Решение от 23 сентября 2013 года №2-981/13

    Дело № 2-981/13
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
И М Е Н Е М      Р О С С И Й С К О Й    Ф Е Д Е Р А Ц И И
 
    23 сентября 2013 года                    Холмский городской суд
 
                                    Сахалинской области
 
    В составе
 
    председательствующего судьи                    Беляевой Н.В.,
 
    при секретаре                                Болотовой А.В.,
 
    с участием истца Лучковского Н.И., представителя ответчика Кузакова А.А., действующего на основании доверенности №-Д от ДД.ММ.ГГГГ, представителя третьего лица Овчинниковой О.Г. по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда в городе Холмске гражданское дело по исковому заявлению Лучковского Н. И. к администрации муниципального образования «Холмский городской округ» о возложении обязанности заключить договор социального найма жилого помещения,
 
                    у с т а н о в и л:
 
    Истец Лучковский А.И. обратился в суд с вышеназванным исковым заявлением, в обоснование которого указал, что зарегистрирован по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, который 12 ноября 2007 года признан непригодным для проживания, в соответствии с актом межведомственной комиссии. 03 декабря 2007 года ему выдано направление на вселение в жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, в котором он до настоящего времени проживает и оплачивает коммунальные услуги по содержанию жилья. На протяжении всего времени, начиная с момента вселения в указанное жилое помещение, он неоднократно обращался к ответчику с требованием о заключении договора социального найма жилого помещения, но данные требования оставлены без удовлетворения. В связи, с чем просит обязать администрацию муниципального образования «Холмский городской округ» заключить с ним договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.
 
    Определениями Холмского городского суда от 02 и ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика, привлечены Мангин А.Ф., Салкин И.В., Комитет по управлению имуществом муниципального образования «Холмский городской округ».
 
    Представитель истца Наумов С.А., третьи лица Мангин А.Ф., Салкин И.В. в судебное заседание не явились, о дне, месте, времени судебного заседания извещены надлежащим образом.
 
    В судебном заседании истец Лучковский Н.И. на иске настаивал, по основаниям в нём изложенным, дополнил, что на учёте в качестве нуждающихся в жилом помещении не состоит, малоимущим не является, указал, что в спорном жилом помещении проживает с 2007 года, несет расходы по его содержанию, полагает, что у него возникло право пользования данным жилым помещением и право на заключение с ним договора социального найма жилого помещения.
 
    Представитель ответчика Кузаков А.А. в судебном заседании с иском не согласился, пояснил, что оснований для заключения с Лучковским Н.И. договора найма жилого помещения не имеется, поскольку он не состоит на учёте нуждающихся в жилом помещении, не является малоимущим.
 
    Представитель третьего лица Овчинникова О.Г. с иском Лучковского Н.И. не согласилась, пояснила, что спорное жилое помещение предоставлено истцу временно, в качестве промежуточного варианта.
 
    Из пояснений свидетеля Каменецкой Н.Г., оглашённых в судебном заседании следует, что Лучковский Н.И. проживает с 2007 года по адресу: <адрес>, <адрес>, иные лица в данном жилом помещении не проживают.
 
        Выслушав истца, представителей ответчика и третьего лица, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об отказе истцу в удовлетворении заявленных требований по следующим основаниям.
 
    В соответствии со ст. 40 Конституции РФ каждый гражданин имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишён жилища.
 
    Статья 1 Жилищного кодекса РФ предусматривает, что жилищные права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
 
    Ст. 49 Жилищного Кодекса РФ предусмотрено, что по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.
 
    Согласно статье 52 Жилищного Кодекса РФ жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных настоящим Кодексом случаев.
 
    В силу статьи 51 Жилищного Кодекса РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются: не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения.
 
    Таким образом, основанием для заключения договора социального найма является принятое с соблюдением требований Жилищного кодекса Российской Федерации решение органа местного самоуправления о предоставлении жилого помещения гражданину, состоящему на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении (части 3 и 4 статьи 57, статья 63 ЖК РФ). Указанное решение может быть принято и иным уполномоченным органом в случаях, предусмотренных федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации (пункт 6 статьи 12, пункт 5 статьи 13, части 3, 4 статьи 49 ЖК РФ).
 
    Жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет.
 
    По договору социального найма жилого помещения наймодатель передает нанимателю и членам его семьи в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение социального использования в государственном или муниципальном жилищном фонде (статья 672 ГК РФ и ст. 60 ЖК РФ).
 
    Из материалов дела установлено, что Лучковский Н.И., вселён в жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> на основании направления администрации муниципального образования «Холмский городской округ» № 94 от 07 декабря 2007 года.
 
    Пояснениями истца, выписками из домовой книги и лицевого счета подтверждается, что Лучковский Н.И. проживает в названном жилом помещении по настоящее время, несет расходы по его содержанию.
 
    Жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, в котором Лучковский Н.И. проживал и был зарегистрирован, признано непригодным для проживания, что следует из акта и заключения межведомственной комиссии от 12 ноября 2005 года.
 
    Решением Холмского городского суда от 25 января 2010 года, вступившим в законную силу, собственникам указанного жилого помещения Барышевой В.Р. и её <данные изъяты> ФИО постановлено предоставить жилое помещение взамен признанного непригодным для проживания. Этим же решением Лучковскому Н.И. в иске о предоставлении жилого помещения отказано, поскольку в судебном заседании доказательств, свидетельствующих о том, что последний вселен в спорное жилое помещение в качестве члена семьи собственника этого жилого помещения, не установлено.
 
    На основании соглашения № от ДД.ММ.ГГГГ Барышевой В.Р. и её сыну ФИО предоставлено жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, которое оформлено впоследствии в их собственность. В п. 14 соглашения Барышевы обязались снять с регистрационного учёта всех лиц и освободить изымаемую квартиру.
 
    Материалами дела также установлено, что жилые помещения, расположенные по адресу: <адрес>, комнаты, 39-40, куда по направлению вселен Лучковский Н.И., предоставлены по договорам социального найма № от ДД.ММ.ГГГГ Мангину А.Ф., № от ДД.ММ.ГГГГ Салкину И.В., на основании распоряжений Комитета по управлению имуществом муниципального образования «Холмский городской округ» от 28.04.2006 года № 35 и от 10.05.2006 года № 38.
 
    Информацией жилищного отдела администрации муниципального образования «Холмский городской округ» от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается, не отрицалось истцом Лучковским Н.И. в судебном заседании, что на учёте в качестве нуждающегося в жилых помещениях он в администрации муниципального образования «Холмский городской округ» не состоит.
 
    Приведённые обстоятельства, исследованные судом материалы дела свидетельствуют, что каких-либо доказательств, подтверждающих принятие истца в установленном законом порядке на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий органом местного самоуправления, его нахождение на данном учете по основаниям, предусмотренным действующим законодательством, в ходе судебного разбирательства не установлено, следовательно, основания для возникновения права пользования спорным жилым помещением на условиях договора социального найма, отсутствуют.
 
    Направление на вселение в спорное жилое помещение, выданное Лучковскому Н.И., не влечет обязанности для заключения с ним договора социального найма на указанное жилое помещение, при не соблюдении перечисленных выше требований Жилищного кодекса РФ.
 
    Принимая во внимание изложенное, требования истца суд находит не основанными на законе и подлежащими отклонению.
 
    Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд -
 
р е ш и л:
 
    Лучковскому Н. И. в удовлетворении исковых требований к администрации муниципального образования «Холмский городской округ» о возложении обязанности заключить договор социального найма жилого помещения, отказать.
 
    Решение может быть обжаловано в Сахалинский областной суд через Холмский городской суд в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.
 
    Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Судья:                                                                     Н.В.Беляева