Решение от 31 мая 2013 года №2-979/2013

 
    Дело № 2- 979/2013                                
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
 
    ДД.ММ.ГГГГ г. Чебаркуль
 
    Чебаркульский городской суд Челябинской области, в составе:
 
    председательствующего судьи Филатовой Л.Е.,
 
    при секретаре Гончаровой С.В.,
 
    с участием прокурора Зыкиной И.С.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Чебаркульского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц о признании бездействия Администрации Шахматовского сельского поселения незаконным,
 
    У С Т А Н О В И Л:
 
    Чебаркульский городской прокурор обратился в суд с заявлением о признании незаконным бездействия Администрации Шахматовского сельского поселения. В обоснование заявления указано, что на территории Шахматовского сельского поселения находится воздушно-кабельная линия <данные изъяты>». Данная воздушно-кабельная линия не имеет собственника, то есть является бесхозяйной, что приводит к ее ненадлежащему содержанию и эксплуатации, и влечет за собой опасность возникновения чрезвычайной ситуации, ставит под угрозу здоровье граждан. Ответчик не принимает мер к поставке сооружения на учет в качестве бесхозяйного. В соответствии с пунктом 5 Положения о принятии на учет бесхозяйных недвижимых вещей, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 17.09.2003 года, принятие на учет объекта недвижимого имущества осуществляется на основании заявления органа местного самоуправления, на территории которого находится объект. Просит:
 
    - признать незаконным бездействие Администрации Шахматовского сельского поселения Чебаркульского муниципального района по не обращению в Управление Росреестра Челябинской области в Чебаркульском районе с заявлением ор принятии на учет бесхозяйного недвижимого имущества – воздушно-кабельной линии <данные изъяты>»,
 
    - возложить на Администрацию Шахматовского сельского поселения Чебаркульского муниципального района обязанность по обращению в Управление Росреестра Челябинской области в Чебаркульском районе с заявлением о принятии на учет бесхозяйного недвижимого имущества – воздушно-кабельной линии <данные изъяты>», в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.
 
    Прокурор Зыкина И.С. заявление поддержала по основаниям, указанным в нем.
 
    Представитель заинтересованного лица Администрации Шахматовского сельского поселения Чебаркульского муниципального района Бесалаева С.Н. заявление прокурора посчитала обоснованным. Пояснила, что они начали оформлять документы, 31.05.2013 года сделали заявку на изготовление техпаспорта, для постановки объекта не учет необходим технический паспорт.
 
    Представитель заинтересованного лица Южно-Уральской дирекции по энергообеспечению ОАО «ЮУЖД» в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещен, просил рассмотреть дело в его отсутствие (л.д. 35). В представленном в суд отзыве указали, что просят удовлетворить заявление прокурора.
 
    Выслушав пояснения участников процесса, исследовав все материалы дела, суд считает, что заявление прокурора подлежит удовлетворению по следующим основаниям:
 
    Согласно п. 1 ст. 225 Гражданского кодекса РФ, бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.
 
    Пунктом 3 статьи 255 Гражданского кодекса РФ предусмотрено, что бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся.
 
    Согласно пунктов 4 и 5 части 6 статьи 14 Федерального закона № 261-ФЗ от 23.11.2009 года «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», перечень мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, подлежащих включению в региональные, муниципальные программы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, должен включать в себя предусмотренные настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации мероприятия по:
 
    - выявлению бесхозяйных объектов недвижимого имущества, используемых для передачи энергетических ресурсов (включая газоснабжение, тепло- и электроснабжение), организации постановки в установленном порядке таких объектов на учет в качестве бесхозяйных объектов недвижимого имущества и затем признанию права муниципальной собственности на такие бесхозяйные объекты недвижимого имущества;
 
    - организации управления бесхозяйными объектами недвижимого имущества, используемыми для передачи энергетических ресурсов, с момента выявления таких объектов, в том числе определению источника компенсации возникающих при их эксплуатации нормативных потерь энергетических ресурсов (включая тепловую энергию, электрическую энергию), в частности за счет включения расходов на компенсацию данных потерь в тариф организации, управляющей такими объектами.
 
    В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 14 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», к вопросам местного значения поселения относятся: организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;
 
    Согласно подпункту «г» пункта 2 статьи 11 Федерального закона № 68-ФЗ от 21.12.1994 года «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», органы местного самоуправления самостоятельно: осуществляют финансирование мероприятий в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.
 
    Установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Южно-Уральская дирекция по энергосбережению ОАО «РЖД» обратилась к Главе Шахматовского сельского поселения с письмом об обнаружении на территории поселения воздушно-кабельной линии <данные изъяты>, и об организации проведения мероприятий по принятию на учет указанного бесхозяйного объекта электросетевого хозяйства (л.д. 7-8).
 
    Представитель Администрации Шахматовского сельского поселения не отрицала в судебном заседании факт наличия на территории поселения указанного бесхозяйного объекта и не возражала против обязанности администрации постановить этот объект на учет как бесхозяйный.
 
    Установлено, что Администрация Шахматовского сельского поселения в целях постановки объекта на учет в качестве бесхозяйного обращалась в ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» с запросом о собственнике объекта, в Территориальное управление Росимущества в Челябинской области с запросом о наличии сведений о включении объекта в реестр федеральной собственности, в Министерство промышленности и природных ресурсов Челябинской области с запросом о наличии сведений о включении объекта в реестр государственной собственности Челябинской области, что подтверждается ответами на эти обращения (л.д. 38, 39, 40).
 
    ДД.ММ.ГГГГ Администрация Шахматовского сельского поселения обратилась в Чебаркульский отдел ОГУП «ОблЦТИ» с просьбой об изготовлении технического паспорта и паспорта воздушно-кабельных линий (л.д. 37).
 
    Суд считает обоснованными требования прокурора. Поскольку до настоящего времени Администрация Шахматовского сельского поселения не обратилась в Управление Россреестра, то есть в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, с заявлением о принятии объекта на учет как бесхозяйного.
 
    Частичное выполнение мероприятий с целью последующей постановки объекта на учет, не является основанием для отказа в удовлетворении заявления прокурора. Поскольку не свидетельствует о выполнении Администрацией в полной мере обязанности, возложенной на нее законом.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л:
 
    Признать незаконным бездействие Администрации Шахматовского сельского поселения Чебаркульского муниципального района по не обращению в Управление Росреестра Челябинской области в Чебаркульском районе с заявлением о принятии на учет бесхозяйного недвижимого имущества – воздушно-кабельной линии 0<данные изъяты>» незаконным.
 
    Обязать Администрацию Шахматовского сельского поселения Чебаркульского муниципального района обратиться в Управление Росреестра Челябинской области в Чебаркульском районе с заявлением о принятии на учет бесхозяйного недвижимого имущества – воздушно-кабельной линии <данные изъяты>», в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.
 
    Решение может быть обжаловано в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме в Судебную коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Чебаркульский городской суд.
 
    Председательствующий: