Решение от 10 апреля 2014 года №2-98/2014

К делу № 2-98/2014
 
РЕШЕНИЕ
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
            п. Мостовской    10    апреля 2014 года
 
    Мостовской районный суд Краснодарского края в составе:
 
        судьи     Сыроватской М.А.,
 
            при секретаре     Черной Л.В.,
 
    с участием представителя ответчицы-истицы Пылёвой О.Н. Лифарева А.А.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Министерства здравоохранения Краснодарского края к Пылёвой (Севостьяновой) <...>О.Н. о взыскании денежных средств за обучение и встречному иску Пылёвой О.Н. к МБУЗ «Мостовская ЦРБ» и Министерству здравоохранения Краснодарского края об изменении договора № <...>,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Министерство здравоохранения Краснодарского края обратилось в суд с иском к Пылёвой (до брака Севостьяновой) О.Н. о возмещении затрат, понесенных истцом на её обучение в рамках реализации краевой целевой программы «Сельское здравоохранение» на период 2004-2005 годы в размере 400000 рублей.
 
    В обоснование иска указано, что 02.07.2004 между государственным высшим образовательным учреждением «Кубанская государственная медицинская академия» и департаментом здравоохранения Краснодарского края был заключен договор № <...> на оказание платных образовательных услуг в сфере высшего профессионального образования в ГВОУ «Кубанская государственная медицинская академия» - подготовка специалистов с высшим профессиональным медицинским образованием в рамках реализации краевой целевой программы «Сельское здравоохранение» на период 2004-2005 годы.
 
    Приказом ГВОУ «Кубанская государственная медицинская академия» от <...> «О зачислении студентов на первый курс КГМА 2004г.» Севостьянова О.Н. зачислена на первый курс лечебного факультета.
 
    Во исполнение вышеуказанного договора между Севостьяновой О.Н., МУ «Мостовская центральная районная больница» и департаментом здравоохранения Краснодарского края заключен договор на подготовку специалистов с высшим профессиональным (медицинским) образованием для муниципальных районов Краснодарского края в ГВОУ Кубанская государственная медицинская академия» по сверхплановому приему в 2004 году в рамках реализации краевой целевой программы «Сельское здравоохранение» на период 2004-2005 годы от <...> №<...>.
 
    Севостьянова О.Н. обучалась в рамках краевой целевой программы
 
    «Врачебные кадры для сельского здравоохранения», источник финансирования - бюджет Краснодарского края. Целью данной программы, в т.ч. является обучение студентов с целью обеспечения специалистами с высшим медицинским образованием учреждений здравоохранения в
 
    муниципальных районах Краснодарского края с низкой укомплектованностью врачебными кадрами, к которым относится Мостовской район Краснодарского края.
 
    Министерство здравоохранения Краснодарского края в рамках договора от <...> на оказание платных образовательных услуг своевременно и в полном объеме производило оплату обучения Севостьяновой О.Н., что подтверждается платежными поручениями, имеющимися в дела.
 
    Приказом ГОУ ВПО «Кубанский государственный медицинский университет» от <...> «О присвоении квалификации, выдачи дипломов и отчислении из числа студентов выпускников 2009/2010 учебного года по специальности 060101 Лечебное дело» Севостьяновой О.Н. присвоена квалификация «Врач» по специальности «Лечебное дело».
 
    В соответствии с подпунктом 3.1.4 договора Севостьянова О.Н. обязана по окончании прохождения первичной годичной послевузовской подготовки (интернатуры) отработать по направлению департамента здравоохранения Краснодарского края в учреждении здравоохранения Мостовского района не менее 7 (семи) лет.
 
    Согласно справке МБУЗ «Мостовская центральная районная больница» от <...> Пылева (Севостьянова) О.Н., окончившая в 2010 году обучение в рамках краевой целевой программы «Врачебные кадры для сельского здравоохранения» и интернатуру по специальности «Терапия» в 2013 году в ГБУЗ «Клинический госпиталь ветеранов войн» для трудоустройства в МБУЗ «Мостовская ЦРБ» не явилась, в связи с чем в соответствии с п. 5.3 договора обязана возместить министерству сумму денежных средств, фактически затраченных на ее обучение в академии из краевого бюджета. Добровольно требования о возврате указанных затрат ответчица не исполнила.
 
    Представитель Пылёвой О.Н. по доверенности Лифарев А.А., не признав исковые требования Министерства здравоохранения Краснодарского края, в свою очередь обратился в суд с встречным иском, изменяя неоднократно требования, и в окончательной редакции (исковые требования от 25.03.2014) просил изменить договор №<...> на подготовку специалистов с высшим профессиональным (медицинским) образованием для муниципальных районов Краснодарского края в ГВОУ «Кубанская государственная медицинская академия» по сверхплановому приему в 2004 году в рамках реализации краевой целевой программы «Сельское здравоохранение» на период 2004-2005годы в соответствии с договором №<...> в части стороны по договору, заменив сторону по договору «УЧРЕЖДЕНИЕ» МУ Мостовская центральная районная больница на    БУЗ МО Динской район «Центральная районная больница».
 
    При участии в судебном заседании представитель министерства здравоохранения поддержал свои исковые требования, в                                            удовлетворении встречных требований Пылевой О.Н. просил отказать, приведя в обоснование вышеизложенные доводы, содержащиеся в исковом заявлении, в письменных дополнениях к иску и отзывах на иск Пылевой О.Н.. Указывая, в части встречного иска, что в соответствии с ч.2 ст. 452 ГК РФ до обращения в суд с иском об изменении или расторжении договора предусмотрен досудебный порядок урегулирования спора, который Пылевой О.Н. не соблюден, так как она обратилась в суд с иском, не получив ответа на свое заявление об изменении договора от минздрава Краснодарского края, и не обратившись к третьей стороне договора – Мостовской ЦРБ. Доказательств нарушения условий договора министерством не представлено. Минздравом условия договора исполнены в полном объеме, о чем свидетельствует получение Пылевой О.Н. в установленном порядке сертификата специалиста. В рамках заключенного договора Пылева О.Н. обязана отработать именно в учреждении здравоохранения Мостовского района, испытывающего значительную нехватку врачебных кадров, не менее 7 лет. В соответствии с Законом Краснодарского края от 26.12.2008 № 1640-КЗ «Об утверждении краевой целевой программы «Врачебные кадры для сельского здравоохранения» на 2009-2020 годы» выполнение мероприятий программы по адресной подготовке специалистов с высшим медицинским (фармацевтическим) образованием за счет средств краевого бюджета на договорной основе будет способствовать рациональному использованию кадров, закреплению выпускников по месту будущего трудоустройства в учреждениях здравоохранения в муниципальных районах и сельских населенных пунктах, входящих в состав городских округов Краснодарского края, повышению уровня профессиональных знаний специалистов с высшим медицинским (фармацевтическим) образованием, а также улучшению качества оказания медицинской помощи населению Краснодарского края.
 
    Таким образом, данной программой предусмотрена адресная подготовка специалистов, в связи с чем 13.08.2004, между Пылевой (Севостьяновой) О.Н., МУ «Мостовская центральная районная больница» и департаментом здравоохранения Краснодарского края был заключен договор № <...>. Факт работы Пылевой О.Н. в учреждении здравоохранения Динского района свидетельствует о невыполнении ею условий договора.
 
    Заявленные к Пылевой О.Н. требования ее представитель Лифарев А.А. не признал, считая их противоречащими законодательному смыслу, ст.15 (ч.1 и ч.2) и ст.38 (ч.1) Конституции Российской Федерации, здравому смыслу, концепции Страны и Президента России по защите семьи, материнства и детства, стратегической политике и интересам государства Российского в сфере семьи, материнства и детства, Законам Российской Федерации и Краснодарского края, целям и задачам целевой программы Краснодарского края «Сельское здравоохранение», пояснив, что выполнение Пылевой (Севостьяновой) О.Н. условий заключенного между ней МБУЗ «Мостовская центральная районная больница» и Департаментом здравоохранения Краснодарского края договора, согласно которым она должна была отработать в Краснодарском крае (Мостовском районе) семь лет в должности врача-терапевта не представилось возможным, в связи с семейными обстоятельствами Пылевой О.Н., поскольку в 2010 году она вышла замуж, 26.11.2010 в г. Краснодаре у нее родился ребенок. С 2010 года, в целях сохранения семьи и обеспечения ребенку полноценного семейного воспитания Пылева (Севостьянова) О.Н. по настоящее время проживает с семьей в ст. Динской. Её муж, Пылев Виталий Сергеевич, 23.08.1989 г.р., является госслужащим, постоянное место службы которого в г. Краснодаре. С декабря 2010 года по январь 2013 года Пылева (Севостьянова) О.Н. находилась в отпуске по уходу за ребенком, поэтому интернатуру окончила 31 августа 2013г и сертификат специалиста и удостоверение об окончании интернатуры получила 23 сентября 2013 года. С 01.10.2013 приступила к своим обязанностям по отработке в Краснодарском крае в сельском населенном пункте - в ст. Динской в должности участкового врача-терапевта Динской ЦРБ, что соответствует реализации краевой целевой программы «Сельское здравоохранение». Таким образом, она фактически выполняет обязательства договора, работая в Динском районе. Для подтверждения выполнения Пылевой О.Н. обязательств по договору достаточно заключить дополнительное соглашение по изменению стороны в договоре: «Мостовской ЦРБ» на «Динскую ЦРБ». Своим иском Минздрав вынуждает Пылеву О.Н. разрушить молодую семью и прибыть в Мостовскую ЦРБ, либо выплатить непомерную для молодой семьи сумму в размере 400 000 рублей.
 
    В обоснование встречных требований Лифарев А.А. пояснил, что из фактических обстоятельств дела, очевидно, что «Мостовской ЦРБ» не исполнялись обязанности по указанному договору, предусмотренные разделом 2 договора «ОБЯЗАННОСТИ УЧРЕЖДЕНИЯ», что является существенным нарушением договора и имеются основания для расторжения указанного договора с «Мостовской ЦРБ» и изменения договора в соответствии со ст.450-453 ГК РФ.
 
    Минздраву было направлено предложение (заявление), исключающее судебное решение вопроса по данному договору, предусматривающее заключение дополнительного соглашения к вышеуказанному договору, об изменении в части «УЧРЕЖДЕНИЯ» с «Мостовской ЦРБ» на «Динскую ЦРБ», но на него 12.03.2014 дан отрицательный ответ.
 
    В соответствии со ст. 452 ГК РФ (п.4.) изменение договора в связи с существенным изменением обстоятельств допускается по решению суда в исключительных случаях, когда расторжение договора противоречит общественным интересам либо повлечет для сторон ущерб, значительно превышающий затраты, необходимые для исполнения договора на измененных судом условиях.
 
    Представитель ответчика МБУЗ «Мостовская ЦРБ» главный врач Корнева Л.С. просила рассмотреть дело в отсутствии их представителя, из представленных отзывов следует, что позиция МБУЗ «Мостовская «ЦРБ полностью согласуется с требованиями Минздрава, иск которого Мостовская ЦРБ поддерживает, а в удовлетворении требований Пылевой О.Н. просит отказать, поскольку не представлены доказательства нарушения учреждением условий договора. В рамках заключенного договора Пылева О.Н. обязана отработать именно в учреждении здравоохранения Мостовского района, испытывающего значительную нехватку врачебных кадров, не менее 7 лет, так как краевой целевой программой «Врачебные кадры для сельского здравоохранения» предусмотрена адресная подготовка специалистов.
 
        Представитель третьей стороны БУЗ МО Динской район «Центральная районная больница» также просил рассмотреть дело в их отсутствие, представив отзыв, из которого следует, что Пылева О.Н. принята на работу в БУЗ МО Динской район «Центральная районная больница» врачом терапевтом - участковым с 01 октября 2013 года согласно личного заявления. В соответствии с положением о порядке предоставления единовременной компенсационной выплаты медицинским работникам, утвержденным постановлением главы администрации Краснодарского края от <...>, Пылева О.Н. заключила договор с Министерством здравоохранения Краснодарского края, согласно которого ей было выплачено единовременное пособие в размере 1 000 000 руб. с условием работы в БУЗ МО Динской район «Центральная районная больница» не менее 5 лет. О своем участии в целевой программе Краснодарского края «Сельское здравоохранение» Пылева О.Н. при оформлении на работу не сообщала. При наличии такой информации вопрос ее трудоустройства в БУЗ МО Динской район «Центральная районная больница» не был бы решен.
 
        Суд, выслушав представителя ответчицы - истцы Пылевой
 
    (Севостьяновой) О.Н. Лифарева А.А., изучив материалы дела, считает, что
 
    иск Министерства здравоохранения Краснодарского края подлежит удовлетворению, а в удовлетворении встречного иска Пылевой (Севостьяновой) О.Н. следует отказать.
 
    Как установлено в судебном заседании между государственным высшим образовательным учреждением «Кубанская государственная медицинская академия» и департаментом здравоохранения Краснодарского края заключен договор от <...> на оказание платных образовательных услуг в сфере высшего профессионального образования в ГВОУ «Кубанская государственная медицинская академия» - подготовка специалистов с высшим профессиональным медицинским образованием в рамках реализации краевой целевой программы «Сельское здравоохранение» на период 2004-2005 годы.
 
    Приказом ГВОУ «Кубанская государственная медицинская академия»
 
    от <...> «О зачислении студентов на первый курс КГМА 2004г.» Севостьянова О.Н. зачислена на первый курс лечебного факультета.
 
    Во исполнение вышеуказанного договора между Севостьяновой О.Н.             (в браке Пылевой О.Н., что подтверждается свидетельством о заключении брака серия <...>), МУ «Мостовская центральная районная больница» и департаментом здравоохранения Краснодарского края заключен договор на подготовку специалистов с высшим профессиональным (медицинским) образованием для муниципальных районов Краснодарского края в ГВОУ Кубанская государственная медицинская академия» по сверхплановому приему в 2004 году в рамках реализации краевой целевой программы «Сельское здравоохранение» на период 2004-2005 годы от <...> №<...>.
 
    Севостьянова О.Н. обучалась в рамках краевой целевой программы «Врачебные кадры для сельского здравоохранения» за счет средств бюджета Краснодарского края. Целью данной программы является обучение студентов для обеспечения специалистами с высшим медицинским образованием учреждений здравоохранения в муниципальных районах Краснодарского края с низкой укомплектованностью врачебными кадрами.
 
    Министерство здравоохранения Краснодарского края в рамках договора от <...> № <...> на оказание платных образовательных услуг в сфере высшего профессионального образования в ГВОУ «Кубанская государственная медицинская академия» - подготовка специалистов с высшим профессиональным медицинским образованием в рамках реализации краевой целевой программы «Сельское здравоохранение» на период 2004-2005 годы, своевременно и в полном объеме производило оплату обучения Севостьяновой О.Н., что подтверждается платежными поручениями, имеющимися в дела. В соответствии с письмом ГБОУ ВПО «Кубанский государственный медицинский университет» Минздрава России от <...> № <...> установлена следующая стоимость обучения, обучавшихся в рамках КЦП «Врачебные кадры для сельского здравоохранения» на лечебном факультете: 2004/2005 - 52 000 рублей; 2005/2006 - 59 000 рублей; 2006/2007 - 65 500 рублей; 2007/2008 - 69 500 рублей; 2008/2009 - 77 000 рублей; 2009/2010 - 77 000 рублей. Таким образом, стоимость обучения Севостьяновой О.Н. составила 400 000 рублей.
 
    В соответствии с подпунктом 3.1.4 договора Севостьянова О.Н. обязана по окончании прохождения первичной годичной послевузовской подготовки (интернатуры) отработать по направлению департамента здравоохранения Краснодарского края в учреждении здравоохранения Мостовского района не менее 7 (семи) лет.
 
    Согласно пунктам 5.1, 5.3 договора, договаривающиеся стороны несут ответственность за невыполнение или ненадлежащее выполнение взятых на себя обязательств. При досрочном расторжении договора, невыполнении или ненадлежащем выполнении условий, предусмотренных договором, Севостьянова О.Н. возмещает министерству сумму денежных средств, фактически затраченных на ее обучение в академии из краевого бюджета.
 
    Согласно справке МБУЗ «Мостовская центральная районная больница» от <...> Пылева (Севостьянова) О.Н., окончившая в 2010 году обучение в рамках краевой целевой программы «Врачебные кадры для сельского здравоохранения» и интернатуру по специальности «Терапия» в 2013 году в ГБУЗ «Клинический госпиталь ветеранов войн» для трудоустройства в МБУЗ «Мостовская ЦРБ» не явилась.
 
    Согласно ст. 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.
 
    Ссылку представителя ответчицы, на то, что она работает в сельском населенном пункте – в ст. Динской, что не противоречит целевой программе, суд считает несостоятельной, поскольку по условиям договора Пылева О.Н. с учетом адресной подготовки специалистов, обязана по окончании интернатуры отработать именно в учреждениях здравоохранения Мостовского района, а не в любом лечебном учреждении сельской местности Краснодарского края, а в случае отказа прибыть на работу не зависимо от причины ( п.3.1.5 договора) - вернуть министерству денежные средства на ее обучение.
 
    Обязанность отработать в соответствии с условиями договора в Мостовском районе не может свидетельствовать и о нарушении прав молодой семьи, поскольку супруги самостоятельно определяют место своего жительства, и вопрос о понуждении Пылевой О.Н. к переезду в Мостовской район не стоит.
 
           При установленных обстоятельствах суд удовлетворяет иск
 
    Министерства здравоохранения Краснодарского края.
 
    Встречный иск Пылевой (Севостьяновой) О.Н. суд считает не подлежащей удовлетворению, поскольку судом не установлены условия, изложенные в ст. 450 ГК РФ для изменения стороны в договоре, предусматривающей, что изменение договора возможно по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами или договором. Такого соглашения между сторонами: Пылевой О.Н., министерством здравоохранения Краснодарского края и Мостовской ЦРБ не достигнуто. Также отсутствует выраженное согласие и Динской ЦРБ на участие в договоре.
 
    По требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только при существенном нарушении договора другой стороной, а также в иных случаях, предусмотренных настоящим
 
    Кодексом, другими законами или договором.
 
    Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.
 
    Нарушение как указывает представитель Пылевой О.Н. Мостовской ЦРБ условий договора : п.2.1.1 –обеспечение курации процесса обучения, 2.1.2 –заслушивание на заседании МедСовета вопросов успеваемости, 2.1.4 -оказание возможной социальной поддержки, 2.1.5 - предоставление возможности прохождения практики, 2.1.6 - обеспечение прохождение первичной годичной послевузовской подготовки, представитель Мостовской ЦРБ отрицает и, кроме того, как пояснил представитель министерства здравоохранения возможность прохождения практики и интернатуры в краевых больницах предоставляется в интересах студентов, поэтому отсутствуют доказательства какого-либо ущерба для Пылевой О.Н., наоборот ей была предоставлена возможность проходить практику в лечебных учреждениях по ее желанию. Со стороны Мостовской ЦРБ отказа в предоставление возможности прохождения практики и первичной годичной послевузовской подготовки, как и в приеме на работу не было, поэтому основания для расторжения договора или изменения его условий отсутствуют.
 
    Руководствуясь ст. 198 ГПК РФ, суд
 
    РЕШИЛ:
 
    Иск министерства здравоохранения Краснодарского края удовлетворить.
 
    Взыскать с Пылёвой <...>О.Н., <...> в пользу министерства здравоохранения денежные средства, затраченные на обучение в сумме 400000 рублей.
 
    В иске Пылёвой О.Н. к МБУЗ «Мостовская ЦРБ» и Министерству здравоохранения Краснодарского края об изменении договора № <...>, в части замены стороны в договоре отказать.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Мостовской районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
 
    Председательствующий