Решение от 13 февраля 2014 года №2-98/2014

    Дело № 2-98/2014                     13 февраля 2014 года
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
    Кировский городской суд Ленинградской области
 
    в составе председательствующего судьи Невской Н.С.,
 
    при секретаре судебного заседания Солдатенковой О.А.,
 
    с участием истца Котышева М.Ю., его представителя адвоката Кузнецовой Е.Н.,
 
    представителя ответчика администрации МО Назиевское городское поселение Кировского муниципального района Ленинградской области Даниленко Г.В.,
 
    третьего лица Котышевой Н.А.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Котышева М.Ю. к администрации МО Назиевское городское поселение Кировского муниципального района Ленинградской области о признании права пользования жилым помещением и обязании заключить договор социального найма,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
        Котышев М.Ю. обратился в суд с иском к администрации МО Назиевское городское поселение Кировского муниципального района Ленинградской области, указывая на то, что их семье, состоящей из четырех человек: Котышевой В.Н., Котышева Ю.П., Котышева Ю.Ю., Котышева М.Ю., 18.08.1989 был выдан обменный ордер № на право занятия трехкомнатной квартиры по адресу: <адрес>. Проживал с родителями и братом единой семьей, вел общее хозяйство, совместно оплачивал коммунальные услуги. С 03.08.1999 он (истец) был зарегистрирован в квартире по адресу: Ленинградская <адрес>, но не вселялся в нее и никогда там не проживал, в расходах на жилое помещение не участвовал. 07.06.2009 умер Котышев Ю.П., 19.03.2013 умерла Котышева В.Н. При жизни родителей, с их согласия, в квартиру на ул.<адрес>. была вселена его (истца) супруга Котышева Н.А., а 08.04.2008 вселен сын Котышев Н.М. 11.09.2013 умер Котышев Ю.Ю. Он (истец) совместно с супругой и сыном продолжают проживать в спорной квартире, оплачивают коммунальные платежи. Ссылаясь на ст. 53, 54 ЖК РСФСР, ст. 69 ЖК РФ, просит признать его (истца) членом семьи умершего нанимателя муниципального жилого помещения по адресу: <адрес>, и обязать ответчика заключить с ним договор социального найма на указанное жилое помещение (л.д. 1-3).
 
    В ходе судебного разбирательства истец и его представитель Кузнецова Е.Н. поддержали заявленные требования и уточнили, что просят признать за истцом право пользования спорной квартирой по договору социального найма (л.д. 106).
 
    Представитель ответчика администрации МО Назиевское городское поселение Кировского муниципального района Ленинградской области Даниленко Г.В. иск не признала, в письменном отзыве указала на то, что истец в 1999 году выехал из спорной квартиры и зарегистрировался по другому адресу, после чего в квартиру родителей не вселялся, в связи с чем утратил статус члена семьи нанимателя и в настоящее время не имеет прав на эту квартиру (л.д. 71).
 
        Определением суда от 04.12.2013 к участию в деле в качестве третьего лица привлечена Котышева Н.А., являющаяся супругой Котышева М.Ю. (л.д. 82), которая в ходе судебного разбирательства не возражала против удовлетворения иска.
 
        Суд, выслушав участников процесса, показания свидетелей, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
 
    Согласно ст. 1, 5 ФЗ № 189-ФЗ от 29.12.2004 «О введении в действие Жилищного кодекса РФ», Жилищный кодекс РФ вступает в действие с 01.03.2005. К жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
 
    В соответствии со ст. 6 ЖК РФ акты жилищного законодательства не имеют обратной силы и применяются к жилищным отношениям, возникшим после введения его в действие.
 
    Действие акта жилищного законодательства может распространяться на жилищные отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, прямо предусмотренных этим актом.
 
    В жилищных отношениях, возникших до введения в действие акта жилищного законодательства, данный акт применяется к жилищным правам и обязанностям, возникшим после введения его в действие.
 
    Акт жилищного законодательства может применяться к жилищным правам и обязанностям, возникшим до введения данного акта в действие, в случае, если указанные права и обязанности возникли в силу договора, заключенного до введения данного акта в действие, и если данным актом прямо установлено, что его действие распространяется на отношения, возникшие из ранее заключенных договоров.
 
    Спорные жилищные правоотношения носят длящийся характер, поэтому применяются нормы ЖК РСФСР и ЖК РФ. На момент их возникновения действовали положения ЖК РСФСР.
 
    В соответствии со ст. 47 ЖК РСФСР на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.
 
    На основании действовавших на момент возникновения спорных правоотношений ст. 53, 54 ЖК РСФСР члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, пользуются наравне с нанимателем всеми правами и несут все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения. Совершеннолетние члены семьи несут солидарную с нанимателем имущественную ответственность по обязательствам, вытекающим из указанного договора.
 
    К членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, их дети и родители. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя, если они проживают совместно с нанимателем и ведут с ним общее хозяйство.
 
    Наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи. На вселение к родителям их детей, не достигших совершеннолетия, не требуется согласия остальных членов семьи.
 
    Граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами настоящей статьи, приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи и если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживающими с ним членами его семьи не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением.
 
    В соответствии с ч. 2 ст. 89 ЖК РСФСР, в случае выезда нанимателя и членов его семьи на постоянное жительство в другое место договор найма считается расторгнутым со дня выезда (аналогичные положения содержались в ч. 3 ст. 83 ЖК РФ).
 
    Исходя из указанных правовых норм, член семьи нанимателя может быть признан утратившим право пользования жилым помещением только в случае, если он выехал на иное постоянное место жительства и тем самым добровольно отказался от своих прав и обязанностей, предусмотренных договором найма.
 
    В силу п. 1 ст. 40 Конституции РФ, каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Пункт 3 ст. 55 Конституции РФ предусматривает, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
 
    Согласно постановления Пленума ВС РФ от 31.10.1995 № 8 «О некоторых вопросах применения судами Конституции РФ при осуществлении правосудия», при рассмотрении дел, вытекающих из жилищных правоотношений, судам необходимо учитывать, что Конституция Российской Федерации предоставила каждому, кто законно находится на территории Российской Федерации, право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства, а также гарантировала право на жилище (ч. 1 ст. 27, ч. 1 ст. 40).
 
    Исходя из этих положений Конституции, следует иметь в виду, что отсутствие прописки либо регистрации, заменившей институт прописки, само по себе не может служить основанием для ограничения прав и свобод человека, включая и право на жилище. При рассмотрении дел, связанных с признанием права пользования жилым помещением, необходимо учитывать, что данные, свидетельствующие о наличии или отсутствии прописки (регистрации), являются лишь одним из доказательств того, состоялось ли между нанимателем (собственником) жилого помещения, членами его семьи соглашение о вселении лица в занимаемое ими жилое помещение и на каких условиях.
 
    Как усматривается из материалов дела, на основании обменного ордера № от 26.07.1989 Котышеву Ю.П., его супруге Котышевой В.Н. и их сыновьям Котышеву Ю.Ю. и Котышеву М.Ю. была предоставлена трехкомнатная квартира по адресу: <адрес>, в которой они проживали и были зарегистрированы с 1989 года (л.д. 5, 6, 7).
 
    С 23.08.1999 Котышев М.Ю. зарегистрирован в квартире его бабушки Кузнецовой М.М. по адресу: <адрес> (л.д. 13). В ходе судебного разбирательства истец пояснил, что был снят с регистрационного учета в квартире родителей в связи с уходом в армию (л.д. 82). Документы, послужившие основанием снятия истца с регистрационного учета, не сохранились (л.д. 73).
 
    09 августа 2007 года Котышев М.Ю. зарегистрировал брак с Дорофеевой (после заключения брака – Котышевой) Н.А. (л.д. 11). В 2012 году Котышевой Н.А., ее матери, бабушке, братьям и дочери была предоставлена квартира по адресу: <адрес> взамен ранее ими занимаемой квартиры меньшей площадью, при этом Котышев М.Ю. не был включен в договор найма на эту квартиру, так как не был в ней зарегистрирован (л.д. 94, 95-98, 99, 100).
 
    С 08.04.2008 в квартире по адресу: <адрес> по месту регистрации истца зарегистрирован его сын Котышев Н.М. (л.д. 12, 13).
 
    07 июня 2009 года умер отец истца Котышев Ю.П. (л.д. 10), 18.03.2013 умерла мать истца Котышева В.Н. (л.д. 9), 11.09.2013 умер брат истца Котышев Ю.Ю. (л.д. 8). Все они в связи со смертью сняты с регистрационного учета по адресу: <адрес> (л.д. 5). До настоящего времени данная квартира никем не приватизирована (л.д. 27).
 
    Тот факт, что истец из спорной квартиры фактически не выезжал, а постоянно проживал в ней вместе с родителями, братом, женой и ребенком и вел с ними общее хозяйство, подтверждается следующими доказательствами:
 
    - квитанциями по оплате коммунальных услуг, оплаченных истцом и его супругой при жизни родителей истца (л.д. 30-70);
 
    - справкой Кировского почтамта, о том, что вся почтовая корреспонденция на имя Котышева М.Ю., зарегистрированного по адресу: п<адрес>, направлялась по адресу: <адрес> на основании его заявления (л.д. 92, 93);
 
    - справкой МБДОУ «Детский сад № 26» о том, что несовершеннолетний Котышев Н.М. (сын истца) фактически проживает по адресу: п.Назия, ул.Вокзальная, д.4, кв.6 (л.д. 111, 112-113);
 
    - показаниями свидетелей Николаевой А.Л. (подруга родителей истца), Кирилловой Г.М. (подруга матери истца), Елисеевой И.Л. (работник почты в п.Назия), Сыса Т.П. (семейный доктор), Кузьминой Н.П. (соседка по дому), которые подтвердили, что Михаил Котышев, его супруга Наталья и их сын Никита всегда проживали совместно с родителями Михаила Котышева, занимали в спорной квартире отдельную комнату, вели общее хозяйство, питались «с одного стола», (л.д. 80-82, 107-109, 123-124);
 
    - показаниями свидетеля Кузнецовой М.М. (бабушка истца), которая показала, что ее внук Котышев М.Ю. никогда не проживал в ее квартире по месту регистрации, а всегда жил в квартире с родителями по адресу: <адрес>, в свою квартиру она внука не пускает, так как он ей не помогает (л.д. 123).
 
    Показаниям данных свидетелей суд доверяет, поскольку они последовательны и не противоречат материалам дела и объяснениям сторон.
 
    Суд не принимает во внимание показания свидетеля Ильянкова А.А. (оперуполномоченный в п.Назия в 1997-2007 годах), о том, что он не видел в спорной квартире истца и его супругу, поскольку свидетель бывал в данной квартире 5-6 раз за все время его работы в п.Назия с краткосрочными визитами для передачи повесток брату истца – Юрию (л.д.124-125).
 
    Представитель ответчика Даниленко Г.В. в ходе судебного разбирательства также подтвердила, что истец со своей супругой проживал в спорной квартире пока его брат Юрий находился в тюрьме, а после выхода Юрия из тюрьмы, истец переехал к бабушке по месту регистрации (л.д. 109).
 
    Другого жилого помещения истец не имеет (л.д. 14, 27, 28, 29, 74).
 
    Оценивая изложенные доказательства, суд приходит к выводу, что истец был вселен в спорную квартиру как сын нанимателя, вел с ним и его семьей общее хозяйство, другого жилья не имеет, из данной квартиры никуда не выезжал. Следовательно, он приобрел и впоследствии не утратил равное с нанимателем и членами его семьи право пользования квартирой по договору социального найма.
 
    То обстоятельство, что истец не зарегистрирован в спорной квартире не умаляет его права пользоваться спорным жилым помещением по договору социального найма.
 
    Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что исковые требования Котышева М.Ю. обоснованны и подлежат удовлетворению.
 
    В ходе судебного разбирательства представитель администрации МО Назиевское городское поселение Кировского муниципального района Ленинградской области Даниленко Г.В. подтвердила, что на территории данного муниципального образования договор социального найма с гражданами заключается администрацией по форме, установленной постановлением Правительства РФ № 315 от 21.05.2005 (л.д. 114-119, 122, 125).
 
        Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л:
 
    Признать за Котышевым М.Ю. право пользования жилым помещением по адресу: <адрес> по договору социального найма.
 
    Обязать администрацию МО Назиевское городское поселение Кировского муниципального района Ленинградской области заключить с Котышевым М.Ю. договор социального найма в соответствии с типовым договором социального найма жилого помещения, утвержденным постановлением Правительства РФ № 315 от 21.05.2005.
 
    Решение может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме путем подачи лицами, участвующими в деле, апелляционной жалобы через Кировский городской суд Ленинградской области.
 
    Судья: подпись. Копия верна. Судья         Н.С. Невская