Решение от 03 июня 2014 года №2-98/2014

Дело № 2-98/2014
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    с.Половинное 3 июня 2014г.
 
    Половинский районный суд Курганской области
 
    в составе председательствующего судьи Куликовой Н.П.,
 
    при секретаре Пуховой В.В.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское делопо иску Общественной организации «Курганский областной Союз Потребителей» к ООО «Рубин» о признании действий противоправными в отношении неопределенного круга потребителей,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Общественная организация (далее ОО) «Курганский областной Союз Потребителей» обратилась в суд с иском к ООО «Рубин» о признании действий противоправными в отношении неопределенного круга потребителей.
 
    В обоснование исковых требований представитель истца указал, что 18.09.2013г. общественной проверяющей ОО «<Адрес скрыт> Союз Потребителей» была проведена проверка магазина «Рубин», расположенного по адресу: <Адрес скрыт>. В результате контроля был составлен акт проверки №81, которым установлено, что в магазине производится торговля товарами с истекшим сроком годности, а именно: маслом сливочным «Крестьянское (Екатеринбург) срок годности до 10.09.2013г., маслом сливочным блочным по цене 102руб. за 1кг. (изготовлено в г.Самаре), жевательной резинкой «Орбит Whit» (фруктовый коктейль) сроком годности до 05.08.2013г.; отсутствуют ценники на хлебобулочную продукцию; нарушаются обязательные требования к качеству и безопасности реализуемых товаров: в одной холодильной витрине совместно с колбасной продукцией хранятся рыбные изделия (пресервы сельди и скумбрии холодного копчения). Указанные нарушения ущемляют права потребителей на качество, безопасность и информацию реализуемых товаров. Просит признать действия, допущенные ответчиком, противоправными в отношении неопределенного круга потребителей. Обязать ответчика довести до потребителей решение суда в установленный судом срок путем размещения в СМИ – Половинской районной газете «Вестник района», взыскать с ответчика расходы в сумме <сумма скрыта>, из которых составление искового заявления - <сумма скрыта>, ведение дела в суде 1 инстанции- <сумма скрыта>.
 
    Представитель истца Общественной организации «Курганский областной Союз Потребителей» в судебное заседание не явился, согласно телефонограмме исковые требования поддерживает, просил рассмотреть дело в свое отсутствие.
 
    Представитель ответчика ООО «Рубин» в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело без своего участия.
 
    Представитель третьего лица – ГБУ «Редакция Половинской районной газеты «Вестник района» в судебное заседание не явился, согласно отзыву на исковое заявление с исковыми требованиями в части обязать ООО «Рубин» довести решение суда в установленный судом срок путем размещения в СМИ – Половинской районной газете «Вестник района» не согласны, так как рассматриваемое дело не относится к категории дел, подлежащих публикации через средства массовой информации в соответствии со ст.35 Закона «О средствах массовой информации». Решение может быть опубликовано в районной газете в виде информации на коммерческой основе. Просили рассмотреть дело без своего участия.
 
    Суд, исследовав письменные материалы дела, приходит к выводу о частичном удовлетворении заявленных исковых требований.
 
    Согласно ст. 45 Закона РФ «О защите прав потребителей» №2300-1 от 07.02.1992г. общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) для осуществления своих уставных целей вправе осуществлять общественный контроль за соблюдением прав потребителей и направлять в орган государственного надзора и органы местного самоуправления информацию о фактах нарушений прав потребителей для проведения проверки этих фактов и принятия в случае их подтверждения мер по пресечению нарушений прав потребителей в пределах полномочий указанных органов, участвовать в проведении экспертиз по фактам нарушений прав потребителей в связи с обращениями потребителей. При осуществлении общественного контроля общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) не вправе требовать от изготовителей (исполнителей, продавцов, уполномоченных организаций или уполномоченных индивидуальных предпринимателей, импортеров) представление документов (выполнение действий), обязанность представления (выполнения) которых по требованию потребителя не установлена законом. Также вправе обращаться в суды с заявлениями в защиту прав потребителей и законных интересов отдельных потребителей (группы потребителей, неопределенного круга потребителей).
 
    Согласно ст.46 Закона РФ «О защите прав потребителей» орган государственного надзора, органы местного самоуправления, общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) вправе предъявлять иски в суды о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей.
 
    Таким образом, ОО «Курганский областной Союз Потребителей»- является надлежащим истцом по делу.
 
    В судебном заседании установлено, что 18.09.2013г. в торговой точке - магазине «Рубин», расположенном по адресу: <Адрес скрыт>, принадлежащем ООО «Рубин» были допущены нарушения прав потребителя: в магазине производится торговля товарами с истекшим сроком годности, а именно: маслом сливочным «Крестьянское (Екатеринбург) срок годности до 10.09.2013г., маслом сливочным блочным по цене 102руб. за 1кг. (изготовлено в г.Самаре) срок годности до 12.09.2013г., жевательной резинкой «Орбит Whit» (фруктовый коктейль) сроком годности до 05.08.2013г.; отсутствуют ценники на хлебобулочную продукцию.
 
    Данное обстоятельство подтверждается актом ОО «Курганский областной Союз Потребителей» №81 по результатам общественного контроля (проверки) соблюдения прав потребителей от 18.09.2013г..
 
    В соответствии с п.1 ст.7 Закона РФ от 07.02.1992г. №2300-1 «О защите прав потребителей» потребитель имеет право на то, чтобы товар (работа, услуга) при обычных условиях его использования, хранения, транспортировки и утилизации был безопасен для жизни, здоровья потребителя, окружающей среды, а также не причинял вред имуществу потребителя. Требования, которые должны обеспечивать безопасность товара (работы, услуги) для жизни и здоровья потребителя, окружающей среды, а также предотвращение причинения вреда имуществу потребителя, являются обязательными и устанавливаются законом или в установленном им порядке.
 
    Согласно п.5 ст.5 Закона РФ «О защите прав потребителей» продажа товара по истечении установленного срока годности, а также товара, на который должен быть установлен срок годности, но он не установлен, запрещается.
 
    Таким образом, допустив в розничную продажу товары (продукты питания) с истекшим сроком годности ООО «Рубин» нарушило право потребителей на безопасность товара.
 
    Согласно акту проверки №81 от 18.09.2013г. в магазине «Рубин» отсутствуют ценники на хлебобулочную продукцию (хлеб, калачи, лепешки с сыром).
 
    В силу п.1 ст.10 Закона РФ «О защите прав потребителей» продавец обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах, обеспечивающую возможность их правильного выбора. По отдельным видам товаров перечень и способы доведения информации до потребителя устанавливаются Правительством Российской Федерации.
 
    В соответствии с п.19 Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 19.01.1998г. №55 продавец обязан обеспечить наличие единообразных и четко оформленных ценников на реализуемые товары с указанием наименования товара, сорта (при его наличии), цены за вес или единицу товара, подписи материально ответственного лица или печати организации, даты оформления ценника.
 
    Таким образом, допустив в розничную продажу товары, на которые не оформлены ценники, содержащие информацию о товаре, предусмотренную требованиями п.19 Правил продажи отдельных видов товаров, ООО «Рубин» нарушило право потребителей на получение необходимой информации о товаре.
 
    Согласно заключению специалиста Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Курганской области в Половинском, Притобольном и Звериноголовском районах №<Номер скрыт> от 03.06.2014г. реализация товаров (продуктов питания) с истекшим сроком годности, а также отсутствие ценников на хлебобулочные изделия нарушает право потребителя на безопасность товара и информацию о товаре.
 
    В соответствии со ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
 
    Возражений на исковое заявление, на акт проверки соблюдения прав потребителя, а также доказательств, опровергающих доводы истца, от ответчика ООО «Рубин» не поступило.
 
    Исходя из общеправового смысла положений ст. 7,10,8,45 ФЗ «О защите прав потребителей», общественная организация (а значит и ОО КОСП в соответствии с п.1.1.,2.1.-2.6 Устава) вправе требовать от продавца предоставления только той информации, которую вправе потребовать любой потребитель, и контролировать соблюдение только тех норм и правил, которые может контролировать любой потребитель.
 
    В силу п.2 ст.45 ФЗ «О защите прав потребителя», ОО КОСП вправе устанавливать факты, свидетельствующие о несоблюдении императивных норм потребительского законодательства, устанавливающего эти права, т.е. осуществлять общественный контроль соблюдения прав и интересов потребителей с применением мер общественного воздействия на продавца. При осуществлении общественного контроля общественные организации не вправе требовать от индивидуальных предпринимателей предоставления документов, выполнения действий, обязанность предоставления (выполнения) которых по требованию потребителя не установлена законом.
 
    Статьей 46 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" установлено, что Федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор осуществляют органы и учреждения, представляющие собой единую федеральную централизованную систему, в которую в частности входят территориальные органы указанных федеральных органов исполнительной власти, созданные в установленном законодательством Российской Федерации порядке для осуществления федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора в субъектах Российской Федерации.
 
    Таким образом, потребитель, и представляющая интересы потребителей общественная организация, в том числе и ОО «Курганский областной Союз Потребителей», не вправе проводить проверку соблюдения санитарных норм и правил индивидуальным предпринимателем. Следовательно, истец не вправе был проверять соблюдение ООО «Рубин» санитарных норм и правил, в том числе соблюдения товарного соседства в соответствии с п. 7.6 санитарных правил «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов. СП 2.3.6.1066-01», утвержденных Главным государственным санитарным врачом РФ 06.09.2001 г., а также п. 7.7 Санитарно-эпидемиологических правил СП 2.3.6.1066-01), а, значит, не вправе и заявлять требования о признании данных действий ООО «Рубин» в этой части противоправными.
 
    Кроме того, доводы истца, изложенные в исковом заявлении, о том, что нарушением правил товарного соседства (в одной холодильной витрине совместно с колбасной продукцией хранятся рыбные изделия (пресервы сельди и скумбрии холодного копчения), привело к нарушению безопасности качества пищевых продуктов, реализуемых ООО «Рубин» не состоятельны, так как не нашли подтверждения в суде. Какого- либо экспертного исследования по данному факту не проводилось.
 
    Учитывая изложенное, суд считает, что требования истца в данной части не обоснованны и не подлежат удовлетворению.
 
    Согласно п.53 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.06.2012 N 17 "О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей" в случае удовлетворения исков о признании действий изготовителя (продавца, исполнителя, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) противоправными в отношении неопределенного круга потребителей и прекращении этих действий суд, исходя из статьи 46 Закона о защите прав потребителей, в резолютивной части решения обязывает ответчика через средства массовой информации или иным способом довести до сведения потребителей решение суда.
 
    При этом в случае нарушения, затрагивающего интересы неопределенного круга потребителей, суд вправе направить копию вступившего в законную силу решения суда для обнародования в официальном печатном издании - государственном или муниципальном.
 
    Поэтому суд возлагает на ответчика обязанность довести данное решение суда до сведения потребителей в течение тридцати дней после вступления в законную силу в торговой точке в магазине «Рубин»» по адресу: <Адрес скрыт>.
 
    Истцом также заявлено требование о взыскании с ответчика судебных расходов в сумме <сумма скрыта>, из которых составление искового заявление – <сумма скрыта>, ведение дела в суде 1 инстанции- <сумма скрыта>.
 
    Поскольку органы и организации, наделенные законом, в силу своей компетенции, правом на обращение в суд за защитой прав, свобод и законных интересов других лиц, имеют все возможности для самостоятельной реализации указанного права, расходы, понесенные ими на оплату услуг представителей не могут рассматриваться в качестве затрат, необходимых для доступа к осуществлению правосудия, следовательно, не могут быть отнесены к судебным издержкам, возмещение которых производится стороне в соответствии со ст.94 и 100 ГПК РФ, а также на основании ч.4 ст.46 Закона РФ «О защите прав потребителей».
 
    Таким образом, требования ОО «Курганский областной Союз Потребителей» о взыскании с ответчика судебных расходов на оплату услуг представителей в сумме <сумма скрыта>, удовлетворению не подлежат.
 
    В соответствии со ст.103 ГПК РФ суд взыскивает с ответчика госпошлину в бюджет муниципального образования Половинский район в сумме <сумма скрыта>.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л:
 
    Иск Общественной организации «Курганский областной Союз Потребителей» к ООО «Рубин» о признании действий противоправными удовлетворить частично.
 
    Признать действия ООО «Рубин», выразившиеся в реализации продуктов питания с истекшим сроком годности: масла сливочного «Крестьянское (Екатеринбург) срок годности до 10.09.2013г., масла сливочного блочного по цене 102руб. за 1кг. (изготовлено в г.Самаре) срок годности до 12.09.2013г., жевательной резинки «Орбит Whit» (фруктовый коктейль) сроком годности до 05.08.2013г.; в отсутствии ценников на хлебобулочную продукцию (хлеб, калачи, лепешки с сыром), противоправными в отношении неопределенного круга потребителей.
 
    Обязать ООО «Рубин» довести до сведения потребителей решение суда по данному вопросу в месте, отведенном для размещения информации для потребителей, в магазине «Рубин», расположенном по адресу: <Адрес скрыт>, сроком на 30 дней с момента вступления решения суда в законную силу.
 
    В остальной части исковых требований отказать.
 
    Взыскать с ООО «Рубин» госпошлину в бюджет муниципального образования Половинский район в сумме <сумма скрыта>.
 
    Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение месяца с момента изготовления решения в окончательном виде через Половинский районный суд Курганской области.
 
    Мотивированное решение изготовлено 06.06.2014г.
 
Судья: Н.П.Куликова