Решение от 23 апреля 2014 года №2-98/2014

Дело №2-98/2014
 
    Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
    п.Вейделевка 23 апреля 2014 года
 
    Вейделевский районный суд Белгородской области в составе:
 
    председательствующего судьи Донченко В.П.,
 
    при секретаре Мамоновой М.И.,
 
    с участием:
 
    - представителя истца Кариковой Н.В. - Тищенко М.С., действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ года,
 
    - представителя ответчика Управления Пенсионного Фонда РФ (ГУ) в <данные изъяты> районе Белгородской области – Гринченко А.А., действующего на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ года,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кариковой Н.В. к Управлению Пенсионного Фонда РФ (ГУ) в <данные изъяты> районе Белгородской области о включении в педагогический стаж периодов нахождения в учебных отпусках и назначении досрочной трудовой пенсии,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Карикова Н.В. обратилась в Управление Пенсионного Фонда РФ (ГУ) в <данные изъяты> районе по поводу зачета в стаж её педагогической деятельности периодов нахождения её в учебных отпусках во время учебы в государственном высшем педагогическом учебном заведении и назначения ей досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью.
 
    В удовлетворении её заявления пенсионным органом отказано, так как периоды нахождения её в учебных отпусках с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, по мнению пенсионного органа, не подлежит зачету в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, а на момент обращения с данным заявлением её льготный стаж составляет менее 25 лет, что недостаточно для назначения досрочной пенсии по старости.
 
    Дело инициировано иском Кариковой Н.В., которая считает отказ пенсионного органа в назначении ей пенсии необоснованным и просит суд обязать Управление Пенсионного фонда РФ (ГУ) в <данные изъяты> районе Белгородской области включить в специальный стаж работы Кариковой Н.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, периоды её нахождения в учебных отпусках во время учебы в высшем педагогическом учебном заведении: с <данные изъяты>, а так же обязать Управление Пенсионного фонда РФ (ГУ) в <данные изъяты> районе Белгородской области назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью, с момента подачи заявления о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.
 
    В судебном заседании представитель истица Тищенко М.С. уточнил заявленные требования и просил всего включить в специальный стаж истицы <данные изъяты>, в остальной части требования подержал и просил суд удовлетворить их в полном объёме.
 
    Представитель ответчика, Управления Пенсионного Фонда РФ (ГУ) в <данные изъяты> районе Гринченко А.А., иск не признал, считая его не обоснованным.
 
    Исследовав в судебном заседании обстоятельства по представленным сторонами доказательствам, суд признает исковые требования истицы обоснованными по следующим основаниям.
 
    Статьёй 39 Конституции РФ гражданам гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, и в иных случаях, установленных законом.
 
    Согласно п.5 ч.5 ст.47 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ (ред. от 23.07.2013) "Об образовании в Российской Федерации" педагогические работники имеют право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
 
    В силу пп.10 п.1 ст.28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 года, досрочная трудовая пенсия назначается лицам не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей. Для определения права граждан на досрочную пенсию в связи с педагогической деятельностью подлежит применению Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года.
 
    В данном списке не предусмотрена возможность включения в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости периодов нахождения в учебных отпусках.
 
    Согласно трудовой книжки (л.д.11-14) истица непрерывно занималась педагогической деятельностью (<данные изъяты>) с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, её общий трудовой стаж педагогической деятельности, без учета периодов времени нахождения её в ученических отпусках, составил <данные изъяты>.
 
    Из диплома истицы (л.д.15) следует, что она в ДД.ММ.ГГГГ окончила полный курс <данные изъяты> университета и решением государственной аттестационной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ ей присвоена квалификация учитель русского языка и литературы, истории искусства по специальности филология.
 
    Выписками из приказов (л.д.8-10) подтверждено, что истица в период учебы в высшем государственном педагогическом учебном заведении находилась в ученических отпусках в периоды: <данные изъяты>, а всего включить в специальный стаж <данные изъяты>.
 
    Ответом УПФ РФ (ГУ) в <данные изъяты> районе от ДД.ММ.ГГГГ на заявление истицы о включении в её педагогический (специальный) стаж периодов нахождения её в ученических отпусках в указанные периоды времени и назначении досрочной трудовой пенсии (л.д.5-7) подтверждается отказ в удовлетворении данного заявления, одновременно пенсионным органом заявителю сообщено, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ подлежит зачету её льготный (педагогический) стаж - <данные изъяты>.
 
    Отказ ответчика засчитать спорные периоды времени нахождения истицы в ученических отпусках в период учебы в высшем государственном педагогическом институте в специальный стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение и общий стаж её педагогической деятельности, признанный пенсионным органом подлежащим зачету, сторонами не оспаривался и судом под сомнение не ставится.
 
    Нормативными правовыми актами, напрямую регулирующими право граждан на пенсионное обеспечение, действовавшими в период учебы истицы в педагогическом учебном заведении, являлись Закон СССР от 14 июля 1956 г. "О государственных пенсиях" и Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397.
 
    В соответствии со ст. 173 ТК РФ работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной форме обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка. Причем данные дополнительные отпуска предоставляются работодателем ежегодно, пока работник обучается в высшем учебном заведении, и законодатель не связывает предоставление этих дополнительных отпусков с соответствием профиля образовательного учреждения выполняемой работе.
 
    В соответствии с п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 г. N 516, в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, кроме периодов работы включаются также периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.
 
    Действовавшим в период обучения истицы законодательством РСФСР - КЗоТ РСФСР, п. 2 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения N 1397, утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 г., предусматривался зачет в специальный стаж педагогической деятельности времени обучения в высших или средних учебных заведениях.
 
    Частью 2 статьи 55 Конституции РФ предусмотрено, что в Российской Федерации не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина.
 
    Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 29 января 2004 года N 2-П, а также ряде его определений изложил правовую позицию, согласно которой ст. 6 ч. 2, 15 ч. 4, 17 ч. 1, 18, 19 и 55 ч. 1 Конституции Российской Федерации по своему смыслу предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.
 
    Изменение условий установления пенсии в данном конкретном случае является ограничением конституционного права Кариковой Н.В. на социальное обеспечение, которое не может быть оправдано указанными в части 3 статьи 55 Конституции РФ целями, ради которых допускается ограничение прав и свобод человека и гражданина.
 
    При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что периоды времени нахождения истицы в ученических отпусках во время учебы в высшем государственном педагогическом институте, совмещенной с работой преподавателем, подлежат зачету в её специальный стаж для досрочного назначения пенсии в связи с педагогической деятельностью.
 
    Согласно п.1 ст.19 Федерального закона РФ от 17.12.2001 года №173-ФЗ трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
 
    Из заявления истицы следует, что она обращалась в пенсионный орган по поводу назначения ей досрочной пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью ДД.ММ.ГГГГ года, что не оспаривалось сторонами в судебном заседании и не ставится под сомнение судом.
 
    С учетом признания судом законности требований истицы о включении периодов времени нахождения её в ученических отпусках во время учебы в государственном педагогическом институте, всего <данные изъяты>, и ранее зачтенного пенсионным органом стажа педагогической деятельности, составляющего <данные изъяты>, на момент обращения в пенсионный орган за назначением досрочной пенсии, истица имела льготный стаж, дающий ей право на назначение данной пенсии.
 
    При таких обстоятельствах суд считает исковые требования истицы подлежащими удовлетворению в полном объеме.
 
    Руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд
 
р е ш и л:
 
 
    Иск Кариковой Н.В. к Управлению Пенсионного Фонда РФ (ГУ) в <данные изъяты> районе Белгородской области о включении в педагогический стаж периодов нахождения в учебных отпусках и назначении досрочной трудовой пенсии, признать обоснованным.
 
    Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (ГУ) в <данные изъяты> районе Белгородской области включить в специальный стаж работы Кариковой Н.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, периоды её нахождения в учебных отпусках во время учебы в высшем педагогическом учебном заведении: с <данные изъяты>, а всего включить в специальный стаж <данные изъяты>.
 
    Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (ГУ) в <данные изъяты> районе Белгородской области назначить досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью Кариковой Н.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с момента подачи заявления о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Белгородского областного суда в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме с подачей апелляционной жалобы через Вейделевский районный суд.
 
    Судья