Дата принятия: 10 апреля 2013г.
Номер документа: 2-98/2013
Дело № 2-98/2013
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
10 апреля 2013г. г. Усть-Катав
Усть-Катавский городской суд Челябинской области в составе:
председательствующего Зайцева В.Ю.,
при секретаре Кузнецовой Е.Н.,
а также с участием истца Полушкиной Е.В.,
ответчика ФГБУЗ МСЧ № 162 г.Усть-Катава Мингалёва А.А.,
представителя ответчика Смирновой Т.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Полушкиной Елены Викторовны к ФГБУЗ МСЧ №162 ФМБА России об отмене приказов о наложении дисциплинарных взысканий, признаний действий работодателя незаконными и взыскании морального вреда, судебных расходов,
УСТАНОВИЛ:
Полушкина Е.В. обратилась в суд с иском к Федеральному государственному бюджетному учреждению здравоохранения медико-санитарная часть № 162 ФМБА России (далее ФГБУЗ МСЧ №162), в котором с последующими уточнениями просит:
признать действия работодателя незаконными,
признать незаконным приказ № от ДД.ММ.ГГГГ о наложении дисциплинарного взыскания в виде выговора и отменить,
признать незаконным приказ № от ДД.ММ.ГГГГ о наложении дисциплинарного взыскания в виде замечания и отменить,
взыскать моральный вред в размере 5000 рублей, а также судебные расходы (л.д. 2, 81).
В обоснование заявленных требований указала, что она работает с ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> в МСЧ № <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ начальником ФГБУЗ МСЧ № ФИО3 издан приказ № «О наложении дисциплинарного взыскания», которым ей объявлен выговор за ненадлежащее исполнение должностных обязанностей по обороту наркотических средств, в нарушении сроков сдачи использованной ампулы морфия. Приказ считает незаконным, в приказе не указано в чём именно выражено её ненадлежащее исполнение обязанностей, так как порядок от момента получения ампулы морфия до момента её использования больному, а далее ампула списана и передана старшей медсестре. В журнале учёта указанных препаратов имеется отметка старшей медсестры о получении использованной ампулы морфия. Порядок передачи ампулы морфия от старшей медсестры к начальнику не может распространяться на <данные изъяты> Полушкину. Нарушение сроков сдачи использованной ампулы морфия не могут быть нарушены - если не нарушен порядок. В приказе не указан какой именно пункт приказа она нарушила. ДД.ММ.ГГГГ начальником издан приказ № «О наложении дисциплинарного взыскания», которым ей объявлено замечание за грубое и неуважительное отношение к пациентам ФИО12 и ФИО4, указанный приказ, считает незаконным, так как в приказе не указано место, время совершения данного проступка (л.д.2).
В судебном заседании Полушкина Е.В. уточненные исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Пояснила, что обжалуемые приказы нарушают её трудовые права, действиями работодателя ей причинён моральный вред.
Ответчик начальник ФГБУЗ МСЧ № 162 г.Усть-Катава Мингалёв А.А., действующий на основании приказа №л от ДД.ММ.ГГГГ, Устава (л.д. 97-100, 101-104), представитель ответчика Смирнова Т.И., действующая по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.96) с заявленными требованиями не согласны, считают, что приказы о наложении дисциплинарного взыскания в отношении Полушкиной Е.В. законные и обоснованные.
Выслушав стороны, допросив свидетелей, исследовав письменные материалы дела, оценив представленные доказательства в совокупности, суд не находит законных оснований для удовлетворения исковых требований истца по следующим основаниям.
В силу ст. 192 ТК РФ за совершение дисциплинарного проступка, то есть неисполнение или ненадлежащее исполнение работником по его вине возложенных на него трудовых обязанностей, работодатель имеет право применить дисциплинарное взыскание в виде выговора.
Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 35 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17 марта 2004г. «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса РФ», при рассмотрении дела об оспаривании дисциплинарного взыскания следует учитывать, что неисполнением работником без уважительных причин трудовых обязанностей является неисполнение или ненадлежащее исполнение по вине работника возложенных на него трудовых обязанностей (нарушение требований законодательства, обязательств по трудовому договору, правил внутреннего трудового распорядка, должностных инструкций, положений, приказов работодателя, технических правил и т.п.).
В судебном заседании установлено и не оспаривается сторонами, что Полушкина Е.В. ДД.ММ.ГГГГ принята ФГБУЗ Медико-санитарная часть № ФМБА России в <данные изъяты> временно, с ДД.ММ.ГГГГ переведена в <данные изъяты>, что подтверждается приказом №/л от ДД.ММ.ГГГГ о приёме работника на работу (л.д.106), трудовым договором (срочным) № ОК от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.12-13, 14), приказом № а/л от ДД.ММ.ГГГГ о переводе работника на другую работу (л.д.105).
Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ Полушкиной Е.В. объявлен выговор за ненадлежащее исполнение должностных обязанностей по обороту наркотических средств, в частности, в нарушении сроков сдачи использованной ампулы морфия (л.д.3).
Основанием для применения дисциплинарного взыскания послужило, то, что Полушкиной Е.В. в нарушение Приказа Министерства здравоохранения РФ № 330 от 12 ноября 1997г. «О мерах по улучшению учёта, хранения, выписывания и использования наркотических лекарственных средств» и приказа ФГБУЗ МСЧ № ФМБА России №ДСП от ДД.ММ.ГГГГ использованная ампула из-под наркотического средства - морфина не была сдана в течение суток после её выдачи, то есть ДД.ММ.ГГГГ
В соответствии с п. 2 дополнительных условий к трудовому договору № от ДД.ММ.ГГГГ, дополнении к трудовому договору № ОК от ДД.ММ.ГГГГ Полушкина Е.В. приняла обязательства по соблюдению всех установленных требований по работе с наркотическими средствами и психотропными веществами, с которым она ознакомлена под роспись ДД.ММ.ГГГГ (л.д.15-16).
Согласно п. 2.5 Приказа Министерства здравоохранения РФ № 330 от 12 ноября 1997г. «О мерах по улучшению учёта, хранения, выписывания и использования наркотических лекарственных средств» лечащий или дежурный врач обязан использованные ампулы из-под наркотических лекарственных средств сдавать в этот же день за исключением выходных и праздничных дней, заместителю руководителя по лечебной части, а в учреждениях где отсутствует - руководителю лечебно-профилактического учреждения (л.д.73-75).
В силу п. 12 ст.2 Должностной инструкции заведующий отделением, Полушкина Е.В. обязана следить за правильностью хранения, использования, учёта расхода перевязочного материала, медикаментов, в том числе наркотических, сильнодействующих препаратов и препаратов, подлежащих количественному учёту, согласно ст. 4 несёт ответственность за невыполнение обязанностей (л.д.17-19). С указанной должностной инструкцией Полушкина Е.В. ознакомлена под роспись.
Приказами ФГБУЗ МСЧ № ФМБА России № ДСП от ДД.ММ.ГГГГ «О допуске работников к наркотическим средствам и психотропным веществам» и №ДСП от ДД.ММ.ГГГГ «Дополнение к приказу № ДСП от ДД.ММ.ГГГГ» заведующая терапевтическим отделением - <данные изъяты> Полушкина Е.В. допущена и включена в список лиц, имеющих допуск к работе, связанной с оборотом наркотических средств и психотропных веществ (л.д.11, 22, 23, 24, 41-47).
Согласно п.2, 5 Правил допуска лиц к работе с наркотическими средствами и психотропными веществами, утвержденным постановлением Правительства РФ от 06 августа 1998г. № 892 допуск лиц к работе с наркотическими средствами и психотропными веществами осуществляется руководителем организации; подготовка материалов на лиц, оформляемых на работу с наркотическими средствами и психотропными веществами, осуществляется управлениями (отделами) кадров, а в случае их отсутствия - работником, ведущим кадровую работу в организации (л.д.20-21).
Приказом ФГБУЗ МСЧ № ФМБА России №ДСП от ДД.ММ.ГГГГ «О порядке приобретения, перевозки хранения, учёта, отпуска, использования наркотических лекарственных средств, психотропных веществ, внесенных в Список II психотропных веществ, внесенных в Список III сильнодействующих и ядовитых веществ, спирта и прекурсоров, в соответствии с ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществ» утвержден порядок допуска сотрудников к работе с НС и ПВ, перечень журналов учёта сильнодействующих и ядовитых веществ (л.д.34-35).
В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 30 июня 1998г. № 681 « Об утверждении Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в РФ» включены в Список II наркотических средств и психотропных веществ - морфин.
Как установлено в судебном заседании, ампула из под наркотических лекарственных средств - морфина получена врачом ДД.ММ.ГГГГ, а сдана использованная ампула ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается письменными материалами дела:
выпиской из журнала № регистрации операций, связанных с оборотом наркотических средств психотропных веществ в стационаре (дежурный врач) ФГУЗ МСЧ № ФМБА России, из которого следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 11часов 30 минут 1а ампула морфия получила под роспись врач ФИО6 для больной ФИО7 (л.д.66);
актом на передачу использованных ампул из-под наркотических лекарственных средств в МСЧ-162 от ДД.ММ.ГГГГ, утвержденной главным врачом больницы МСЧ-162 - ДД.ММ.ГГГГ (л.д.72);
выпиской из журнала учёта использованных ампул из-под наркотических средств и психотропных веществ, где указано, что morfini 1%-1.0 (история болезни №) сдана ДД.ММ.ГГГГ и уничтожена ДД.ММ.ГГГГ (л.д.76-77);
выпиской из журнала № регистрации с использованными ампулами из-под наркотических средств и психотропных веществ у старшей медсестры (л.д.91-92);
докладной заместителя по мед.части ФИО8 о том, что ДД.ММ.ГГГГ старшая медсестра <данные изъяты> <данные изъяты> ФИО9 сдала пустую ампулу из-под наркотического средства-морфин, который был использован ДД.ММ.ГГГГ для больной ФИО7 (история болезни №) - л.д.67;
объяснениями старшей медсестры терапевтического отделения ФИО9 следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов 30 минут ФИО7 было сделано наркотическое средство раствор морфина в присутствии врача, использованную ампулу передали ей, она сдала ампулу ДД.ММ.ГГГГ (л.д.71);
объяснениями <данные изъяты> Полушкиной Е.В., из которых следует, что ДД.ММ.ГГГГ больной ФИО7 сделана инъекция морфина, ампула получена медсестрой в приёмном покое, инъекция сделана в её присутствии и пустая ампула сдана старшей медсестре, которая забыла сдать использованную ампулу ДД.ММ.ГГГГ (л.д.69);
показаниями свидетеля ФИО8.
Из медицинской карты № стационарного больного ФИО7 следует, что ей назначено наркотическое средство морфин (л.д.78-79).
Доводы истца Полушкиной Е.В. о том, что порядок передачи ампулы морфия от старшей медсестры к начальнику не может распространяться на неё, суд считает несостоятельными, поскольку Полушкина Е.В. ознакомлена с дополнительными условиями к трудовому договору № от ДД.ММ.ГГГГ для лиц, допущенных к работе с наркотическими средствами и психотропными веществами, с должностной инструкцией под роспись.
Учитывая, что в судебном заседании нашёл своё достоверное подтверждение факт ненадлежащего исполнения истцом своих должностных обязанностей и совершения дисциплинарного проступка, суд приходит к выводу о том, что у ответчика имелись законные основания для применения к Полушкиной Е.В. дисциплинарного взыскания.
Судом установлено, что вид дисциплинарного взыскания был определен работодателем с учётом тяжести и обстоятельств совершенного проступка.
Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ Полушкиной Е.В. объявлено замечание за грубое и неуважительное отношение к пациентам, в частности к ФИО12 и ФИО4 (л.д.4).
В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Основ законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан, действовавшей на 20.10.2011г. (далее Основы) при обращении за медицинской помощью и ее получении пациент имеет право на уважительное и гуманное отношение со стороны медицинского и обслуживающего персонала. В случае нарушения прав пациента он может обращаться с жалобой непосредственно к руководителю или иному должностному лицу лечебно - профилактического учреждения, в котором ему оказывается медицинская помощь, в соответствующие профессиональные медицинские ассоциации либо в суд.
Согласно ст. 31 Основ каждый гражданин имеет право в доступной для него форме получить имеющуюся информацию о состоянии своего здоровья, включая сведения о результатах обследования, наличии заболевания, его диагнозе и прогнозе, методах лечения, связанном с ними риске, возможных вариантах медицинского вмешательства, их последствиях и результатах проведенного лечения. Информация о состоянии здоровья гражданина предоставляется ему лечащим врачом, заведующим отделением лечебно - профилактического учреждения или другими специалистами, принимающими непосредственное участие в обследовании и лечении.
В соответствии со ст. 192 ТК РФ за совершение дисциплинарного проступка, то есть, неисполнение или ненадлежащее исполнение работником по его вине возложенных на него трудовых обязанностей, работодатель имеет право применить следующие дисциплинарные взыскания - замечание.
В должностные обязанности истицы Полушкиной Е.В. согласно должностной инструкции <данные изъяты> входит обязанность проводить воспитательную работу в коллективе отделения, развивая в сотрудниках чувство долга перед больными, соблюдение норм этики поведения и принципов медицинской деонтологии (п.29 должностной инструкции л.д.18).
Согласно ст.ст. 6, 73 ФЗ от 21 ноября 2011г. № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в РФ» приоритет интересов пациента при оказании медицинской помощи реализуется путём соблюдения этических и моральных норм, а также уважительного и гуманного отношения со стороны медицинских работников и иных работников медицинской организации. Медицинские работники осуществляют свою деятельность в соответствии с законодательством РФ, руководствуясь принципами медицинской этики и деонтологии.
Начальнику ФГБУЗ МСЧ № ФМБА России ДД.ММ.ГГГГ поступили жалобы от пациентов ФИО4 и ФИО12 о нарушении принципов медицинской деонтологии:
из жалобы ФИО4 следует, что ДД.ММ.ГГГГ она поступила в больницу с высоким давлением, <данные изъяты> Полушкина Е.В. в <данные изъяты> ей сказала: «капельницы ставить не будут, уколы также делать не будут, лечить будут только таблетками, которые она могла бы и пить дома», однако врачом ФИО10 ей назначено 5 капельниц, после которых ей стало легче. Полушкина Е.В. не может спокойно что-то объяснить и позволяет себе кричать на нас (л.д.25);
в жалобе ФИО12 указано, что Полушкина Е.В. отказала ей ставить капельницу, сказала «капельницы ставить сейчас не модно», Полушкина Е.В. грубо обращается к больным (л.д.26).
Факт грубого обращения Полушкиной Е.В. с пациентами подтверждается показаниями свидетелей:
из объяснений свидетеля ФИО11 следует, что в январе 2013г. её тетя ФИО12 проходила лечение в МСЧ-162 <адрес>, ФИО12 жаловалась ей на плохое самочувствие, не эффективное лечение, на грубое обращение к ней <данные изъяты> Полушкиной Е.В., которая не хочет ставить ей капельницу, не отвечает ей на её вопросы, о её заболевании;
опрошенный свидетель ФИО12 пояснила, что ей 75 лет она проходила лечение в январе 2013г. в МСЧ-162 <адрес>, плохо чувствовала себя, просила поставить капельницу, так как от таблеток все во рту у неё сожгло, на что Полушкина Е.В. сказала «глотай», из-за плохого лечения <данные изъяты> Полушкиной Е.В. и её грубого отношения она вынуждена была уйти из больницы не долечившись.
У суда не имеется оснований сомневаться в достоверности пояснений свидетелей ФИО11, ФИО12, поскольку они последовательны, не противоречивы в части установленных судом обстоятельств, согласуются с письменными материалами дела, и не опровергнуты в порядке ст. 56 ГПК РФ истцом.
Так, при наложении дисциплинарного взыскания были учтены тяжесть совершенного проступка, а именно нарушение установленных законом прав пациента на уважительное и гуманное отношение со стороны медицинского персонала и право на получение в доступной форме информации о состоянии своего здоровья, возможных вариантах медицинского вмешательства, их последствиях, а также возраст пациентов.
В связи с чем, суд пришел к выводу об отсутствии оснований для признания незаконным приказа № от ДД.ММ.ГГГГ о наложении дисциплинарного взыскания в виде замечания Полушкиной Е.В..
Нарушений порядка наложения дисциплинарного взыскания, установленный действующим законодательством, работодателем был соблюден.
Коллективная просьба пациентов терапевтического отделения на отмену приказа № от ДД.ММ.ГГГГ не влияет на выводы суда о законности приказа, так как факт дисциплинарного проступка установлен.
Согласно ст.237 ТК РФ моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора. В случае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба.
Принимая во внимание то, что судом никаких обстоятельств, свидетельствующих о неправомерных действиях работодателя, нарушении трудовых прав работника Полушкиной Е.В. установлено не было, то законные основания для взыскания компенсации морального вреда отсутствуют, и потому требование о взыскании компенсации морального вреда в сумме 5000 рублей не подлежат удовлетворению в полном объеме.
Таким образом, суд считает, что заявленные истцом требования об отмене приказов о наложении дисциплинарных взысканий, признаний действий работодателя незаконными и взыскании морального вреда, судебных расходов, незаконные необоснованные и не подлежат удовлетворению.
На основании изложенного и руководствуясь ст.14, 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований Полушкиной Елены Викторовны к ФГБУЗ МСЧ № ФМБА России об отмене приказов о наложении дисциплинарных взысканий, признаний действий работодателя незаконными и взыскании морального вреда, судебных расходов - отказать.
Решение может быть обжаловано в течение месяца в Судебную коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда через Усть-Катавский городской суд со дня изготовления решения в окончательной форме.
Председательствующий: подпись В.Ю.Зайцев
Решение не вступило в законную силу
