Решение от 11 июня 2013 года №2-982/2013

    Дело № 2-982/2013
 
РЕШЕНИЕ
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    11 июня 2013 года Нефтекамский городской суд в составе: председательствующего судьи Л.Р. Ахтямовой, при секретаре Н. Г. Шмониной, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Тимошенко Н.И. к Управлению труда и социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты населения РБ по г. Нефтекамску о признании отказа в присвоении звания «Ветеран труда» незаконным, возложении обязанности по присвоению звания «Ветеран труда», выдаче удостоверения,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Тимошенко Н.И. обратилась в суд с иском о признании отказа в присвоении звания «Ветеран труда» незаконным, возложении обязанности по присвоению звания «Ветеран труда» выдаче удостоверения соответствующего образца.
 
    В обоснование требований указано, что 08 апреля 2013 года она обратилась к ответчику с просьбой о присвоении ей звания «Ветеран труда», мотивировав свое заявление тем, что в феврале 1989 года за достижение высоких трудовых показателей в социалистическом соревновании и досрочное выполнение заданий двенадцатой пятилетки она от имени Министерства торговли Башкирской АССР, Башкирского Обкома профсоюза работников торговли и потребкооперации была награждена знаком «Ударник XII пятилетки», о чем внесена соответствующая запись в её трудовую книжку и выдано соответствующее удостоверение. Однако ответчиком в присвоении звания Ветеран труда было отказано на основании того, что у истицы отсутствует решение соответствующего федерального органа о ее награждении. Отказ считает необоснованным. Просит обязать ответчика присвоить ей звание «Ветеран труда».
 
    В судебном заседании истица свои требования поддержала по указанным в заявлении основаниям. Пояснила, что в период награждения работала в гопромторге, а именно в магазине <данные изъяты>. В этом магазине она работала с 08 сентября 1986 года по 05 марта 1992 года. Сначала работала продавцом, затем работала старшим продавцом, а потом-заведующей магазина. Была представлена к награждению и награждена за ударный труд, перевыполнение пятилетнего плана, добросовестное отношение к работе. Просит обязать ответчика присвоить ей звание «Ветеран труда» и выдать удостоверение соответствующего образца.
 
    Представитель ответчика иск не признала, пояснила, что знак «Ударник XII пятилетки» истице вручен ненадлежащим органом, следовательно, он не относится к ведомственному знаку отличия и не может учитываться при присвоении звания «Ветеран труда».
 
    Допрошенная в качестве свидетеля Ч. суду пояснила, что с 1976 года работала в администрации горпромторга г. Нефтекамска инспектором и начальником организационного отдела, входила в состав Совета трудового коллектива горпромторга. Тимошенко Н.И. с 1986 года работала в магазине <данные изъяты>. В 1989 году Тимошенко трудовым коллективом за ударный труд, перевыполнение пятилетнего плана, инициативность была представлена к награждению знаком «Ударник XII пятилетки». Документы были направлены в Министерство торговли БАССР. Дальнейшее решение о награждении принималось Министерством.
 
    Допрошенная в качестве свидетеля П. суду пояснила, что знает истицу по совместной работе в горпромторге. Пояснила, что в 1989 году за добросовестную работу, активную работу с молодежью, перевыполнение заданий пятилетки проявление инициативы Тимошенко была представлена к награждению знаком «Ударник XII пятилетки». Решение о представлении к награде было направлено в Министерство торговли БАССР». Дальнейшее решение принимало Министерство. Также пояснила, что указанным знаком отличия в труде была награждена только Тимошенко.
 
    Заслушав объяснения сторон, свидетелей, исследовав материалы дела, иск следует признать обоснованным и подлежащим удовлетворению, исходя из следующего.
 
    Согласно ст. 7 ФЗ «О ветеранах» ветеранами труда являются лица, награжденные орденами или медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или РФ, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет.
 
    Порядок и условия присвоения звания «Ветеран труда» определяются Правительством РБ.
 
    Постановлением Правительства РБ от 31 декабря 2004 года № 272 «О мерах по реализации Закона «О ветеранах войны, труда и вооруженных сил» утверждено Положение о порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда» (приложение № 7), в п/п «а» п. 1 которого указано, что звание «Ветеран труда» в РБ присваивается лицам, награжденным орденами и медалями и (или) медалями, либо удостоенным почетных званий СССР и РСФСР или РФ, либо награжденным ведомственными знаками отличия в труде и имеющим трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет. В п/п «а» этого же Положения в редакции от 23 июня 2006 года указано, на то, что лица, претендующие на присвоение звания «Ветеран труда», и указанные в п/п «а» п. 1 настоящего Положения, представляются документы, подтверждающие:
 
    награждение орденами или медалями (орденская книжка, удостоверение к медали), либо присвоение почетных званий СССР, РСФСР или РФ (удостоверение к почетным званиям СССР, РСФСР, или РФ), либо награждение ведомственными знаками отличия в труде за продолжительный и добросовестный труд, принятые руководителями министерств и ведомств СССР, РСФСР, органами государственной власти РФ (удостоверение к нагрудному и почетному знакам, удостоверение к медали, удостоверение к почетному и заслуженному званиям, почетная грамота).
 
    В соответствии с п. 2 Положения о Едином общесоюзном знаке «Ударник XII пятилетки», утвержденного постановлением Госкомтруда СССР, секретариатом ВЦСПС № 412/24-12 от 17.10.1986 года, Единым общесоюзным знаком «Ударник XII пятилетки» награждаются работники предприятий и организаций союзного подчинения – совместным решением министерства, ведомства СССР и ЦК профсоюза или по их поручению – решением главного управления союзного подчинения (территориально расположенного в республиках и областях) и соответствующего республиканского, краевого, областного совета профсоюзов. Понятие «ведомственный знак отличия в труде» действующим законодательством не определено. Действующие на момент награждения истицы знаком «Ударник XII пятилетки» нормы права рассматривали его как ведомственный знак отличия в труде.
 
    Из материалов дела следует, что истица с 11 января 2007 года получает трудовую пенсию по старости. Данный факт подтвержден пенсионным удостоверением № от 23 января 2007 года (л.д.10).
 
    Факт награждения истицы знаком «Ударник XII пятилетки» подтвержден удостоверением, из которого следует, что Тимошенко Н.И. награждена знаком на основании Постановления Коллегии Минторга БАССР и Президиума обкома профсоюза работников госторговли и потребкооперации от 16 февраля 1989 года. В материалах дела имеется протокол совместного заседания профкома торга и Совета трудового коллектива от 23 января 1989 года, из которого следует, что собрание проводилось по поводу подведения итогов социалистического соревнования по итогам работы за IV квартал 1988 года, и кандидатура Тимошенко предложена на присвоение звания «Ударник XII пятилетки». Сведения о награждении истицы указанным знаком внесены в её трудовую книжку.
 
    Как указано выше, согласно ст. 7 ФЗ «О ветеранах» ветеранами труда являются лица, награжденные ведомственными знаками отличия в труде. Следует признать, что Постановление, на основании которого истица награждена знаком «Ударник XII пятилетки», принято совместно Министерством торговли БАССР и Обкомом профсоюза (л.д.4). Факт награждения Тимошенко вышеуказанным знаком отличия сторонами не оспаривается
 
    Из совместного письма Министерства труда РФ № 2026 – ВЯ и Министерства социальной защиты населения РФ № 4276/1 – 30 от 10 ноября 1995 года «О ведомственных знаках отличия в труде, учитываемых при присвоении звания «Ветеран труда» следует, что в соответствии со ст. 7 ФЗ от 12 января 1995 года № 5 – ФЗ «О ветеранах» ветеранами труда являются лица, награжденные орденами и медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или РФ, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, дающий право на пенсию по старости или за выслугу лет. Для указанной категории лиц устанавливается звание «Ветеран труда». К ведомственным знакам отличия следует относить: нагрудные и почетные знаки, нагрудные значки, медали, почетные и заслуженные звания работников отрасли (ведомства) народного хозяйства, почетные грамоты, если награждение производилось от имени Правительства РФ и других федеральных органов исполнительной власти, федеральных органов судебной власти, Прокуратуры РФ, Президиумов Верховного Совета бывшего СССР и РСФСР, Советов Министров бывшего СССР и РСФСР, Верховного Суда бывшего СССР, Прокуратуры бывшего СССР, министерств и ведомств бывшего СССР и РСФСР, в том числе совместно с центральными комитетами профсоюзов отраслей народного хозяйства.
 
    Согласно сформулированным Конституционным Судом РФ правовой позиции, изменения в действующем правовом регулировании не лишают граждан права, которое они приобрели по ранее действовавшему законодательству. Следовательно, если знак, «Ударник XII пятилетки» врученный истице в 1989 году, рассматривался как ведомственный знак отличия в труде, таковым он остается и в настоящее время, что дает истцу законные основания для присвоения звания «Ветеран труда».
 
    Таким образом, доводы ответчика в обоснование отказа в присвоении звания «Ветеран труда» о том, что вышеуказанное звание не может быть присвоено в связи с тем, что не имеется копии постановления федерального органа, суд находит несостоятельным.
 
    При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что исковые требования истицы о присвоении ей звания «Ветеран труда» обоснованными и подлежащими удовлетворению.
 
    В соответствии со ст. 7 Федерального Закона № 5-ФЗ от 12 января 1995 года «О ветеранах» ветеранами труда являются лица, в частности, имеющие удостоверение "Ветеран труда". В связи с тем, что статус «Ветерана труда» подтверждается выдачей соответствующего удостоверения, требование истицы в части выдачи ей удостоверения также следует признать обоснованным.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Иск Тимошенко Н.И. к Управлению труда и социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты населения РБ по г. Нефтекамску о признании отказа в присвоении звания «Ветеран труда» незаконным, возложении обязанности по присвоению звания «Ветеран труда», выдаче удостоверения удовлетворить.
 
    Признать отказ Управления труда и социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты населения РБ по г. Нефтекамску в присвоении Тимошенко Н.И. звания «Ветеран труда» незаконным.
 
    Обязать Управление труда и социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты населения РБ по г. присвоить Тимошенко Н.И. звание «Ветеран труда» с выдачей удостоверения соответствующего образца.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня вынесения в окончательной форме через Нефтекамский городской суд РБ.
 
    Мотивированное решение суда составлено в 10.00 часов 14 июня 2013 года.
 
    Судья Л.Р. Ахтямова
 
    Решение не вступило в законную силу.