Решение от 07 июля 2014 года №2-982/2014

    Дело № 2-982/2014
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    <Дата> гор.Партизанск
 
    Партизанский городской суд Приморского края в составе: председательствующего судьи Литвишко Е.В., при секретаре Шевяковой Н.И., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Романенко А.В., Романенко Л.А. к Администрации Партизанского городского округа о предоставлении жилого помещения,-
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Романенко А.В., Романенко Л.А. обратились в суд с иском к Администрации Партизанского городского округа о предоставлении жилого помещения, указав, что <Дата> администрацией гор. Партизанска был выдан ордер № №___ согласно которому Романенко А.В. и его семью состоящую из восьми человек вселили в <адрес>. В указанной квартире они зарегистрированы по месту жительства с <Дата> года по настоящее время. Общая площадь квартиры составляет 35,5 кв.м. В настоящее время в квартире зарегистрировано тринадцать человек, при этом семья нанимателя фактически состоит из девяти человек. Дом <адрес> является домом барачного типа постройки 1958 года, и за время их проживания, его ни разу капитально не ремонтировали. Обращения жильцов дома в эксплуатирующую организацию с требованиями о проведении капитального ремонта результатов не дали. В соответствии с п. 33 постановления Правительства РФ от 28 января 2006 г. N 47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу» основанием для признания жилого помещения непригодным для проживания является наличие выявленных вредных факторов среды обитания человека, которые не позволяют обеспечить безопасность жизни и здоровья граждан вследствие: ухудшения в связи с физическим износом в процессе эксплуатации здания в целом или отдельными его частями эксплуатационных характеристик, приводящего к снижению до недопустимого уровня надежности здания, прочности и устойчивости строительных конструкций и оснований. Согласно акта экспертизы от <Дата> составленного ООО «Приморский экспертно-правовой центр» было установлено, что процент физического износа жилого дома <адрес> составляет 77,1%. В этом же акте указано, что указанное жилое помещение оценивается как ветхое, при котором здание перестаёт удовлетворять заданным эксплуатационным требованиям; состояние несущих конструктивных элементов оценивается как аварийное и относится к V категории технического состояния, состояние несущих элементов - весьма ветхое. В п. 4.3.2 ГОСТ 51617-2000 «Жилищно-коммунальные услуги» отмечено, что строительные конструкции жилых зданий подлежат полной замене при физическом износе 61% и более. Согласно информации отделения № 17 ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ»на дату последней инвентаризации <Дата> процент физического износа составлял 60%. Тем не менее, заключением межведомственной комиссии Партизанского городского округа от <Дата> жилое помещение по <адрес>, было признано соответствующим требованиям, предъявляемым к жилому помещению. Они считают данное заключение не соответствующим действительности и противоречащим действующему законодательству РФ. Кроме того, они состоят на учете в администрации Партизанского городского округа в качестве нуждающихся в жилых помещениях по списку (малоимущие). Согласно статьи 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. Они вынуждены были нести материальные затраты, связанные с подготовкой документов для обращения в суд, а именно: расходы на оплату услуг оценщика - <данные изъяты> руб., на оплату услуг юриста - <данные изъяты> руб., оплата госпошлины в размере <данные изъяты> руб.; всего - <данные изъяты> руб. Просят обязать администрацию Партизанского городского округа предоставить Романенко А.В., ФИО2, ФИО1, Романенко Л.А., ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7 благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, отвечающее санитарным и техническим нормам, жилой площадью не менее 35,5 кв.м. расположенную в г. Партизанске. Взыскать с администрации Партизанского городского округа в пользу Романенко Александра Васильевича, Романенко Людмилы Александровны судебные расходы в размере <данные изъяты> рублей.
 
    В ходе судебного разбирательства истцы Романенко А.В., Романенко Л.А., исковые требования поддержали по доводам, изложенным в иске.
 
    Представитель Администрации Партизанского городского округа в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом.
 
    Выслушав истцов, исследовав и оценив представленные по делу доказательства в их совокупности и взаимной связи, суд находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению, по следующим основаниям.
 
    В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п.3 ст.123 Конституции РФ, закрепляющих принципы состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
 
    Согласно 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище.
 
    Частями 2 и 3 ст.40 Конституции Российской Федерации установлено, что органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.
 
    При этом, не имеет правового значения то, по чьей вине и когда жилое помещение пришло в непригодное для проживания состояние.
 
    Конституционный Суд РФ в определении от 05.03.2009 г. № 376-ОП признал, что по своему конституционно-правовому смыслу в системе действующего правового регулирования п. 1 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ не исключает возможность предоставления жилых помещений малоимущим гражданам, лишившимся жилья, по договорам социального найма во внеочередном порядке, если они на момент утраты жилища не состояли на учёте в качестве нуждающихся в жилом помещении.
 
    В соответствии с п.8 ч.1 ст.14 Жилищного Кодекса РФ к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений относится признание в установленном порядке жилых помещений муниципального жилищного фонда непригодными для проживания.
 
    Согласно ч.ч. 3 и 4 ст.15 ЖК РФ порядок признания помещения жилым помещением и требования, которым должно отвечать жилое помещение, устанавливаются Правительством Российской Федерации в соответствии с настоящим Кодексом, другими федеральными законами.
 
    Жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены Правительством РФ.
 
    Согласно ч. 1 ст. 57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учёте в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очерёдности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.
 
    В соответствии с п. 1 ч. 2 данной правовой нормы вне очереди жилые помещения по договору социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту и реконструкции не подлежат.
 
    В силу ст. 87 ЖК РФ, если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, которое в соответствии со ст. 89 ЖК РФ должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта.
 
    Из сведений представленных Отделом адресно-справочной работы УФМС России по Приморскому краю следует, что истец Романенко А.В. с <Дата>. по настоящее время, истец Романенко Л.А. с <Дата> по настоящее время, зарегистрированы по адресу: <адрес> Согласно справки, выданной ЗАО «ЭнергоЦентрУчет» совместно с истцами по выше указанному адресу зарегистрированы: ФИО8, ФИО11, ФИО9, ФИО2, ФИО1, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО10.
 
    Указанное жилое помещение <Дата>. передано Романенко А.В. по договору социального найма №___ от <Дата>., заключенному с администрацией Партизанского городского округа.
 
    Согласно паспорта жилого помещения на квартиру №№___ расположенную в <адрес>, площадь данного жилого помещения составляет 35,5 кв. метров.
 
    В отношении квартиры №___, расположенной в <адрес>, по итогам обследования межведомственной комиссией, утвержденной постановлением главы Партизанского городского округа от <Дата>. №№___, принято заключение №___ от <Дата>. о соответствии помещения требованиям, предъявляемым к жилому помещению.
 
    Согласно информации представленной ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» от <Дата>., домовладение, расположенное по адресу: <адрес>, имеет следующие технические показатели: дата последней инвентаризации – <Дата>., год постройки 1958, процент физического износа на дату последней инвентаризации – 60%.
 
    В соответствии с представленным в деле копией Акта экспертизы от <Дата>. №___, выполненным ООО «Приморский экспертно-правовой центр», процент физического износа жилого дома <адрес> составляет 77,1%, техническое состояние жилого дома <адрес> оценивается как ветхое, при котором здание перестает удовлетворять заданным эксплуатационным требованиям, состояние несущих конструктивных элементов оценивается как аварийное и относящееся к V категории технического состояния, состояние ненесущих элементов – весьма ветхое. Ограниченное выполнение конструктивными элементами своих функций возможно лишь по проведении охранных мероприятий или полной смены конструктивного элемента.
 
    Согласно информационного письма Администрации Партизанского городского округа от <Дата>. истцы признаны нуждающимися в жилом помещении и поставлены на учет в внесены в список «малоимущие», очередь на <Дата>. №№___
 
    При изложенных обстоятельствах, несмотря на то, что п.7 Положения «О признании жилого помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции» предусмотрено, что признание помещения жилым помещением, пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции осуществляется межведомственной комиссией, создаваемой в этих целях, на основании оценки соответствия указанных помещения и дома установленным в настоящем Положении требованиям, суд, принимая во внимание совокупность установленных по делу фактических обстоятельств, в целях предотвращения последствий создаваемых ветхостью жилого помещения жизни и здоровью истцов и их детей, приходит к выводу о наличии оснований для предоставления вне очереди благоустроенного жилого помещения по договору социального найма Романенко А.В., ФИО2, ФИО1, Романенко Л.А., ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, и считает необходимым, поскольку администрацией ПГО до настоящего времени вопрос о переселении данных гражданин из указанного выше жилого помещения не разрешён, возложить на ответчика обязанность по предоставлению им другого жилого помещения, отвечающего требованиям ст.89 ЖК РФ, в черте г.Партизанска Приморского края.
 
    В соответствии с ч.2 ст.206 ГПК РФ при вынесении решения суда, обязывающее ответчика совершить определенные действия, в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.
 
    Вследствие изложенного, суд считает необходимым исковые требования Романенко А.В., Романенко Л.А. удовлетворить и обязать Администрацию Партизанского городского округа не позднее двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу предоставить Романенко А.В., ФИО2, ФИО1, Романенко Л.А., ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7 благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, отвечающее установленным санитарным и техническим нормам, площадью соответствующей не менее ранее занимаемому - 35,5 кв. метров, расположенное на территории города Партизанска Приморского края.
 
    Согласно статьи 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. Изучив представленные в деле квитанции об оплате Романенко А.В. услуг за проведение экспертизы в размере <данные изъяты> рублей, юридических услуг по составлению искового заявления в размере <данные изъяты> рублей, а также квитанцию об оплате государственной пошлины в размере <данные изъяты> рублей, суд находит необходимым взыскать сумму понесенных истцом расходов в размере <данные изъяты> рублей с ответчика. Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд, -
 
Р Е Ш И Л :
 
    Исковые требования Романенко Александра Васильевича, Романенко Людмилы Александровны удовлетворить.
 
    Обязать Администрацию Партизанского городского округа не позднее двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу предоставить Романенко А.В., ФИО2, ФИО1, Романенко Л.А., ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7 благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, отвечающее установленным санитарным и техническим нормам, площадью соответствующей не менее ранее занимаемому - 35,5 кв. метров, расположенное на территории города Партизанска Приморского края.
 
    Взыскать с Администрации Партизанского городского округа в пользу Романенко А.В. судебные расходы в размере <данные изъяты> рублей.
 
    Стороны вправе обжаловать решение в апелляционную инстанцию Приморского краевого суда в течение одного месяца со дня его вынесения через Партизанский городской суд.
 
Судья Е.В. Литвишко