Дата принятия: 20 мая 2013г.
Номер документа: 2-98/2013
№ 2-98/2013 О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
г.Западная Двина 20 мая 2013 года
Западнодвинский районный суд Тверской области в составе:
председательствующего судьи Павлова Э.Ю.,
с участием истца старшего помощника прокурора Западнодвинского района Тверской области Т.И. Ермоленко,
представителя ответчика администрации Западнодвинского района Тверской области Лупандиной В.Ю., действующей на основании доверенности,
представителей третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, ООО «ХХ» Егорова Р.Н., МУП «ХХ» Платоненковой О.Н.,
при секретаре Антипенковой Е.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Западнодвинского района Тверской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к администрации Западнодвинского района Тверской области об обязании установить специальные остановочные знаки с указанием времени прохождения автобусов, осуществляющих перевозку детей на остановочных пунктах ХХ,
У С Т А Н О В И Л:
Прокурор Западнодвинского района Тверской области, в порядке ст. 45 ГПК РФ, обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с иском к администрации Западнодвинского района Тверской области об обязании установить специальные остановочные знаки с указанием времени прохождения автобусов, осуществляющих перевозку детей на остановочных пунктах ХХ. В иске указано, что прокуратурой Западнодвинского района проведена проверка соблюдения требований федерального законодательства при реализации приоритетного национального проекта «Образование». Установлено, что на основании распоряжения главы администрации Западнодвинского района от 27.03.2012 № 349 «О закреплении муниципального имущества на праве хозяйственного ведения транспортных средств» транспортное средство типа автобус специальный для перевозки детей передан МУП «ХХ» по договору о закреплении муниципального имущества на праве хозяйственного ведения от 01.07.2012 года. Вопросы образования на федеральном уровне урегулированы Законом РФ «Об образовании» от 10.07.1992 г. № 3266-1, п. 3 ст.5 которого установлено, что государство гарантирует общедоступность и бесплатность дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования и начального профессионального образования в государственных и муниципальных образовательных учреждениях в пределах государственных стандартов, если образование данного уровня гражданин получает впервые. В соответствии с п.1 ч.1 ст.31 Закона РФ «об образовании» от 10.07.1992 № 3266-1 к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов по решению вопросов местного значения в сфере образования относятся организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти субъектов РФ. Согласно ст. 51 Закона РФ «Об образовании» от 10.07.1992 №3266-1, образовательное учреждение создает условия, гарантирующие охрану и укрепление здоровья обучающихся, воспитанников. Должностные лица образовательных учреждений несут ответственность за создание необходимых условий для учебы, труда и отдыха обучающихся.
Пунктом 1 Федерального государственного образовательного стандарта основного общего образования (утв. Приказом Министерства образования и науки РФ от 17.12.2010 №1897) установлено, что стандарт представляет собой совокупность требований, обязательных при реализации основной образовательной программы основного общего образования образовательными учреждениями, имеющими государственную аккредитацию.
Согласно п.23 Стандарта органы местного самоуправления осуществляют при необходимости финансовое обеспечение бесплатного подвоза обучающихся к образовательным учреждениям.
В соответствии со ст.5 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» основными направлениями обеспечения безопасности дорожного движения является: координация деятельности органов местного самоуправления, общественных объединений, юридических и физических лиц в целях предупреждения дорожно-транспортных происшествий и снижения тяжести их последствий; осуществление деятельности по организации дорожного движения.
В соответствии с п.5.23 приказа №2 от 08.01.1997 Министерства транспорта РФ «Об утверждении Положения об обеспечении безопасности перевозок пассажиров автобусами» при организации регулярных автобусных перевозок детей в сельской местности владельцы автобусов обязаны производить комиссионное обследование состояния автомобильных дорог, пунктов посадки и высадки детей с привлечением органов Государственной автомобильной инспекции и дорожных организаций; устанавливать на маршрутах специальные остановочные знаки с указанием времени прохождения автобусов, осуществляющих перевозку детей. Однако, в нарушение указанных требований, администрацией Западнодвинского района на остановочных пунктах ХХ, не установлены специальные остановочные знаки с указанием времени прохождения автобусов, осуществляющих перевозку детей. Данный маршрут обслуживается автобусом марки ХХ.
Просят обязать администрацию Западнодвинского района Тверской области на остановочных пунктах ХХ, в местах посадки и высадки детей, установить специальные остановочные знаки с указанием времени прохождения автобусов, осуществляющих перевозку детей в срок до 09 сентября 2013 года.
Определением Западнодвинского районного суда Тверской области от 22.04.2013 г. к участию в деле привлечены в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, ООО «ХХ», МУП «ХХ» и государственного инспектора дорожного надзора ОГИБДД МО МВД России «ХХ».
Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, государственный инспектор дорожного надзора ОГИБДД МО МВД России «ХХ»в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, возражений по существу заявленных требований не представил.
В судебном заседании старший помощник прокурора Западнодвинского района Тверской области Ермоленко Т.И. от исковых требований к администрации Западнодвинского района Тверской области отказалась в связи с добровольным исполнением заявленных требований, поскольку требуемые остановочные знаки на остановочных маршрутах ХХ после подачи иска установлены. Просит прекратить производство по делу.
Представитель ответчика администрации Западнодвинского района Тверской области Лупандина В.Ю., представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, ООО «ХХ» Егоров Р.Н. и МУП «ХХ» Платоненкова О.Н. против прекращения производства по делу в связи с отказом истца от иска не возражали, подтвердив, что все необходимые остановочные знаки на указанном маршруте уже установлены.
Справкой директора МУП «ХХ» А.И. Базарова подтверждается, что по состоянию на 17 мая 2013 года по маршруту ХХ установлены специальные остановочные знаки с указанием времени прохождения автобусов, осуществляющих перевозку детей в соответствии с п.5.23 приказа №2 от 08.01.1997 г. Министерства транспорта РФ «Об утверждении Положения об обеспечении безопасности перевозок пассажиров автобусами».
В соответствии со ст.39 ГПК РФ истец вправе отказаться от иска.
Судом истцу разъяснены последствия принятия отказа от иска и прекращения производства по делу, предусмотренные ст.221 ГПК РФ.
Учитывая, что заявленные требования прокурора удовлетворены, отказ от иска не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц, у суда имеются основания для принятия отказа от иска и прекращения производства по делу.
Руководствуясь ст.220 ГПК РФ, суд
ОПРЕДЕЛИЛ:
Гражданское дело по иску прокурора Западнодвинского района Тверской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к администрации Западнодвинского района Тверской области об обязании установить специальные остановочные знаки с указанием времени прохождения автобусов, осуществляющих перевозку детей на остановочных пунктах ХХ производством прекратить, в связи с отказом истца от иска.
Разъяснить сторонам, что в соответствии со ст.221 ГПК РФ повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.
Определение может быть обжаловано в Тверской областной суд через Западнодвинский районный суд Тверской области в течение 15 дней со дня его вынесения.
Судья Э.Ю. Павлов
