Решение от 31 июля 2014 года №2-982/2012

Дело № 2-982/2012
 
РЕШЕНИЕ
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    31 июля 2014 года
 
г. Вилючинск Камчатского края
 
    Вилючинский городской суд Камчатского края в составе:
 
    председательствующего судьи                     Чернявского А.В.,
 
    при секретаре                              Железняк С.Я.,
 
    с участием помощника прокурора ЗАТО г. Вилючинска Орловой А.Г.,
 
    представителя ответчика Жилкиной И.П., представителя ФГКУ «Специальное управление ФПС №79 МЧС России» Вахер В.Ю.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление прокурора ЗАТО г. Вилючинска Гусевского М.Ф., поданное в порядке ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в интересах неопределенного круга лиц, к краевому государственному бюджетному образовательному учреждению среднего профессионального образования «Камчатский индустриальный техникум» о возложении обязанности устранить нарушения требований пожарной безопасности,
 
установил:
 
    Прокурор ЗАТО города Вилючинска Камчатского края Гусевский М.Ф. в порядке ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к краевому бюджетному образовательному учреждению среднего профессионального образования «Камчатский индустриальный техникум» (далее по тексту КБОУ СПО «Камчатский индустриальный техникум» или ответчик), расположенному по адресу: г. Вилючинск, ул. Школьная, д. 3 А, в котором просил обязать КБОУ СПО «Камчатский индустриальный техникум», устранить выявленные старшим помощником прокурора ЗАТО г. Вилючинска младшим советником юстиции Орловой А.Г. и старшим инспектором отделения организации и осуществления государственного пожарного надзора отдела ФГКУ «Специальное управление ФПС № 79 МЧС России» Вахера В.Ю. в ходе проверки нарушения требований пожарной безопасности и отраженные в акте проверки от 27 мая 2014 года.
 
        В обоснование заявленных требований прокурор указал, что в ходе проверки в КБОУ СПО «Камчатский индустриальный техникум» выявлены следующие нарушения обязательных требований федеральных законов и нормативных документов в сфере пожарной безопасности:
 
        - этажные планы эвакуации, размещенные в учебных корпусах № 1, № 3 КБОУ СПО «Камчатский индустриальный техникум» выполнены размером менее 600х400 мм (фактический размер 400х300 мм);
 
        - в местах размещения ручных пожарных извещателей, установленных на путях эвакуации в учебных корпусах № 1, № 3 КБОУ СПО «Камчатский индустриальный техникум» отсутствуют знаки пожарной безопасности (кнопка включения установок (систем) пожарной автоматики, код знака F 10);
 
        - Инструкция о мерах пожарной безопасности в КБОУ СПО «Камчатский индустриальный техникум» разработана на основе недействующих Правил пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03), утвержденных приказом МЧС РФ от 18.06.2003; 313 (приказом МЧС России от 31.05.2012 № 306 признаны утратившими силу);
 
        - в помещениях КБОУ СПО «Камчатский индустриальный техникум» не обеспечено наличие табличек с номером телефона для вызова пожарной охраны;
 
    - обучение лиц мерам пожарной безопасности в КБОУ СПО «Камчатский индустриальный техникум» осуществляется с нарушением требований нормативных документов по пожарной безопасности: вводные инструктажи проводятся в помещении без использования наглядных пособий и учебно-методических материалов, отсутствует программа проведения вводного и первичного противопожарного инструктажа;
 
    - руководитель КБОУ СПО «Камчатский индустриальный техникум» не организовал проверку работоспособности противопожарных дверей, установленных на объекте с оформлением ежеквартального акта;
 
    - на дверях помещений производственного и складского назначения отсутствует обозначения категорий пожарной опасности, а так же класса зон в соответствии с главами 5,8 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»;
 
    - руководитель КБОУ СПО «Камчатский индустриальный техникум» не обеспечил очистку территории от горючего мусора (половая доска, ДВП) с левого торца учебного корпуса № 3, расположенного по адресу: г. Вилючинск, ул. Школьная, дом 3а;
 
    - на путях эвакуации (в коридорах, тамбурах и на лестничных клетках) учебных корпусов № 1, № 3 КБОУ СПО «Камчатский индустриальный техникум», по которым могут эвакуироваться более 50 человек, не обеспечена безопасная эвакуация людей, а именно не предусмотрено аварийное освещение;
 
    - из актового зала КБОУ СПО «Камчатский индустриальный техникум» (с расчетной численностью на 70 посадочных мест после проведенной реконструкции) не обеспечена безопасная эвакуация людей, а именно: ширина второго эвакуационного выхода из помещения актового зала менее 1,2 м (фактическая ширина 0,8 м).
 
    По результатам проверки составлен акт от 27 мая 2014 года. Таким образом, полагает, что в связи с нарушением КБОУ СПО «Камчатский индустриальный техникум» норм пожарной безопасности существует угроза жизни и здоровья детей, посещающих данное образовательное учреждение, а также работников учреждения, число которых постоянно меняется, то есть неопределенного круга лиц.
 
    Определением суда производство по делу прекращено в части возложения на ответчика определенных обязанностей, в связи с отказом помощника прокурора ЗАТО г. Вилючинска Орловой А.Г. от части исковых требований.
 
    В судебном заседании старший помощник прокурора ЗАТО г. Вилючинска Орлова А.Г. заявленные исковые требования в остальной части поддержала в полном объеме по изложенным в исковом заявлении основаниям.
 
    Представитель ответчика Жилкина И.П. с заявленными исковыми требованиями согласилась, так как до настоящего времени выявленные нарушения требований пожарной безопасности устранены не в полном объеме.
 
    Третье лицо, Министерство образования и науки Камчатского края, извещенное о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом, своего представителя не направило, просили рассмотреть гражданское дело без их участия. В письменном отзыве просили отказать в удовлетворении требований, изложенных в исковом заявлении прокурора ЗАТО г. Вилючинска Камчатского края Гусевского М.Ф. в связи с тем, что по состоянию на 17.07.2014 года недостатки, указанные в исковом заявлении устранены, либо находятся в стадии устранения.
 
    Старший инспектор отделения организации и осуществления государственного пожарного надзора отдела ФГКУ «Специальное управление ФПС № 79 МЧС России» Вахер В.Ю. в судебном заседании исковые требования поддержал. Указал, что в ходе проверки был выявлен ряд нарушений требований пожарной безопасности, но на сегодняшний день в КБОУ СПО «Камчатский индустриальный техникум» не устранено одно нарушение: не установлено аварийное освещение на путях эвакуации (в коридорах, тамбурах и в лестничных клетках) учебных корпусов № 1, № 3 КГБОУ СПО КИТ по адресу Камчатский край, г. Вилючинск, ул. Школьная 3-а, по которым могут эвакуироваться более 50 человек.
 
    С учетом положений ст.167 ГПК РФ, дело рассмотрено в отсутствие третьего лица.
 
    Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
 
    Статьей 1 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» установлено, что пожарной безопасностью является состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров, пожар – неконтролируемое горение, причиняющее материальный ущерб, вред жизни и здоровью граждан, интересам общества и государства; требования пожарной безопасности – специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности законодательством Российской Федерации, нормативными документами или уполномоченным государственным органом; нарушением требований пожарной безопасности – невыполнение или ненадлежащее выполнение требований пожарной безопасности.
 
    В соответствии со ст. 34 Федерального закона «О пожарной безопасности» граждане обязаны соблюдать требования пожарной безопасности.
 
    В силу ст. 38 указанного нормативного акта ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, в том числе несут собственники имущества.
 
    В правилах противопожарного режима в Российской Федерации ППР, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 25 апреля 2012 г. N 390, содержатся требования пожарной безопасности, устанавливающие правила поведения людей, порядок организации производства и (или) содержания территорий, зданий, сооружений, помещений организаций и других объектов (далее - объекты) в целях обеспечения пожарной безопасности (п. 1 Правил).
 
    Пунктом 3 указанных Правил предусмотрено, что наряду с настоящими Правилами, следует также руководствоваться иными нормативными документами по пожарной безопасности и нормативными документами, содержащими требования пожарной безопасности, утвержденными в установленном порядке.
 
    В судебном заседании установлено, что КБОУ СПО «Камчатский индустриальный техникум» является юридическим лицом, имеющим в оперативном управлении обособленное имущество, отвечающее (за исключением случаев, установленных законом) по своим обязательствам этим имуществом, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде (п. 1.7. Устава).
 
    Из пункта 6.2. Устава следует, что к компетенции учреждения относится материально-техническое обеспечение и оснащение образовательного процесса, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, осуществляемые в пределах собственных финансовых средств.
 
    Как следует из акта проверки соблюдения требований федерального законодательства о пожарной безопасности от 27 мая 2014 года, в ходе проверки в КБОУ СПО «Камчатский индустриальный техникум» был выявлен ряд нарушений требований пожарной безопасности, часть из которых ответчиком была добровольна устранена, в связи с чем старший помощник прокурора Орлова А.Г. отказалась от части заявленных требований. Данный отказ принят судом о чем вынесено отдельное определение от 31 июля 2014 года.
 
    Судом установлено, что КБОУ СПО «Камчатский индустриальный техникум» не устранено одно требование пожарной безопасности, не установлено аварийное освещение на путях эвакуации (в коридорах, тамбурах и в лестничных клетках) учебных корпусов № 1, № 3 КГБОУ СПО КИТ по адресу Камчатский край, г. Вилючинск, ул. Школьная 3-а, по которым могут эвакуироваться более 50 человек.
 
    Следовательно, ответственность за нарушение требований пожарной безопасности возлагается на лицо, владеющее, пользующееся или распоряжающееся имуществом на законных основаниях.
 
    Доказательств того, что выявленные указанные нарушения требований пожарной безопасности в настоящее время устранены в полном объеме, вопреки требованиям ст. 56 ГПК РФ, согласно которой каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, стороной ответчика представлено не было, не установлены такие доказательства и в ходе судебного разбирательства дела.
 
    Таким образом, установив, что ответчик допустил нарушения требований пожарной безопасности, суд приходит к выводу, что он обязан их устранить, в связи с чем заявленные исковые требования являются законными, обоснованными и подлежат удовлетворению.
 
    В силу ч. 2 ст. 206 ГПК суд, удовлетворяя заявленные требования, считает необходимым установить в решении определенный срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. При установлении срока суд учитывает требования разумности, и находит целесообразным установить ответчику срок для устранения нарушений требований пожарной безопасности в течении в течении 30 дней со дня вступления решения суда в законную силу.
 
    Государственная пошлина, от уплаты которой прокурор в силу пп. 9 п. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ освобожден, на основании ч. 1 ст. 103 ГПК РФ, пп. 3 п. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса РФ подлежит взысканию с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в размере 200 рублей в доход местного бюджета.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд
 
 
решил:
 
    Исковые требования прокурора ЗАТО г. Вилючинска Гусевского В.М к краевому государственному бюджетному образовательному учреждению среднего профессионального образования «Камчатский индустриальный техникум», о возложении обязанности устранить нарушения требований пожарной безопасности, - удовлетворить.
 
    Обязать краевое государственное бюджетное образовательное учреждение среднего профессионального образования «Камчатский индустриальный техникум» устранить нарушения требований пожарной безопасности, а именно: Установить аварийное освещение на путях эвакуации (в коридорах, тамбурах и в лестничных клетках) учебных корпусов № 1, № 3 КГБОУ СПО КИТ по адресу Камчатский край, г. Вилючинск, ул.Школьная 3-а, по которым могут эвакуироваться более 50 человек, в течении 30 дней со дня вступления решения суда в законную силу.
 
    Взыскать с краевого государственного бюджетного образовательного учреждения среднего профессионального образования «Камчатский индустриальный техникум» в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 200 рублей.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Камчатский краевой суд через Вилючинский городской суд Камчатского края в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
 
    Мотивированное решение изготовлено 04 августа 2014 года.
 
    Судья      А.В. Чернявский
 
Дело № 2-982/2012
 
РЕШЕНИЕ
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
(резолютивная часть)
 
    31 июля 2014 года
 
г. Вилючинск Камчатского края
 
    Вилючинский городской суд Камчатского края в составе:
 
    председательствующего судьи                     Чернявского А.В.,
 
    при секретаре                              Железняк С.Я.,
 
    с участием помощника прокурора ЗАТО г. Вилючинска Орловой А.Г.,
 
    представителя ответчика Жилкиной И.П., представителя ФГКУ «Специальное управление ФПС №79 МЧС России» Вахер В.Ю.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление прокурора ЗАТО г. Вилючинска Гусевского М.Ф., поданное в порядке ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в интересах неопределенного круга лиц, к краевому государственному бюджетному образовательному учреждению среднего профессионального образования «Камчатский индустриальный техникум» о возложении обязанности устранить нарушения требований пожарной безопасности,
 
установил:
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд
 
 
решил:
 
    Исковые требования прокурора ЗАТО г. Вилючинска Гусевского В.М к краевому государственному бюджетному образовательному учреждению среднего профессионального образования «Камчатский индустриальный техникум», о возложении обязанности устранить нарушения требований пожарной безопасности, - удовлетворить.
 
    Обязать краевое государственное бюджетное образовательное учреждение среднего профессионального образования «Камчатский индустриальный техникум» устранить нарушения требований пожарной безопасности, а именно: Установить аварийное освещение на путях эвакуации (в коридорах, тамбурах и в лестничных клетках) учебных корпусов № 1, № 3 КГБОУ СПО КИТ по адресу Камчатский край, г. Вилючинск, ул.Школьная 3-а, по которым могут эвакуироваться более 50 человек, в течении 30 дней со дня вступления решения суда в законную силу.
 
    Взыскать с краевого государственного бюджетного образовательного учреждения среднего профессионального образования «Камчатский индустриальный техникум» в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 200 рублей.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Камчатский краевой суд через Вилючинский городской суд Камчатского края в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
 
    С мотивированным решением суда стороны вправе ознакомиться и получить 04 августа 2014 года.
 
    Судья      А.В. Чернявский