Решение от 24 мая 2013 года №2-98-13

Дело № 2-98-13
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
    п. Ивня Белгородской области                                                                                         24 мая 2013 года
 
    Ивнянский районный суд Белгородской области в составе:
 
    председательствующего судьи Сазыкиной Л.А.
 
    при секретаре Игнатенко И.В.
 
    с участием:
 
    истца Желябовской Н.Г.,
 
    представителей ответчика Горбатых Е.В. по доверенности (№ и дата указаны), Кобзевой Т.Н. по доверенности (№ и дата указаны).
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Желябовской Н.Г. к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Ивнянском районе Белгородской области о зачете в стаж периодов работы и признании права на досрочное назначение трудовой пенсии
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    (дата указана) Желябовская Н.Г. полагая, что имеет 25-ти летний стаж работы на должностях среднего медицинского персонала в сельской местности, обратилась в УПФ РФ (государственное учреждение) в Ивнянском районе (далее УПФ) с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения.
 
    В виду отсутствия необходимого стажа работы в назначении досрочной пенсии ей было отказано, при этом период нахождения истицы в отпуске по беременности и родам -                            (указан). засчитаны в специальный стаж календарным исчислением без применения коэффициента 1.3, а периоды нахождения на курсах повышения квалификации (указаны) засчитаны в страховой стаж обычным периодом.
 
    Дело инициировано иском Желябовской Н.Г., которая для назначения досрочной пенсии просит обязать УПФ включить в специальный стаж в льготном исчислении 1 год за 1 год и 3 месяца период нахождения на больничном листе по беременности и родам (указан), а также в календарном исчислении период нахождения на курсах повышения квалификации (указан), назначить досрочную пенсию с даты обращения в УПФ с (дата указана)
 
    В судебном заседании истец Желябовская Н.Г. исковые требования поддержала, просила их удовлетворить.
 
    Представители ответчика Горбатых Е.В. и Кобзева Т.Н., сославшись на отсутствие специального стажа (25 лет работы в сельской местности) и законных оснований для включения периодов работы в указанный стаж, что необходимо для назначения досрочной пенсии, иск не признали и в его удовлетворении просили отказать.
 
    Исследовав обстоятельства по предоставленным доказательствам, суд приходит к следующему.
 
    В соответствии со ст.39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.
 
    Положениями п.п. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона № 173-ФЗ от 17.12.2001 года                 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее ФЗ № 173-ФЗ) предусмотрено, что право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (ранее достижения возраста, установленного ст. 7 ФЗ) имеют лица, осуществляющие лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо в городах, независимо от возраста.
 
    Согласно п. 3 ст. 28 ФЗ № 173-ФЗ списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с п.п.7-13 п. 1 ст. 28, правила начисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.
 
    Пенсионные права истицы Желябовской Н.Г. суд оценивал с учетом нормативных актов, регулирующих порядок исчисления стажа для назначения указанной категории лиц пенсии за выслугу лет, а именно: Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 г. № 1066, Списка должностей и учреждений, работы в которых засчитываются в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, утвержденного Постановлением Правительства от 29.10.2002 г. № 781, а также Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516.
 
    В соответствии с указанными нормативно-правовыми актами право на досрочное назначение трудовой пенсии имеют лица, осуществляющие лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, врачи и средний медицинский персонал, занимающие должности в учреждениях здравоохранения, имеющие стаж работы не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа, и не менее 30 лет (смешанного стажа) в городах, сельской местности и поселках городского типа. При этом до 01.11.1999 года, 1 год работы в сельской местности или поселке городского типа засчитывается в стаж работы в льготном порядке за 1 год и 3 месяца.
 
    Из представленной копии трудовой книжки Желябовской (до замужества Татаренцевой) Н.Г., справки ОГБУЗ «Ивнянская ЦРБ» Белгородской области (л.д. 10-13) следует, что она работала и работает в Ивнянской центральной районной больнице Белгородской области, с (дата указана) - медицинской сестрой приемного отделения, с (дата указана) - медицинской сестрой палатной терапевтического отделения, с (дата указана) - медицинской сестрой участковой терапевтического кабинета поликлиники, с (дата указана) по настоящее время - медицинской сестрой врача общей практики Ивнянского центра общей врачебной (семейной) практики.
 
    (дата указана) при обращении истицы в УПФ в назначении досрочной трудовой пенсии ей было отказано, в связи с отсутствием у неё требуемого специального стажа 25 лет, который по расчетам ответчика на дату обращения составил 24 года 10 месяцев.
 
    При исчислении стажа работы истицы дающего право на досрочную трудовую пенсию по старости, периоды нахождения её в отпусках по беременности и родам - (указан) ответчиком засчитаны в специальный стаж календарным исчислением без применения коэффициента 1.3, а периоды нахождения на курсах повышения квалификации (указан) засчитаны в страховой стаж обычным периодом.
 
    Указанный расчет стажа, суд находит ошибочным, по следующим основаниям.
 
    Суд считает установленным и исходит из того, что истица имеет ребенка Желябовского А.С. - (год рождения указан), о чем имеется копия свидетельства о рождении (л.д. 14).
 
    Справкой ОГБУЗ «Ивнянская ЦРБ» подтверждается, что в периоды (указан) истица находилась на больничном листе по беременности и родам (л.д. 13).
 
    В п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 25 от 20.12.2005 г. «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» дано разъяснение о праве женщин на включение в стаж работы по специальности (независимо от времени обращения женщины за назначением пенсии и времени возникновения права на досрочное назначение пенсии по старости) периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком при досрочном назначении пенсии по старости на основании ст.ст. 27, 28 ФЗ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
 
    Согласно п. 7 разъяснения «О порядке предоставления женщинам частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет», утвержденного совместным Постановлением Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 29.11.1989 года N 375/24, время отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет засчитывается в стаж, дающий право на пенсию на льготных условиях и в льготных размерах. Во всех случаях исчисления общего, непрерывного стажа работы и стажа работы по специальности время частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет учитывается в том же порядке, как работа или соответственно учеба, в период которой предоставлены указанные отпуска.
 
    В силу указанных обстоятельств, доводы ответчика в своих возражениях, о том, что Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27, 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» не предусмотрено включение в стаж работы дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода нахождения женщин в отпуске по уходу за ребенком, необоснованны.
 
    К тому же толкование закона ответчиком, как исключающее учет ранее приобретенных гражданином пенсионных прав, в том числе по льготному исчислению стажа до введения нового правового регулирования, суд находит незаконным, поскольку порядок исчисления указанного стажа ухудшающего положение истицы на прошлое время, противоречит ст.ст. 54, 55 Конституции РФ.
 
    Таким образом, периоды нахождения Желябовской Н.Г. на больничном листе по беременности и родам (указан) (до 01.11.1999 г.) подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии в льготном исчислении 1 год за 1 год и 3 месяца.
 
    Не зачисление ответчиком в специальный стаж истицы, с применением льготного исчисления, периодов прохождения курсов повышения квалификации (указаны), суд также находит не обоснованным, по следующим основаниям.
 
    В соответствии со ст.187 ТК РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.
 
    Работодатель обязан проводить повышение квалификации работников, если это является условием выполнения работником определенных видов деятельности (п. 4 ст. 196 ТК РФ).
 
    Для допуска к осуществлению лечебной деятельности медицинский работник обязан проходить специализацию 1 раз в 5 лет, что предусмотрено в Перечне циклов специализации и усовершенствования в системе дополнительного образования среднего медицинского и фармацевтического персонала, утвержденном приказом Министерства здравоохранения РФ от 05.06.1998 г. № 186.
 
    Таким образом, обязанность определять необходимость профессиональной подготовки и переподготовки кадров для собственных нужд, создавать условия для совмещения работы с обучением и предоставлять установленные законом, иными нормативными актами, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором гарантии, возложена на работодателя.
 
    В силу чего, суд полагает, что прохождение курсов повышения квалификации являлось обязанностью Желябовской Н.Г. и составной частью её профессиональной деятельности, вызванной необходимостью повышения её профессиональных знаний и навыков.
 
    При этом, суд учитывает, что направляясь на указанные курсы по распоряжению работодателя, истица продолжала состоять в трудовых отношениях с работодателем, за ней сохранялось место работы и должность, выплачивалась заработная плата, отчислялись страховые взносы в пенсионный фонд, что не оспаривалось представителями ответчика и подтверждается копиями свидетельств Института последипломного медицинского образования НИУ БелГУ о повышении квалификации, справкой ОГБУЗ «Ивнянская ЦРБ» от 13.03.2013 г.
 
    Таким образом, с учетом периодов, засчитанных пенсионным органом в бесспорном порядке, и периодов, засчитанных судом, у истицы имеется необходимый 25-летний стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения, на момент её обращения в пенсионный фонд, т.е. с (дата указана).
 
    При таких обстоятельствах, требования Желябовской Н.Г. суд находит обоснованными и подлежащими удовлетворению.
 
    Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л:
 
    Иск Желябовской Н.Г. к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Ивнянском районе Белгородской области о зачете в стаж периодов работы и признании права на досрочное назначение трудовой пенсии признать обоснованным.
 
    Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Ивнянском районе Белгородской области включить в специальный стаж Желябовской Н.Г. для назначения досрочной пенсии, следующие периоды: в льготном исчислении 1 год работы за 1 год 3 месяца - отпуск по беременности и родам (указан), и в календарном исчислении - курсы повышения квалификации (указаны).
 
    Признать за Желябовской Н.Г. право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения с (дата указана), обязав Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Ивнянском районе Белгородской области назначить досрочную пенсию.
 
                Решение суда может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Белгородского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Ивнянский районный суд в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.
 
    Судья - подпись - Сазыкина Л.А.