Решение от 06 марта 2014 года №2-98-2014

    Дело № 2-98-2014 Мотивированное решение изготовлено «13» марта 2014 года
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
    06 марта 2014 года г. Гаврилов-Ям
 
    Гаврилов-Ямский районный суд Ярославской области в составе:
 
    председательствующего судьи Киселева А.Ф.,
 
    при секретаре Уколицкой О.Г.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ГБУ СО ЯО Гаврилов-Ямский дом-интернат для престарелых и инвалидов к Голодушкиной Альбине Николаевне о переводе в специальное учреждение социального обслуживания,
 
У С Т А Н О В И Л :
 
    ГБУ СО ЯО Гаврилов-Ямский дом-интернат для престарелых и инвалидов обратился в суд с исковым заявлением к Голодушкиной А.Н. об отчислении из ГБУ СО ЯО Гаврилов-Ямского дома-интерната для престарелых и инвалидов либо переводе ее в специальное учреждение социального обслуживания.
 
    В исковом заявлении указано, что ДД.ММ.ГГГГ Голодушкина А.Н. обратилась в Управление социальной защиты населения и труда Администрации Гаврилов-Ямского муниципального района с заявлением о принятии её в Государственное стационарное учреждение социального обслуживания как нуждающейся в социальной защите. Департаментом труда и социальной защиты населения была выдана путевка от ДД.ММ.ГГГГ № о направлении в государственное стационарное учреждение социального обслуживания Гаврилов-Ямский дом-интернат для престарелых и инвалидов. ДД.ММ.ГГГГ между Голодушкиной А.Н. и ГСУ СО ЯО Гаврилов - Ямским домом- интернатом для престарелых и инвалидов были заключены договоры на оказание социальных услуг от ДД.ММ.ГГГГ № и стационарного обслуживания от ДД.ММ.ГГГГ №. За время своего проживания в доме-интернате Голодушкина А.Н. в нарушение существующих Правил проживания, утверждённых приказом от ДД.ММ.ГГГГ №, систематически нарушала правила проживания в доме-интернате, что выражалось в самовольных, без разрешения уходах из дома-интерната и отсутствии в течении нескольких дней, а также злоупотреблении алкоголем. Администрация дома-интерната неоднократно вынуждена была своими силами и средствами проводить ее розыск, поскольку учреждение несёт ответственность за жизнь и здоровье проживающего в нём гражданина. Как правило, Голодушкину А.Н. находили, в том числе и в притонах. Однако при самовольном отсутствии ответчика в доме-интернате администрация учреждения не имеет возможности обеспечить охрану здоровья и безопасности Голодушкиной А.Н., поскольку дом-интернат является учреждением открытого типа, и проживающие в доме-интернате граждане имеют возможность выхода из дома-интерната. Более того, после возвращения из многодневных отсутствий сама Голодушкина А.Н. может представлять угрозу для здоровья и благополучия других проживающих, как возможный источник таких заболеваний, как педикулёз, чесотка, различных инфекций, передающихся контактным путём. В некоторых случаях администрацией дома-интерната к розыску ответчика подключалось Гаврилов-Ямское ОМВД. Кроме того, ответчиком регулярно распивались спиртные напитки вне стен дома- интерната. После своего отсутствия Голодушкина А.Н., как правило, приходила в дом- интернат в нетрезвом состоянии. Пользуясь терпением остальных проживающих в доме- интернате граждан, Голодушкина А.Н. часто выражалась в адрес проживающих и сотрудников дома-интерната граждан грубой нецензурной бранью, оскорбляла их, в столовой во время приёма пищи бросала посуду с приготовленными блюдами. Находясь в нетрезвом состоянии, Голодушкина А.Н. позволяла себе ходить по комнатам других проживающих, громко ругаясь, либо распевая песни, мешая отдыху других проживающих. На замечания проживающих дома-интерната и сотрудников Голодушкина А.Н. не реагировала. Проживающие дома-интерната, находясь в своих жилых помещениях, вынуждены слушать истерики, нецензурную брань, оскорбления со стороны Голодушкиной А.Н., не имея возможности покинуть свои комнаты проживания, поскольку большая часть проживающих это маломобильные люди. Средний возраст проживающих в доме-интернате составляет <данные изъяты> лет. Проживающие имеют, как правило, тяжёлые хронические заболевания. Проведённые неоднократно директором дома-интерната беседы с Голодушкиной А.Н. не дали положительных результатов, равно как и административные взыскания со стороны администрации дома-интерната. Со стороны судебных органов, органов внутренних дел, органов местного самоуправления к Голодушкиной А.Н. неоднократно применялись меры воздействия. Несмотря на применение к мер воздействия своего поведения в доме-интернате и образа жизни Голодушкина А.Н. не изменила.
 
    В ходе рассмотрения дела от истца ГБУ СО ЯО Гаврилов-Ямский дом-интернат для престарелых и инвалидов поступило уточненное исковое заявление к Голодушкиной А.Н. о ее переводе из ГБУ СО ЯО Гаврилов-Ямского дома-интерната для престарелых и инвалидов в специальное учреждение социального обслуживания.
 
    Представитель истца ГБУ СО ЯО Гаврилов-Ямский детский дом-интернат для престарелых и инвалидов Петрова О.В. в судебном заседании исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в иске.
 
    Ответчик Голодушкина А.Н. в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела уведомлена надлежащим образом.
 
    Представитель третьего лица Департамента труда и социальной поддержки населения Ярославской области в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, представил отзыв согласно которого не возражает против удовлетворения исковых требований, просит рассмотреть дело в свое отсутствие.
 
    Судом определено рассмотреть дело при имеющейся явке.
 
    Выслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
 
    Согласно ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Поощряются добровольное социальное страхование, создание дополнительных форм социального обеспечения и благотворительность.
 
    В соответствии со ст. 20 ФЗ РФ «О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов» от 20 августа 1995 года № 122 ФЗ стационарное социальное обслуживание направлено на оказание разносторонней социально-бытовой помощи гражданам пожилого возраста и инвалидам, частично или полностью утратившим способность к самообслуживанию и нуждающимся по состоянию здоровья в постоянном уходе и наблюдении. Стационарное социальное обслуживание включает меры по созданию для граждан пожилого возраста и инвалидов наиболее адекватных их возрасту и состоянию здоровья условий жизнедеятельности, реабилитационные мероприятия медицинского, социального и лечебно-трудового характера, обеспечение ухода и медицинской помощи, организацию их отдыха и досуга. Стационарное социальное обслуживание граждан пожилого возраста и инвалидов осуществляется в стационарных учреждениях (отделениях) социального обслуживания, профилированных в соответствии с их возрастом, состоянием здоровья и социальным положением.
 
    ДД.ММ.ГГГГ Голодушкиной А.Н. в Управление социальной защиты населения и труда Администрации Гаврилов-Ямского муниципального района было написано заявление о принятии ее в государственное стационарное учреждение социального обслуживания.
 
    ДД.ММ.ГГГГ между Государственным стационарным учреждением социального обслуживания Ярославской области Гаврилов-Ямский дом-интернат для престарелых и инвалидов и Голодушкиной А.Н. заключены договор № на оказание социальных услуг гражданам, проживающим в стационарных учреждениях социального обслуживания и договор № о стационарном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов. В соответствии с п. 3.2. Договора № о стационарном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов от ДД.ММ.ГГГГ Голодушкина А.Н. обязалась соблюдать условия приема, содержания и выписки из Учреждения.
 
    Согласно п. 3.2. Устава Государственного бюджетного учреждения социального обслуживания Ярославской области Гаврилов-Ямского дома-интерната для престарелых и инвалидов предметом деятельности Учреждения является выполнение работ (оказание услуг) в сфере стационарного обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов в соответствии с действующим законодательством.
 
    В соответствии с ч. 6 ст. 20 Федерального закона от 2 августа 1995 г. N 122-ФЗ "О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов" граждане пожилого возраста и инвалиды, проживающие в стационарных учреждениях социального обслуживания и постоянно нарушающие установленный Положением об учреждении социального обслуживания порядок проживания в них, могут быть по их желанию или по решению суда, принятому на основании представления администрации указанных учреждений, переведены в специальные стационарные учреждения социального обслуживания.
 
    Согласно п. 3, п. 7 подраздела Обязанности Правил проживания в Государственном стационарном учреждении социального обслуживания Ярославской области Гаврилов-Ямский дом-интернат для престарелых и инвалидов, проживающие дома-интерната обязаны соблюдать правила личной гигиены, содержать в чистоте личные вещи, поддерживать чистоту и порядок в жилых комнатах (на подоконниках, столах, кроватях, прикроватных тумбах, шифоньерах), санитарных узлах, местах отдыха и общего пользования, на территории дома-интерната, а также с уважением относиться ко всем проживающим, не допускать сквернословия, оскорбления, пресекать подобные случаи среди живущих в доме-интернате. Запрещается покидать территорию дома-интерната без разрешения медицинского персонала или директора (п. 4).
 
    Ответчик Голодушкина А.Н. ДД.ММ.ГГГГ была ознакомлена под роспись с правилами проживания в ГСУ СО ЯО Гаврилов-Ямский дом-интернат для престарелых и инвалидов.
 
    В соответствии со справкой ГБУ СО ЯО Гаврилов-Ямский дом-интернат для престарелых и инвалидов № от ДД.ММ.ГГГГ, докладными записками, журналами передачи дежурств медицинского персонала дома-интерната Голодушкина А.Н. отсутствовала в доме-интернате без соответствующего разрешения ДД.ММ.ГГГГ с 09 часов 00 минут до 08 часов 00 минут ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ Голодушкина А.Н. находилась в «одурманенном состоянии», неадекватно себя вела, на замечания не реагировала, сорвала гардину с окна; ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ до 18 часов 30 минут ДД.ММ.ГГГГ Голодушкина А.Н. отсутствовала без уважительных причин; ДД.ММ.ГГГГ Голодушкина А.Н. отсутствовала с 09 часов 00 минут до 18 часов 00 минут, ДД.ММ.ГГГГ отсутствовала с 11 часов 40 минут до 20 часов 30 минут, ДД.ММ.ГГГГ отсутствовала с 12 часов 40 минут до 20 часов 00 минут, ДД.ММ.ГГГГ отсутствовала с 09 часов 30 минут до 19 часов 00 минут, ДД.ММ.ГГГГ Голодушкина А.Н. отсутствовала с 08 часов 30 минут, в расположение дома-интерната не вернулась; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Голодушкина А.Н. отсутствовала в расположении дома-интерната; ДД.ММ.ГГГГ она пришла в дом-интернат в 09 часов 30 минут, затем ушла и появилась в доме-интернате в 18 часов 30 минут.
 
    Согласно справке Гаврилов-Ямского ОМВД России по Ярославской области № от ДД.ММ.ГГГГ за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Голодушкина А.Н. десять раз привлекалась к административной ответственности по ст. <данные изъяты> КоАП РФ, из них место совершения административного правонарушения, в том числе и в ГБУ СО ЯО Гаврилов-Ямский дом-интернат для престарелых и инвалидов.
 
    Так согласно Постановлений и.о. мирового судьи судебного участка № 1 Гаврилов-Ямского района Ярославской области от ДД.ММ.ГГГГ Голодушкина А.Н. ДД.ММ.ГГГГ в 18 часов 20 минут и ДД.ММ.ГГГГ в 19 часов 00 минут находилась по адресу: <адрес> в состоянии опьянения, имела неопрятный внешний вид, шаткую походку, невнятную речь, изо рта исходил стойкий запах спиртного
 
    Из постановлений Гаврилов-Ямского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 09 часов 00 минут и ДД.ММ.ГГГГ в 18 часов 25 минут Голодушкина А.Н. находясь в общественном месте в доме-интернате для престарелых Гаврилов-Ямского района Ярославской области по адресу: <адрес>, выражалась грубой нецензурной бранью в присутствии и в адрес сотрудников полиции, а также проживающей в доме-интернате ФИО1
 
    В соответствии с постановлением № по делу об административном правонарушении Административной комиссии Гаврилов-Ямского района от ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ в период времени с 23.00 до 23.10 часов, находясь в комнате <адрес>, Голодушкина А.Н., находясь в состоянии опьянения, громко разговаривала, кричала, шумела, чем были нарушены тишина и спокойствие в ночное время жителей дома-интерната для престарелых и инвалидов, медицинской сестры ФИО2
 
    Вышеприведенные факты нарушения Голодушкиной А.Н. Правил проживания в Государственном стационарном учреждении социального обслуживания Ярославской области Гаврилов-Ямский дом-интернат для престарелых и инвалидов являются систематическими, нарушают законные права и интересы других лиц, проживающих в учреждении, создают препятствия для нормального функционирования Учреждения и работы персонала.
 
    В соответствии с Правилами проживания в Государственном стационарном учреждении социального обслуживания Ярославской области Гаврилов-Ямский дом-интернат для престарелых и инвалидов к нарушителям правил администрацией дома-интерната могут применяться следующие меры административного воздействия: замечание, выговор, отчисление из интерната.
 
    Учитывая, что факты систематического нарушения Голодушкиной А.Н. Правил проживания и внутреннего распорядка нашли свое подтверждение в судебном заседании, ответчица Голодушкина А.Н. должна быть переведена в специальное стационарное учреждение социального обслуживания при отсутствии ее согласия по решению суда в соответствии с ч.6 ст. 20 Федерального Закона № 122 от 02.08.1995 года, как лицо постоянно нарушающее установленный порядок проживания в учреждении социального обслуживания.
 
    Руководствуясь ст.ст.12, 194-198, ГПК РФ, суд
 
р е ш и л :
 
    Исковые требования Государственного бюджетного учреждения социального обслуживания Ярославской области Гаврилов-Ямский дом-интернат для престарелых и инвалидов удовлетворить.
 
    Перевести Голодушкину Альбину Николаевну, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку <данные изъяты>, из ГБУ СО ЯО Гаврилов-Ямский дом-интернат для престарелых и инвалидов в специальное учреждение социального обслуживания.
 
    Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Ярославского областного суда через Гаврилов-Ямский районный суд Ярославской области в течение месяца со дня составления мотивированного решения.
 
    Судья А.Ф.Киселев