого пристроя лит.А7 общей площадью *** кв.м. За счет вновь выстроенных пристроев общая площадь нежилого здания увеличилась на *** кв. метра.
 
    Истица также указала, что ею были произведены перепланировка и переоборудование указанного выше нежилого здания, в связи с чем его площадь увеличилась еще на *** кв. метра. Соответствующего разрешения на строительство указанных выше объектов, а так же перепланировку и переоборудование Надежкина А.Н. не получала. Спора по поводу построек в настоящее время не имеется. Нежилое здание соответствует градостроительным, санитарным, пожарным и иным нормам и правилам, расположено на выделенном для целей этого строительства в установленном законом порядке земельном участке, не нарушает права и интересы третьих лиц и не создает угрозу жизни и здоровью людей.
 
    Согласно п.2 ст.218 ГКРФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.
 
    Согласно ст. 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.
 
    Согласно п. 3 ст. 222 ГКРФ Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.
 
    В соответствии со ст. 263 ГК РФ Собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260).
 
    Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке.
 
    При обращении в соответствующие органы для оформления указанных нежилых зданий, Надежкиной А.Н. было рекомендовано обратиться в суд.
 
    В порядке ст.39 ГПК РФ истица изменила исковые требования, в окончательном варианте просила суд сохранить нежилое здание, обшей площадью *** кв.м., расположенное по адресу: <адрес> реконструированном, перепланированном и переоборудованном состоянии; признать право собственности на нежилой пристрой лит.А4 общей площадью *** кв.м, нежилой пристрой лит.А5 обшей площадью *** кв.м., нежилой пристрой лит.А6 общей площадью *** кв.м. и нежилой пристрой лит.А7 общей площадью *** кв.м к нежилому зданию, расположенному по адресу: <адрес>.
 
    В судебное заседание истица, надлежащим образом извещённая о времени и месте рассмотрения дела, не явилась, в заявлении просила рассмотреть дело в ее отсутствие, заявленные требования поддерживает в полном объеме.
 
    Представитель истца Надежкиной А.Н. по доверенности - В. заявленные исковые требования по основаниям, указанным в исковом заявлении, поддержала в полном объеме.
 
    Представитель ответчика - администрации города Арзамаса, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился.
 
    По смыслу ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Поэтому лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами по усмотрению лица является одним из основополагающих принципов судопроизводства.
 
    Согласно ст. 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату (ч. 1).
 
    Судебная повестка является одной из форм судебных извещений и вызовов. Лица, участвующие в деле, извещаются судебными повестками о времени и месте судебного заседания или совершения отдельных процессуальных действий (ч.2).
 
    Представитель ответчика - администрации г. Арзамаса вызывался на досудебную подготовку <дата> и в судебное заседание <дата> судебными повестками, отправленными заказными письмами с уведомлениями о вручении. Повестки были получены ответчиком, что подтверждается почтовыми уведомлениями.
 
    Согласно ч. 3 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.
 
    Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика - администрации г. Арзамаса.
 
    Выслушав объяснения представителя истца, изучив письменные материалы, суд приходит к следующему.
 
    Согласно ст. 12 Гражданского кодекса РФ защита гражданских прав может осуществляться путем признания права.
 
    В соответствии со ст. 25 Жилищного кодекса РФ (далее по тексту - ЖК РФ) переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.
 
    Статьей 26 ЖК РФ (ч.1,2) предусмотрено, что переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения. Для проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения собственник данного помещения или уполномоченное им лицо в орган, осуществляющий согласование, по месту нахождения переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения представляет перечень установленных документов.
 
    В силу ч.ч. 1,4 ст.29 ЖК РФ самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 настоящего Кодекса.
 
    На основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.
 
    В соответствии с пунктом 14 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.
 
    Согласно пункту 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" положения статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.
 
    Согласно ст. 219 Гражданского кодекса РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.
 
    Согласно п. 1 ст. 25 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», право собственности на созданный объект недвижимого имущества регистрируется на основании документов, подтверждающих факт его создания.
 
    Судом установлено, что Надежкина А.Н. на основании договора купли- продажи от <дата>, заключенного с комитетом имущественных отношений города Арзамас на основании протокола продажи посредством публичного предложения, является собственником нежилого двухэтажного здания общей площадью *** кв.м. и земельного участка площадью *** кв.м., на котором оно расположено, находящихся по адресу: <адрес> <адрес> <адрес> (л.д. 24-26).
 
    В едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и следок с ним <дата> сделаны соответствующие записи о регистрации № и №, зарегистрировано право собственности и получены свидетельства о государственной регистрации права от <дата> и от <дата> (л.д., л.д.7-8).
 
    Согласно выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии № от <дата> Надежкина А.Н. является правообладателем земельного участка площадью *** кв. м. с кадастровым № назначение объекта: земли населённых пунктов, размещение магазинов, торговых комплексов, открытых мини-рынков до *** кв. м., расположенного по адресу: <адрес> <адрес> (л.д.61).
 
    Согласно выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии № от <дата> Надежкина А.Н. является правообладателем нежилого здания площадью *** кв. м. с кадастровым №, расположенного по адресу: <адрес> (л.д.60).
 
    В соответствии с п. 1 ст. 43 Земельного кодекса РФ, граждане и юридические лица осуществляют принадлежащие им права на земельные участки по своему усмотрению, если иное не установлено данным Кодексом, федеральными законами.
 
    В силу ч. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.
 
    Согласно ч. 3 ст. 222 ГК РФ, право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.
 
    Истица произвела реконструкцию, перепланировку и переустройство указанного нежилого здания, заключающиеся в увеличении общей площади указанного нежилого здания и строительстве (возведении) четырех пристроев в границах принадлежащего ей земельного участка, а именно: нежилого пристроя лит.А 4 общей площадью *** кв.м.; нежилого пристроя лит.А5 общей площадью *** кв.м.; нежилого пристроя лит.А6 общей площадью *** кв.м. и нежилого пристроя лит.А7 общей площадью *** кв.м. За счет вновь выстроенных пристроев общая площадь нежилого здания увеличилась на *** кв. метра. Соответствующего разрешения на реконструкцию, переустройство и перепланировку указанных выше объектов истица не получала.
 
    В соответствии с техническим паспортом по состоянию на <дата> года, составленному Арзамасским ГП НО «Нижтехинвентаризация», нежилое здание литеры А,А1,А2,А3, с кадастровым №, расположенное по адресу: <адрес> <адрес> <адрес>, имеет инвентарный №,общая площадь *** кв. м, год ввода в эксплуатацию - <дата> (л.д.30). Из примечания к указанному техническому паспорту следует, что, на основании Постановления № от <дата> поменялось назначение с «учебного» на «нежилое» (л.д.30).
 
    Согласно техническому паспорту по состоянию на <дата>, составленному Арзамасским ГП НО «Нижтехинвентаризация», нежилое здание литеры А,А1,А2,А3,А4,А5,А6,А7, с кадастровым №, расположенное по адресу: <адрес> <адрес>, <адрес>, имеет инвентарный №,назначение - нежилое, использование по назначению, общая площадь *** кв. м, год ввода в эксплуатацию - <дата> (л.д.10 об.).
 
    Из примечания к упомянутому техническому паспорту общая площадь по отношению к базе ЕГРОКС от <дата> и к свидетельству о государственной регистрации права увеличилась на *** кв.м., за счет вновь выстроенных пристроев лит. А4, А5, А6, А7 и увеличилась на *** кв.м. за счет внутреннего переоборудования (л.д. 10 об).
 
    Из межевого дела, составленного МУП «Земля и недвижимость» <дата> следует, что земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> <адрес> ограничений по использованию не имеет (л.д.50), чертеж границ, акт установления и согласования границ земельного участка соответствует принятым требованиям, утвержден (л.д.52 об), споры по границам земельного участка отсутствуют (л.д.51 об.)
 
    В техническом заключении ООО «***» от <дата>, выданным по результатам обследования технического состояния несущих и ограждающих конструкций части здания, расположенного по адресу: <адрес> <адрес> <адрес>, указано, что работы по реконструкции нежилого здания, расположенного по адресу: <адрес> <адрес> строительству к указанному нежилому зданию пристроев лит. А4,А5,А6,А7 выполнены с соблюдением строительным норм и правил.
 
    Строительные материалы, использованные при строительстве, соответствуют требования строительным норм и правил.
 
    Нежилое здание, расположенное по адресу: <адрес> <адрес> <адрес> лит. А, А1, А2,А3,А4,А5,А6,А7, соответствует требованиям экологических, санитарно-гигиенических и других норм, действующих на территории Российской Федерации, обеспечивают безопасную для здоровья и жизни людей эксплуатацию.
 
    Нежилое здание, расположенное по адресу: <адрес> <адрес> лит. А, А1, А2,А3,А4,А5,А6,А7 пригодно к последующей эксплуатации (л.д.25 технического заключения).
 
    Техническое заключение не вызывает сомнений, поскольку выполнено ООО «***», которому выдано свидетельство о допуске к работам по подготовке проектной документации, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства(л.д.80 технического заключения).
 
    В соответствии с п.26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №10, Пленума ВАС РФ №22 от 29.04.2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.
 
    Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.
 
    Оценивая собранные по делу доказательства, учитывая, что возведённые объекты недвижимости соответствуют требованиям строительно-технических, противопожарных, санитарных норм и правил, суд приходит к выводу, что их возведение не нарушает прав и охраняемых законом интересов других лиц, не создает угрозу жизни и здоровья граждан. Доказательств обратного суду не представлено.
 
    При изложенных обстоятельствах суд находит заявленные исковые требования подлежащими удовлетворению.
 
    Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Исковые требования Надежкиной А.Н. к администрации г. Арзамаса удовлетворить.
 
    Сохранить нежилое здание общей площадью *** кв.м., расположенное по адресу: <адрес> <адрес> <адрес> реконструированном, перепланированном и переустроенном состоянии в соответствии с техническим паспортом от <дата>, выданным Арзамасским филиалом ГП НО «Нижтехинвентаризация».
 
    Признать за Надежкиной А.Н., <дата> г.р., паспорт гражданина РФ № выдан <дата> Арзамасским ГОВД Нижегородской области, код подразделения: №, право собственности на нежилой пристрой лит. А4 общей площадью *** кв.м., нежилой пристрой лит. А5 общей площадью *** кв.м., нежилой пристрой лит. А6 общей площадью *** кв.м.., нежилой пристрой лит. А7 общей площадью *** кв.м. к нежилому зданию, расположенному по адресу: <адрес>
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд через Арзамасский городской суд в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме.
 
                               Судья                                     А.П. Мочалов