Дата принятия: 21 марта 2014г.
Номер документа: 2-981/2014
Дело № 2-981/2014
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
21 марта 2014 года г. Челябинск
Металлургический районный суд г. Челябинска в составе:
председательствующего судьи Горшковой Е.А.,
при участии помощника прокурора Гиззатуллина Д.З.,
при секретаре Мурашовой Т.М.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Металлургического района г. Челябинска, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к Государственному бюджетному образовательному учреждению среднего профессионального образования (среднее специальное учебное заведение) «Южно-Уральский многопрофильный колледж» о понуждении к устранению нарушений,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Металлургического района г. Челябинска, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с исковым заявлением к Государственному бюджетному образовательному учреждению среднего профессионального образования (среднее специальное учебное заведение) «Южно-Уральский многопрофильный колледж» (ГБОУ СПО (ССУЗ) «ЮУМК») и просил обязать ответчика восстановить ограждение со стороны учебного корпуса № ... в г. Челябинске в течение шести месяцев со дня вступления решения в законную силу.
В судебном заседании помощник прокурора Металлургического района г. Челябинска Гиззатуллин Д.З. требования и доводы, изложенные в исковом заявлении, поддержал в полном объеме.
Представитель ГБОУ СПО (ССУЗ) «ЮУМК» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в свое отсутствие, указал о согласии с исковыми требованиями (л. д. 72).
Представители третьих лиц Министерства образования и науки Челябинской области, Министерства финансов Челябинской области в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, просили о рассмотрении дела в свое отсутствие (л. д. 68-69, 70-71).
Представитель третьего лица Администрации г. Челябинска в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.
Исследовав материалы дела, выслушав прокурора, суд находит исковые требования обоснованными.
В соответствии с частью 1 статьи 45 Гражданского Процессуального Кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
В силу статьи 12 Гражданского Кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется путем восстановления нарушенного права и присуждения к исполнению обязательства в натуре.
Согласно п. 4 статьи 27, п.3 статьи 35 ФЗ «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества и государства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан, либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение.
В соответствии с п.п.8 п.1 ст. 41, п.п.15 п.3 ст. 28, п.п.2 п.6 ст. 28, п.4 ст. 41 Федерального закона РФ от 29.12.2012 №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» образовательные организации обязаны обеспечить безопасность обучающихся во время пребывания в организации, создать необходимые условия для охраны и укрепления здоровья обучающихся и работников организации.
В соответствии со статьей 11 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» установлена обязанность юридических лиц – выполнять требования санитарного законодательства, обеспечивать безопасность для здоровья человека, выполняемых работ и оказываемых услуг.
Требованиями п. 3.1 СанПиН 2.4.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обеспечения в общеобразовательных учреждениях» установлено, что территория образовательного учреждения должна быть ограждена забором.
В судебном заседании установлено, что согласно Уставу ГБОУ СПО (ССУЗ) «ЮУМК», утвержденному приказом Министерства образования и науки Челябинской области, ГБОУ СПО (ССУЗ) «ЮУМК» является некоммерческой организацией, созданной Челябинской областью для выполнения работ, оказания услуг в целях обеспечения реализации, предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий органов государственной власти Челябинской области в сфере образования. Предметом деятельности Учреждения является выполнение работ и оказание услуг для достижения целей деятельности Учреждения, указанных выше (п.п. 1.1. Устава).
Также установлено, что основными видами деятельности ГБОУ СПО (ССУЗ) «ЮУМК» являются предоставление начального профессионального образования, предоставление среднего профессионального образования, профессиональная подготовка, услуги по содержанию и воспитанию, организация о проведение мероприятий в сфере образования (п. п. 2.1. Устава).
Собственником имущества Учреждения является Челябинская область. От имени Челябинской области права собственника имущества Учреждения осуществляет Правительство Челябинской области в соответствии с законодательством Российской Федерации и Челябинской области. Правительство Челябинской области наделяет орган исполнительной власти Челябинской области по управлению государственным имуществом правами по владению, пользованию и распоряжению, от имени Челябинской области движимым и недвижимым имуществом, находящимся в государственной собственности Челябинской области (п. п. 1.5. Устава).
Согласно п.п. 1.6. Устава функции и полномочия учредителя от имени Челябинской области осуществляет Министерство образования и науки Челябинской области (Учредитель). Учреждение вправе от своего имени заключать договоры, приобретать имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде. Учреждение самостоятельно в осуществлении функций, отнесенных к его компетенции. Контроль за деятельностью Учреждения осуществляет Учредитель (п.п. 1.10.).
Учреждение в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, несет ответственность за: невыполнение функций, отнесенных к его компетенции, реализацию не в полном объеме образовательных программ, качество образования своих выпускников, жизнь и здоровье обучающихся и работников Учреждения во время образовательного процесса, нарушение прав и свобод обучающихся и работников Учреждения, иные действия, предусмотренные законодательством Российской Федерации (п. п. 3.50. Устава).
Согласно Уставу ГБОУ СПО (ССУЗ) «ЮУМК» Учреждение находится в государственной собственности Челябинской области. Имущество Учреждения закрепляется за ним исполнительным органом по управлению областным государственным имуществом на праве оперативного управления и находится в государственной собственности Челябинской области. Решение о наделении Учреждения недвижимым имуществом, а также особо ценным движимым имуществом на праве оперативного управления принимает Правительство Челябинской области. Имущество, находящееся в оперативном управлении Учреждения, учитывается на его балансе. Учреждение владеет, пользуется данным имуществом в соответствии с целями своей деятельности и назначением имущества в пределах, определяемых действующим законодательством (п.п. 7.1., 7.2. Устава).
ГБОУ СПО (ССУЗ) «ЮУМК» находится и осуществляет образовательный процесс по адресу: г. Челябинск ул. .... Также образовательный процесс осуществляется в г. Челябинске по адресам: ул. ..., ул. ..., ул. ..., ул. ..., ул. ..., ул. ....
Также в судебном заседании установлено, что ГБОУ СПО (ССУЗ) «ЮУМК», является социально значимым объектом инфраструктуры. Прокуратурой Металлургического района проведена проверка соблюдения законодательства, направленного на обеспечение безопасных условий обучающихся в ГБОУ СПО (ССУЗ) «ЮУМК», в ходе которой выявлены нарушения санитарно-эпидемиологических требований и норм законодательства о противодействии терроризму. А именно, согласно акту проверки от хх.хх.хх года установлено, что ограждение территории ГБОУ СПО (ССУЗ) «ЮУМК», осуществляющего образовательную деятельность по адресу: г. Челябинск, ул. ..., не соответствует действующему законодательству, так как отдельные фрагменты ограждения частично деформированы со стороны учебного корпуса № ..., и часть ограждения отсутствует со стороны ул. ... в г. Челябинске.
Указанные обстоятельства дела подтверждаются материалами дела: актом от хх.хх.хх года (л. д. 11), копиями фотографий (л. д. 12-13), Уставом ГБОУ СПО (ССУЗ) «ЮУМК» (л. д. 21-66), а также не оспариваются ответчиком.
Таким образом факт нарушения целостности ограждения территории ГБОУ СПО (ССУЗ) «ЮУМК», осуществляющего образовательную деятельность по адресу: г. Челябинск, ул. ..., нашел свое подтверждение в судебном заседании, в связи с чем суд считает, что требования прокурора Металлургического района обязать ГБОУ СПО (ССУЗ) «ЮУМК» восстановить ограждения со стороны учебного корпуса № ... в г. Челябинске подлежат удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского Процессуального Кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Прокурора Металлургического района г. Челябинска, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к Государственному бюджетному образовательному учреждению среднего профессионального образования (среднее специальное учебное заведение) «Южно-Уральский многопрофильный колледж» о понуждении к устранению нарушений, удовлетворить
Обязать Государственное бюджетное образовательное учреждение среднего профессионального образования (среднее специальное учебное заведение) «Южно-Уральский многопрофильный колледж» устранить выявленные нарушения:
- восстановить ограждение территории Государственного бюджетного образовательного учреждения среднего профессионального образования (среднее специальное учебное заведение) «Южно-Уральский многопрофильный колледж», осуществляющего образовательную деятельность по адресу: г. Челябинск ул. ... со стороны учебного корпуса № ... и ул. ... в г. Челябинске в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.
Настоящее решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме через суд, вынесший решение.
Председательствующий Е.А. Горшкова
