Дата принятия: 29 апреля 2014г.
Номер документа: 2-981/2014
Гражданское дело № 2-981/2014
РЕШЕНИЕ
ИФИО1
ДД.ММ.ГГГГ
<адрес>
Обнинский городской суд <адрес> в составе
председательствующего судьи Солдаткиной Т.А.
при секретаре ФИО3
с участием истца ФИО2, ее представителя адвоката ФИО4, представителя ответчика по доверенности ФИО5
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в городе <адрес> о включении в трудовой стаж периодов работы, назначении досрочной трудовой пенсии по старости
УСТАНОВИЛ:
ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в городе Обнинске (далее УПФР в <адрес>) о признании за ней права на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, указывая, что решением № от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано в назначении пенсии из-за отсутствия требуемого стажа. Считая, что ответчиком неправомерно исключен из стажа период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя детского комбината № МРНЦ РАМН, истица просила включить указанный периоды в специальный стаж и обязать ответчика назначить ей досрочную трудовую пенсию с момента обращения за ней ДД.ММ.ГГГГ.
В судебном заседании ФИО2, ее представитель иск поддержали.
В судебном заседании представитель ответчика против удовлетворения иска возражала, считая его незаконным и необоснованным.
Заслушав объяснения сторон, рассмотрев материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с подпунктом 19 пункта 1 ст.27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» право на досрочное назначение трудовой пенсии имеют граждане, осуществлявшие педагогическую деятельность не менее 25 лет.
Согласно пункту 3 статьи 28 того же Федерального закона списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с подпунктами 7-13 пункта 1 этой статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей.
В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 работала в должности воспитателя детского комбината № «Ягодка» МРНЦ РАМН.
Период работы в должности воспитателя детского комбината не был засчитан ответчиком в специальный стаж, со ссылкой на то, что работа в данном учреждении не предусмотрена Списком, самостоятельно устанавливать тождество должностей (профессий) УПФР по <адрес> не вправе.
Как разъяснено в п.9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской ФИО1» (пункт 1 статьи 27 и подпункты 7-13 пункта 1 статьи 28 названного Закона), периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя их конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).
Из представленных истицей документов видно, что детский комбинат № МРНЦ РАМН являлся дошкольным образовательным учреждением. Впоследствии это название было изменено на детское дошкольное учреждение ясли-сад № «Ягодка», однако основным видом деятельности учреждения оставалась профессиональная деятельность в сфере дошкольного образования. Данный факт подтверждается сведениями, содержащимися в Уставе общеобразовательного дошкольного учреждения яслей-сада № «Ягодка», справке МРНЦ РАМН от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.31). Таким образом, из данных документов следует, что детский комбинат № являлся ведомственным дошкольным образовательным учреждением.
В соответствии со Списком № от ДД.ММ.ГГГГ в специальный стаж засчитываются периоды работы только в муниципальных и государственных образовательных учреждениях. Однако, как разъяснено в п.10 указанного выше Постановления Пленума Верховного Суда РФ, при разрешении данной категории споров следует иметь в виду, что ранее действовавший Закон РФ «О государственных пенсиях в Российской Федерации» не содержал требования о том, что бы педагогическая деятельность осуществлялась лишь в данного рода учреждениях, назначение такой пенсии гарантировалось на равных основаниях работникам, занятым в общеобразовательных школах и других учреждениях для детей, независимо от их ведомственной подчиненности и формы собственности.
Поскольку до настоящего времени законодатель не предусмотрел соответствующей правовой механизм, гарантирующий гражданам, занятым такой же по своим условиям и характеру профессиональной деятельностью, но в негосударственных учреждениях для детей защиту от риска утраты профессиональной трудоспособности до достижения общего пенсионного возраста аналогичным образом или с использованием других адекватных досрочному выходу на пенсию правовых средств, до установления соответствующего правового механизма педагогическая деятельность подлежит включению в специальный стаж работы, независимо от того, в чьем ведении находились учреждения, где работал истец, и кому принадлежало закрепленное за ним имущество – государству, муниципальному образованию, акционерному обществу и пр., поскольку это само по себе не предопределяет различий в условиях и характере профессиональной деятельности названных работников и не свидетельствует о существовании таких различий.
Вместе с тем, суд считает, что ответчиком обоснованно не принято во внимание время нахождения истицы в отпуске без сохранения заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года), поскольку, в соответствии с Постановлением Правительства РФ№ от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии со ст.28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемые постоянно в течение полного рабочего дня.
Однако учитывая тот факт, что при зачете включенных судом периодов стаж истицы на ДД.ММ.ГГГГ достигает необходимого количества лет, предусмотренного ст.28 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» она приобретает право на назначение пенсии с указанного числа.
Учитывая изложенное, руководствуясь ст. ст.194-198 ГПК РФ суд
РЕШИЛ:
Включить ФИО2 в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по 10.06.1990г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя детского комбината № «Ягодка» МРНЦ РАМН.
Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе <адрес> назначить ФИО2 досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью с ДД.ММ.ГГГГ.
Решение может быть обжаловано в Калужский областной суд в течение месяца с момента вынесения решения в окончательной форме.
Председательствующая: Т.А. Солдаткина
