Решение от 03 апреля 2013 года №2-98/2013

    Дело № 2 – 98/2013
 
    Р Е Ш Е Н И Е
 
    Именем Российской Федерации
 
    <адрес> ДД.ММ.ГГГГ
 
    Судья Яшкинского районного суда Кемеровской области Марукян М.С.
 
    при секретаре Козловой М.Ю.,
 
    с участием:
 
    - истца Кохан Г.В.,
 
    - представителя ответчика – Государственного образовательного учреждения начального профессионального образования профессионального училища № 51 (ГОУ НПО ПУ № 51) – адвоката адвокатского кабинета № 42/349 Кемеровской области Акуловой О.Л., действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ выданной сроком на один год,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску
 
    Кохан Галины Владимировны к Государственному образовательному учреждению начального профессионального образования профессиональному училищу № 51, Комитету по управлению государственным имуществом Кемеровской области о признании права на приватизацию жилого помещения, возложении обязанности по заключению приватизационного договора и предоставлении документов для государственной регистрации права собственности на жилое помещение,
 
    У С Т А Н О В И Л:
 
 
    Кохан Г.В. обратилась в суд с иском к ГОУ НПО ПУ № 51, КУГИ Кемеровской области о признании права на приватизацию жилого помещения, возложении обязанности по заключению приватизационного договора и предоставлении документов для государственной регистрации права собственности на жилое помещение, указывая, что ДД.ММ.ГГГГ на основании отношения Отдела образования Администрации Яшкинского района от ДД.ММ.ГГГГ года ей был выдан ордер № 73 на семью из 3 человек на право занятия жилого помещения из 3 комнат в общежитии по <адрес> Между ней и ответчиком был заключен договор найма указанного жилого помещения. ДД.ММ.ГГГГ она была в установленном порядке зарегистрирована по указанному адресу и проживает в данном жилом помещении совместно с ФИО1., ФИО2 и ФИО3 до настоящего времени. ДД.ММ.ГГГГ года между нею и ГОУ НПО ПУ № 51 был заключен договор найма жилого помещения вобщежитии, в соответствии с которым нанимателю и членам его семьи наймодателем за плату во владение и пользование передана квартира общей площадью 48,8 кв.м. по <адрес> Данное жилое помещение расположено в жилом доме, находящемся на балансе ответчика. Оно является изолированным, состоит из трех комнат, кухни, коридора, ванной комнаты, санузла, в нем расположено все необходимое санитарно-техническое оборудование, в том числе счетчики потребляемой энергии. Жилое помещение соответствует необходимым требованиям по своему санитарно-техническому состоянию, позволяющим провести приватизацию жилья в соответствии с Законом РФ «О приватизации жилого фонда в РФ». За период проживания в данном жилом помещении она самостоятельно несла бремя затрат по его содержанию, оплачивала стоимость коммунальных услуг, а также текущего ремонта, т.е. в полном объеме исполняла обязанности нанимателя. ДД.ММ.ГГГГ она обратилась к директору ГОУ НПО ПУ № 51 Акашкиной Л.В. с заявлением о приватизации указанного жилого помещения. ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении заявленных ею требований было отказано. Считает отказ в предоставлении ей возможности приватизировать указанное жилое помещение незаконным, грубо ущемляющим ее имущественные права и интересы. Также считает, что указанное выше жилое помещение по определению не является общежитием, поскольку ни мебель, ни постельные принадлежности, ни иные предметы быта никогда непредоставлялись, вход на этаж здания, где расположена квартира, отдельный, не ограничен ни вахтой, ни пунктом охраны. У общежития имеется отдельный подъезд, который, как и места общего пользования, жильцы содержат и обслуживают сами. В комнаты общежития, расположенные на другом этаже здания, где проживают студенты училища, имеется отдельный центральный вход, там есть вахта и действует пропускной режим. ГОУ НПО ПУ № 51 не несет затрат по содержанию квартиры, необходимый ремонт и обслуживание производится ею самостоятельно, коммунальные услуги (кроме оплаты за пользование холодной водой), она оплачивает в кассу ГОУ НПО ПУ № 51. Таким образом, каких-либо ограничений возможности приватизировать указанное выше жилое помещение действующим жилищным законодательством не предусмотрено, тогда как отказ ответчика ГОУ НПО ПУ № 51 в даче ей согласия на приватизацию и подготовке пакета приватизационных документов грубо ущемляет ее имущественные права и законные интересы. Необходимостью в их восстановлении и обусловлено настоящее обращение в суд. Просит признать за ней право на приватизацию жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> обязать КУГИ Кемеровской области, ГОУ НПО ПУ № 51 передать ей в собственность по договору приватизации жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> а также предоставить ей имеющиеся документы, необходимые для государственной регистрации права собственности на указанное жилое помещение в соответствии с требованиями ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».
 
    Представителем ответчика – ГОУ НПО ПУ № 51 – Акуловой О.Л. в суд были представлены письменные возражения на исковое заявление Кохан Г.В. (л.д. 23 – 26).
 
    В судебное заседание не явились надлежащим образом извещенные о времени и месте его проведения: представитель ответчика – КУГИ Кемеровской области, третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора – администрация Яшкинского городского поселения Яшкинского района, ФИО1 ФИО2 ФИО3
 
    Ответчиком – КУГИ Кемеровской области сведения о причинах неявки его представителя, какие-либо ходатайства в суд не представлены.
 
    Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора – администрации Яшкинского городского поселения Яшкинского района представил письменное ходатайствовало о рассмотрении дела в отсутствие их представителя, относительно удовлетворения исковых требований не возражает (л.д. 27).
 
    Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора – ФИО1., ФИО2. и ФИО3 просили рассмотреть дело в их отсутствие, не возражают относительно удовлетворения исковых требований, от участия в приватизации жилого помещения, на которое претендует истец, отказываются, о чем каждым из них представлено письменное заявление (л.д. 36, 37, 103).
 
    Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
 
    В судебном заседании истец Кохан Г.В. свои исковые требования поддержала в полном объеме, дала пояснения в соответствии с исковым заявлением, дополнив, что, как ей удалось установить, в ДД.ММ.ГГГГ. было построено здание училища ПУ-51 в комплексе с двумя строениями – общежитиями по <адрес> Спорное здание по <адрес> первоначально было в федеральной собственности. В 90-е годы, когда училище было на грани закрытия, учеников было мало, общежития пустовали, было решено частично их отдать под квартиры для заселения молодыми специалистами сферы образования, культуры, милиции. Для этого был проведен капитальный ремонт или реконструкция 3 и 4 этажей. Распределением реконструированных квартир занимался Совет народных депутатов. В отдел архитектуры Яшкинского района отсутствуют документы об этой реконструкции. Также отсутствуют сведения о распределении квартир по ул. <адрес> Поскольку статус здания поменялся с общежития на жилой дом, то они имеют право на приватизацию занимаемого жилого помещения. Здание из федеральной собственности в ДД.ММ.ГГГГ году было передано в муниципальную, о чем не были предупреждены жильцы. С ДД.ММ.ГГГГ она со своей семьей из 4-х человек стала проживать в выделенной квартире за № 48. Ее никто не предупредил, что она получает койка-место или комнату в общежитии. Она получала отдельную квартиру из 3-х комнат, имеющую один отдельный вход из общего коридора. По этой причине она была удалена из списков очередников на получение квартиры из муниципального жилищного фонда. Руководство ГОУ НПО ПУ № 51 утверждает, что договор социального найма с ними не заключался, тогда неизвестно, в каком статусе ее семья использует спорное жилое помещение, по какой позиции они его оплачивают. Оплата составляет 4000 руб., что значительно превышает стоимость проживания в общежитии. Когда заселились, вносили плату в вычислительный центр, потом стали платить общежитию. Последний договор найма жилого помещения в общежитии ГОУ НПО ПУ № 51 № 23 от ДД.ММ.ГГГГ она подписала, не читая, – в этом ее ошибка. В нем указано, что она как наниматель должна проводить текущий ремонт жилого помещения, содержать в чистоте подъезд, производить замену дверных и оконных блоков, что не является требованиями по отношению к общежитиям. Ранее она не участвовала в приватизации жилого помещения, поскольку жила за пределами РФ, в конце ДД.ММ.ГГГГ. приехала на постоянное место жительства в <адрес>, ей была представлена квартира по <адрес>. Новый договор найма она не подписала, т. к. ждет результатов рассмотрения ее иска. В администрацию ПУ-51 с письменным заявлением о предоставлении мебели не обращалась. Если это общежитие, они обязаны были при заселении обеспечить их мебелью. Считает, что с жильцами поступили нечестно, скрывается информация о том, что общежитие переделали на жилой дом.
 
    Представитель ответчика – ГОУ НПО ПУ № 51 Акулова О.Л. в судебном заседании исковые требования не признала, пояснив, что, действительно, училище строилось вместе с двумя общежитиями. По какой-то причине здание по <адрес> передано в муниципальную собственность, однако, это не является предметом обсуждения. Здание по <адрес> – общежитие ГОУ НПО ПУ № 51 и такого юридического понятия как «квартира» там не существует. В техническом паспорте указаны только комнаты, санузлы и туалеты. В пользовании истицы согласно договору найма находятся несколько комнат общежития под одним номером – 48, что является только почтовым адресом. ГОУ НПО ПУ № 51 не оспаривает факта заселения и проживания в данном жилом помещении истицы и членов ее семьи. В тот момент общежитие было в федеральной собственности и находилось на балансе училища с условиями оперативного управления, которое было закреплено в Учреждении юстиции в ДД.ММ.ГГГГ. Училище не было наделено полномочиями на заключение договоров социального найма или передачу жилых помещений в собственность. В ДД.ММ.ГГГГ году здание было передано в собственность Кемеровской области и никогда в муниципальной собственности не было. Все имеющиеся документы подтверждают, что это общежитие, а не жилой дом, поэтому приватизация комнат не возможна. Не представлено истицей документов о том, что на 2-3 комнаты общежития не должно быть отдельной ванны и туалета. Сведений о том, что здание по <адрес> признавалось аварийным нет. Плату за пользование жилым помещением истица производит в кассу ПУ-51, оно в свою очередь, согласно договоров предоставления услуг, перечисляет средства на счета снабжающих организаций. Последним технических паспортом на здание по <адрес> является техпаспорт от ДД.ММ.ГГГГ, где здание числится общежитием, другого техпаспорта в БТИ нет. Весь жилищный фонд, предоставленный училищу в оперативное управление, имеет целевое предназначение – для временного проживания студентов и сотрудников образовательного учреждения. Приватизация жилых помещений в общежитии исключает возможность их использования по целевому назначению. Жилые помещения, находящиеся в общежитиях, приватизации не подлежат. Согласно ордеру № 73 от ДД.ММ.ГГГГ года, выданному Кохан Г.В. на право занятия жилого помещения, состоящего из трех комнат в общежитии по адресу: <адрес>, предоставляется жилая площадь в общежитии. Согласно договору найма жилого помещения наймодатель передает нанимателю и членам его семьи за плату во владение и пользование жилое помещение, находящееся в государственной собственности для временного проживания в нем. Истец указанные договоры подписывал, условия их не оспаривал. Истцу спорное жилое помещение на условиях социального найма никогда не представлялось. Здание по <адрес> изначально было построено в целях его использования как общежития для учащихся и сотрудников училища и оно является составной частью имущественного комплекса, в который входит учебный корпус училища, общежитие и другие объекты для обслуживания. Из техпаспорта от ДД.ММ.ГГГГ следует, что здание, расположенное по адресу: <адрес>, именуется общежитием, целевое назначение – жилое. По распоряжению Правительства РФ от 03.12.2004 г. № 1565-р ГОУ НПО ПУ № 51, находящееся в ведении Рособразования, передано в ведение субъекта РФ – Кемеровской области. Согласно перечню объектов недвижимости вместе с училищем в госсобственность было передано имущество, в том числе общежитие. Решением КУГИ Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ г. № 2-2/524 за ГОУ НПО ПУ № 51 на праве оперативного управления закреплено общежитие по адресу: <адрес> и значится на его балансе. Таким образом, в 1972 г. здание, расположенное по адресу: <адрес>, было построено и введено в эксплуатацию как общежитие, в этом же качестве учитывалось по технической документации БТИ, именно в таком качестве оно числилось в реестре федеральной собственности на момент предоставления спорного жилого помещения в 2002 году, в настоящее время также учтено в реестре государственной собственности Кемеровской области в качестве общежития, находится в оперативном управлении училища именно как объект государственной собственности субъекта РФ – Кемеровской области. Доводы истицы о не укомплектовании занимаемого ею жилого помещения мебелью, специальным оборудованием, инвентарем, культурно-бытовыми предметами не могут послужить основанием для непризнания его общежитием. Истица с ДД.ММ.ГГГГ года пользовалась предоставленным жилым помещением и на протяжении всего времени не предъявляла требований об этом. Учитывая, что договор социального найма между сторонами не заключался, собственник имущества согласия на его заключение и приватизацию квартиры не давал, статус общежития не утрачен, здание общежития находится в оперативном управлении ГОУ НПО ПУ № 51, является государственной собственностью Кемеровской области, то жилое помещение, занимаемое истцом, не может быть передано ему в собственность в порядке приватизации.
 
    Выслушав истца Кохан Г.В., представителя ответчика – ГОУ НПО ПУ № 51 Акулову О.Л., исследовав письменные материалы дела, суд считает, что в удовлетворении исковых требований следует отказать.
 
    Основные принципы осуществления приватизации государственного и муниципального жилищного фонда социального использования на территории РФ, правовые, социальные и экономические основы преобразования отношений собственности на жилище определены Законом РФ от 04.07.1991 г. № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в РФ».
 
    Согласно ст. 1 Закона РФ от 04.07.1991 г. № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в РФ» (в ред. Закона РФ от 23.12.1992 г. № 4199-1, ФЗ от 15.05.2001 г. № 54-ФЗ, от 20.05.2002 г. № 55-ФЗ) приватизация жилых помещений – это бесплатная передача в собственность граждан РФ на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде, а для граждан РФ, забронировавших занимаемые жилые помещения, – по месту бронирования жилых помещений.
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 2 Закона РФ от 04.07.1991 г. № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в РФ» (в ред. Закона РФ от 23.12.1992 г. № 4199-1, ФЗ от 11.08.1994 г. № 26-ФЗ, от 28.03.1998 г. № 50-ФЗ, от 15.05.2001 г. № 54-ФЗ, действовавшей на момент выдачи истцу ордера) граждане РФ, занимающие жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда, включая жилищный фонд, находящийся в полном хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), по договору социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами РФ и республик в составе РФ. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.
 
    Ч. 1 ст. 4 Закона РФ от 04.07.1991 г. № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в РФ» (в ред. Закона РФ от 23.12.1992 г. № 4199-1, ФЗ от 01.05.1999 г. № 88-ФЗ, от 20.05.2002 г. № 55-ФЗ, от 29.12.2004 г. № 189-ФЗ, от 11.06.2008 г. № 84-ФЗ) предусмотрено, что не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.
 
    Из п. 13 ст. 39 Закона РФ от 10.07.1992 г. № 3266-1 «Об образовании» (в ред. ФЗ от 17.12.2009 г. № 321-ФЗ) следует, что государственные и муниципальные образовательные учреждения, закрепленные за ними на праве оперативного управления или находящиеся в их самостоятельном распоряжении объекты производственной и социальной инфраструктуры, в том числе жилые помещения, расположенные в зданиях учебного, производственного, социального, культурного назначения, общежития, а также клинические базы учреждений медицинского образования, находящиеся в оперативном управлении образовательных учреждений или в ином ведении, приватизации (разгосударствлению) не подлежат.
 
    В силу ч. 1 ст. 92 Жилищного кодекса РФ (в ред. ФЗ от 29.02.2012 г. № 15-ФЗ) к жилым помещениям специализированного жилищного фонда (далее – специализированные жилые помещения), в числе прочих, относятся жилые помещения в общежитиях.
 
    По правилам ч. 2 ст. 92 Жилищного кодекса РФ (в ред. ФЗ от 23.07.2008 г. № 160-ФЗ) в качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов. Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти, за исключением случаев, установленных федеральными законами. Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляются на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом.
 
    Правила отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду утверждены постановлением Правительства РФ от 26.01.2006 г. № 42.
 
    Ч. 3 ст. 92 Жилищного кодекса РФ установлено, что специализированные жилые помещения не подлежат отчуждению, передаче в аренду, внаем, за исключением передачи таких помещений по договорам найма, предусмотренным разделом IV Жилищного кодекса РФ.
 
    Согласно положениям ст. 94 Жилищного кодекса РФ жилые помещения в общежитиях предназначены для временного проживания граждан в период их работы, службы или обучения. Под общежития предоставляются специально построенные или переоборудованные для этих целей дома либо части домов. Жилые помещения в общежитиях укомплектовываются мебелью и другими необходимыми для проживания граждан предметами.
 
    Специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования. Специализированные жилые помещения предоставляются по установленным настоящим Кодексом основаниям гражданам, не обеспеченным жилыми помещениями в соответствующем населенном пункте (ст. 99 ЖК РФ).
 
    Согласно исторической справке ДД.ММ.ГГГГ г. при Яшкинском цементном заводе «Красный строитель» была открыта школа ФабЗауча по Постановлению заседания завкома совместно с культкомиссией. В ДД.ММ.ГГГГ в ФЗО № 17 (фабрично-заводское обучение) набирались учащиеся 1927 – 28 годов рождения с шестимесячным курсом обучения. В ДД.ММ.ГГГГ. ФЗО № 17 переименовано в ФЗО № 13 (фабрично-заводское обучение). В ДД.ММ.ГГГГ ФЗО № 13 реорганизовано в РУ № 6 (ремесленное училище). В 1963 г. РУ № 6 переименовано в ГПТУ № 51 (городское профессиональное техническое училище) по приказу № 147 от ДД.ММ.ГГГГ г. Кемеровского областного управления профтехобразования. ДД.ММ.ГГГГ г. ГПТУ № 51 преобразовано в СГПТУ № 51 (среднее городское профессионально-техническое училище № 51), приказ Кемеровского областного управления профтехобразования № 115 от ДД.ММ.ГГГГ г. Среднее городское профессионально-техническое училище № 51 (СГПТУ) реорганизовано в среднее профессионально-техническое училище № 51 (СПТУ № 51), приказ Кемеровского областного управления профтехобразования № 323 от ДД.ММ.ГГГГ г. Среднее профессионально-техническое училище № 51 (СПТУ № 51) реорганизовано в профессионально-техническое училище № 51 (ПТУ № 51), приказ Главного управления народного образования № 312 от ДД.ММ.ГГГГ г. Профессионально-техническое училище № 51 (ПТУ № 51) переименовано с ДД.ММ.ГГГГ г. в Профессиональное училище № 51 (ПУ № 51), основание: приказ Департамента образования Центр профессионального образования от ДД.ММ.ГГГГ. № 234. На основании распоряжения Администрации Яшкинского района № 541-р от ДД.ММ.ГГГГ «О регистрации государственного образовательного учреждения «Профессиональное училище № 51» Профессиональное училище № 51 следовало считать Государственным образовательным учреждением Профессиональное училище № 51 (ГОУ ПУ № 51). Государственное образовательное учреждение Профессиональное училище № 51 (ГОУ ПУ № 51) переименовано в Государственное образовательное учреждение начального профессионального образования Профессиональное училище № 51 (ГОУ НПО ПУ № 51) с ДД.ММ.ГГГГ., основание: приказ Департамента науки и профессионального образования Кемеровской области № 410 от ДД.ММ.ГГГГ г. Государственное образовательное учреждение начального профессионального образования Профессиональное училище № 51 (ГОУ НПО ПУ № 51) переименовано с ДД.ММ.ГГГГ. в Государственное образовательное учреждение начального профессионального образования профессиональное училище № 51 (ГОУ НПО ПУ № 51), основание: приказ департамента образования и науки Кемеровской области № 361 от ДД.ММ.ГГГГ, приказ ГОУ НПО ПУ № 51 от ДД.ММ.ГГГГ г. № 76 (л.д. 114).
 
    По данным Карты постановки на налоговый учет и включения в Государственный реестр предприятий от ДД.ММ.ГГГГ Яшкинское ПТУ № 51 было поставлено на налоговый учет. При этом в качестве его организационно-правовой формы указано «Государственное учреждение», в качестве формы собственности – «Собственность субъекта Федерации». На тот момент времени училище находилось в ведении Министерства образования РФ. Регистрирующим органом являлась Администрация Яшкинского района. По сведениям обозначенной Карты Яшкинское ПТУ № 51 было зарегистрировано Администрацией Яшкинского района ДД.ММ.ГГГГ. за № 226 (л.д. 86).
 
    На основании распоряжения Администрации Яшкинского района от ДД.ММ.ГГГГ г. № 541-р было принято решение зарегистрировать государственное образовательное учреждение «Профессиональное училище № 51» по федеральной форме собственности (л.д. 93).
 
    Свидетельством о государственной регистрации (перерегистрации) предприятия от ДД.ММ.ГГГГ г. Серии ЯР-246 № 480 подтверждается, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ г. государственное образовательное учреждение «Профессиональное училище № 51» находилось в федеральной собственности, его учредителем являлось Министерство образования РФ. В данном документе содержится ссылка на решение Администрации Яшкинского района от ДД.ММ.ГГГГ г. как документ о регистрации (л.д. 39).
 
    По сведениям Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ ГОУ НПО ПУ № 51 в качестве юридического лица распоряжением Правительства РФ от 03.12.2004 г. № 1565-р передано из федеральной собственности в государственную собственность Кемеровской области. Передача образовательного учреждения осуществлена по соответствующему акту. Здание, расположенное по адресу: пгт. Яшкино, ул. Комарова, 26, учитывалось в реестре федерального имущества до момента его передачи в государственную собственность Кемеровской области в качестве здания общежития (л.д. 79). При этом судом установлено, что до указанной передачи объект под названием «общежитие» наряду с иным имуществом был закреплен Комитетом по управлению Государственным имуществом Кемеровской области за Профессиональным училищем № 51 на праве оперативного управления на основании договора от ДД.ММ.ГГГГ г. № 110-а (л.д. 87, 88).
 
    По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ г. в перечень объектов недвижимости ГОУ НПО ПУ № 51 входили: здание самого училища <адрес>), здание общежития (<адрес>), дом 16-ти квартирный (<адрес>), два гаража – гараж № 1 и гараж № 2 (оба по <адрес>, а также дом 2-х квартирный (<адрес>). Площадь общежития составляла на тот момент 767 кв.м., количество этажей – 5 (л.д. 80).
 
    Выпиской из реестра государственного имущества Кемеровской области, составленной КУГИ Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается нахождение в реестре государственного имущества Кемеровской области на основании распоряжения Правительства РФ от 03.12.2004 г. № 1565-р в качестве объекта недвижимости общежития, площадью 3206,1 кв.м. по ул<адрес> (л.д. 78).
 
    Решением комитета по управлению государственным имуществом Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ г. № 2-2/524 «О закреплении за ГОУ НПО ПУ №51 имущества на праве оперативного управления» за ГОУ НПО ПУ № 51 на праве оперативного управления закреплено находящееся на его балансе имущество (л.д. 85).
 
    На основании указанного выше решения комитета по управлению государственным имуществом Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ. № 2-2/524 и акта приема-передачи имущества в оперативное управление ГОУ НПО ПУ № 51 от ДД.ММ.ГГГГ произведена государственная регистрация возникновения у ГОУ НПО ПУ № 51 права оперативного управления на объект недвижимого имущества под названием «общежитие», имеющий жилое назначение, общей площадью 3206,1 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 04.03.2009 г. (л.д. 40),
 
    В сметно-финансовом расчете на строительство профтехучилища в кв. № 9 рабочего <адрес> (для треста «Кемеровосельстрой») от 1968 г. (л.д. 81, 82), в смете на строительство профтехучилища на 600-800 мест в квартале № 9 в <адрес> для треста «Кемеровосельстрой» (л.д. 83, 84) в качестве одного из объектов указано общежитие на 400 мест.
 
    В паспорте ГПТУ № 51, составленном ДД.ММ.ГГГГ г., в качестве одного из зданий указано 5-ти этажное общежитие, площадью 2767 кв.м. (л.д. 49 – 52). Общежитие упоминается и в перечнях объектов недвижимого имущества (объектов недвижимости) ответчика - образовательного учреждения по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ., 01.01.2001 г. (л.д. 90, 92).
 
    Согласно техническому паспорту от ДД.ММ.ГГГГ г. и выписке из него здание, расположенное по адресу: <адрес>, именуется общежитием (л.д. 58 – 73).
 
    Кроме того, целевое назначение здания по <адрес> как общежития подтверждается: штатным расписанием ГОУ НПО ПУ № 51 и выпиской из него, предусматривающими профессии слесаря-сантехника, уборщика территории, сторожа, дежурной по общежитию (л.д. 74–77); Положением об общежитии ГОУ НПО ПУ № 51 (л.д. 53–57).
 
    Из положений п. п. 1.2, 1.3, 9.1 и 9.2 действующего устава ГОУ НПО ПУ № 51 следует, что: собственником имущества и учредителем данного учреждения является субъект Российской Федерации – Кемеровская область; форма собственности ГОУ НПО ПУ № 51 – государственная собственность Кемеровской области; имущество закрепляется за учреждением на праве оперативного управления в целях обеспечения образовательной деятельности; учреждение владеет, пользуется и распоряжается закрепленным за ним имуществом в соответствии с назначением имущества, уставными целями деятельности, законодательством Российской Федерации; без согласия собственника учреждение не вправе распоряжаться недвижимым имуществом (л.д. 41 – 48).
 
    В документах районного архива администрации Яшкинского муниципального района сведения о выдаче ордеров гражданам на право занятия жилого помещения в общежитии ГОУ НПО ПУ № 51 в период с ДД.ММ.ГГГГ г. отсутствуют (л.д. 94, 110).
 
    По данным филиала № 23 БТИ Яшкинского района в его архиве правоустанавливающих документов, а также иных документов органов местного самоуправления, собственника образовательного учреждения на объект по <адрес> не зарегистрировано (л. 111).
 
    Согласно информации муниципального казенного учреждения «Управление имущественных отношений администрации Яшкинского муниципального района» от 15.08.2012 г. здание по <адрес> в период с ДД.ММ.ГГГГ г. в муниципальную собственность Яшкинского муниципального района не передавалось, в исполнительном комитете Яшкинского районного Совета народных депутатов в период с ДД.ММ.ГГГГ г. не регистрировалось (л.д. 112).
 
    Судом установлено, что Кохан Г.В. по ордеру от ДД.ММ.ГГГГ г. № 73 на семью из 3 человек было предоставлено жилое помещение, состоящее из трех комнат, в общежитии по адресу: <адрес> (л.д. 11). В качестве основания выдачи данного ордера в нем указано отношение отдела народного образования от ДД.ММ.ГГГГ г. № 15.
 
    Отдел образования Администрации Яшкинского района Кемеровской области в своем отношении от ДД.ММ.ГГГГ г. за № 15 на имя директора Яшкинского ПУ-51, действительно, указывал, что районо, райком профсоюза работников народного образования решили выделить Кохан Г.В., учителю русского языка и литературы Яшкинской муниципальной общеобразовательной основной школы № 6, трехкомнатную служебную квартиру по <адрес> Семья – 3 человека, квартира находится в ведении образования, в случае увольнения с работы из образовательного учреждения, квартиру освободить и передать в распоряжение отдела образования (л.д. 8).
 
    ДД.ММ.ГГГГ между ГОУ ПУ-51, выступившим в роли наймодателя, и Кохан Г.В., выступившей в роли нанимателя, был заключен договор найма жилого помещения сроком действия с ДД.ММ.ГГГГ г. По этому договору Кохан Г.В. и членам ее семьи предоставлялось изолированное жилое помещение по <адрес> (л.д. 9, 10).
 
    Кохан Г.В. была зарегистрирована по указанному выше адресу ДД.ММ.ГГГГ г. (л.д. 5) и проживает там по настоящее время вместе с ФИО3 года рождения, ФИО2 рождения и ФИО1 рождения (л.д. 15).
 
    При этом ДД.ММ.ГГГГ г. с Кохан Г.В. (как нанимателем) ГОУ НПО ПУ № 51 был заключен договор найма жилого помещения в общежитии ГОУ НПО ПУ № 51 за № 23, согласно которому нанимателю и членам его семьи за плату во владение и пользование предоставлялось жилое помещение, находящееся в государственной собственности, состоящее из квартиры (комнаты), общей площадью 48,8 кв.м., в общежитии ГОУ НПО ПУ № 51 <адрес> для временного проживания в нем. С нанимателем по этому договору подлежали вселению следующие члены его семьи: ФИО3 года рождения (дочь), ФИО2 года рождения (сестра) и ФИО1 года рождения (мать). Данный договор заключен на период с ДД.ММ.ГГГГ г. (3 года) (л.д. 12 – 14).
 
    Плату за жилое помещение и коммунальные услуги истец производит в кассу ГОУ НПО ПУ № 51, задолженности по коммунальным услугам не имеет (л.д. 16).
 
    Письменным заявлением на имя директора ГОУ НПО ПУ № 51 Акашкиной Л.В. (вх./к. от ДД.ММ.ГГГГ г.) Кохан Г.В., со ссылкой на Закон РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ», просила передать в собственность квартиру по ул. <адрес> (л.д. 6). В данной просьбе Кохан Г.В. директором ГОУ НПО ПУ № 51 Акашкиной Л.В. было отказано в письменной форме (исх./к. от ДД.ММ.ГГГГ.) (л.д. 7).
 
    Как установлено, Кохан Г.В. в трудовых отношениях с ГОУ НПО ПУ № 51 никогда не состояла, в настоящее время (с ДД.ММ.ГГГГ г.) она работает в МБ ОУ СОШ № 1 Яшкинского муниципального района (л.д. 20).
 
    Из информации муниципального казенного учреждения «Управление имущественных отношений администрации Яшкинского муниципального района» от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Кохан Г.В. на территории Яшкинского муниципального района не принимала участия в приватизации жилых помещений (л.д. 116).
 
    Согласно уведомлению Яшкинского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствует информация о правах Кохан Г.В. на имеющиеся у нее объекты недвижимого имущества (л.д. 21).
 
    Таким образом, судом установлено и подтверждается материалами дела, что здание по <адрес> изначально было спроектировано, построено и введено в эксплуатацию именно как общежитие для учащихся и работников училища. Именно в таком статусе оно учитывалось в технической документации и в реестре федерального имущества до момента его передачи в ДД.ММ.ГГГГ г. в государственную собственность Кемеровской области, а в настоящее время учтено в реестре государственного имущества Кемеровской области. Причем, доказательств того, что при осуществлении технического учета здания по <адрес> были допущены какие-либо нарушения, истцом не представлены. Вместе с тем, даже, если бы такие нарушения и имели место, сами по себе они не могут служить основанием для изменения у указанного объекта статуса «общежитие».
 
    Кроме того, целевое назначение указанного здания, как отмечалось выше, подтверждается штатным расписанием ГОУ НПО ПУ № 51, выпиской из него, а также Положением об общежитии ГОУ НПО ПУ № 51.
 
    Не укомплектование занимаемого истцом жилого помещения по <адрес> мебелью, специальным оборудованием, инвентарем, культурно-бытовыми предметами (доказательств чего истцом не представлено) само по себе не может служить основанием для непризнания здания по <адрес> общежитием.
 
    Кохан Г.В. с ДД.ММ.ГГГГ года пользовалась предоставленным ей жилым помещением в общежитии и на протяжении всего времени не предъявляла никаких требований об укомплектовании его мебелью, другими предметами культурно-бытового назначения, необходимыми для проживания, занятий и отдыха, тем самым, демонстрируя отсутствие заинтересованности в этом и наличие у нее желания меблировать предоставленное ей жилое помещение по своему усмотрению.
 
    В силу ст. 7 ФЗ от 29.12.2004 г. № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» (в ред. ФЗ от 02.10.2012 г. № 159-ФЗ) к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы ЖК РФ о договоре социального найма.
 
    На основании имеющихся в материалах дела доказательств установлено, что спорное жилое помещение расположено в общежитии, являющемся государственным имуществом Кемеровской области и находящимся в оперативном управлении ГОУ НПО ПУ № 51. Данное общежитие предназначено для расселения студентов и сотрудников училища. Причем, училище и общежитие всегда находились в государственной собственности (сначала – в федеральной, затем – в государственной собственности Кемеровской области). Доказательства того, что общежитие, о котором идет речь, передано в муниципальную собственность и числится в реестре объектов муниципальной собственности, отсутствуют. Сведений об изменении правового статуса общежития нет. Следовательно, нормы Жилищного кодекса РФ о договоре социального найма в данном случае неприменимы.
 
    Учитывая, что договор социального найма жилого помещения между сторонами не заключался, собственник имущества не давал согласия ни на его заключение, ни на приватизацию квартиры, статус общежития у здания по ул. Комарова, 26 пгт Яшкино не утрачен, общежитие является государственным имуществом Кемеровской области и находится в оперативном управлении ГОУ НПО ПУ № 51, в муниципальную собственность не передавалось, жилое помещение, занимаемое истцом, не может быть передано ему в собственность в порядке приватизации в силу закона. В связи с этим жилищные права истца ответчиками не нарушены, иск заявлен необоснованно.
 
    Фактическое предоставление истцу и членам его семьи уполномоченными органами спорной квартиры как жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда в связи с его нуждаемостью в улучшении жилищных условий по основаниям, предусмотренным ЖК РСФСР, либо по основаниям, предусмотренным ЖК РФ (то есть на условиях социального найма), не осуществлялось.
 
    Таким образом, заявленные исковые требования Кохан Г.В. о признании права на приватизацию жилого помещения, возложении обязанности по заключению приватизационного договора и предоставлении документов для государственной регистрации права собственности на жилое помещение расположенного по адресу: <адрес> не подлежат, в связи с чем в удовлетворении исковых требований следует отказать.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд
 
    Р Е Ш И Л :
 
    Кохан Галине Владимировне в удовлетворении иска к Государственному образовательному учреждению начального профессионального образования профессиональному училищу № 51, Комитету по управлению государственным имуществом Кемеровской области о признании права на приватизацию жилого помещения, возложении обязанности по заключению приватизационного договора и предоставлении документов для государственной регистрации права собственности на жилое помещение по <адрес> отказать.
 
    Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд через Яшкинский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
 
 
 
    Председательствующий:
 
 
 
    Решение изготовлено в
 
    оконч. форме: ДД.ММ.ГГГГ