Решение от 12 марта 2014 года №2-979/14

    Дело № 2-979/14
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    (дата) Советский районный суд города Нижнего Новгорода в составе председательствующего судьи С.С.Толмачевой,
 
    при секретаре Н.В.Белоусовой,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Советского района г.Н.Новгорода в интересах Лемаевой И. В., действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетних М. и Л. к Администрации Советского района г.Н.Новгорода, администрации города Н.Новгорода об оспаривании распоряжений, признании права на получение социальной выплаты,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Прокурор Советского района г.Н.Новгорода в интересах Лемаевой И.В., действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетних детей М. ((дата) г.р.) и Л. ((дата) г.р.) обратился в суд с иском заявив требования:
 
Признать незаконным распоряжение администрации Советского района г. Н. Новгорода от (дата) №1217-р. Признать незаконным распоряжение администрации Советского района г. Н. Новгорода от (дата) №1300-р об исключении Лемаевой И.В. из состава участников Программы. Обязать администрацию Советского района г. Н. Новгорода отменить распоряжения от (дата) №1217-р и от (дата) №1300-р. Обязать администрацию Советского района г. Н. Новгорода выдать Лемаевой И. В. свидетельство о праве на получение социальной выплаты.
    Исковые требования мотивированы следующим:
 
    Прокуратурой Советского района г. Н. Новгорода проведена проверка по обращению Лемаевой И.В. о нарушении жилищных прав.
 
    В ходе проверки установлено, что (дата) в администрацию Советского района г.Н.Новгорода поступило заявление Лемаевой И.В. о включении в состав участников подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2002-2010 годы.
 
    Распоряжением администрации Советского района г.Н.Новгорода от (дата) №690-р Лемаева И.В. признана нуждающейся в жилых помещениях.
 
    (дата) Лемаева И.В. признана имеющей достаточные доходы либо иные денежные средства для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты.
 
    Распоряжением администрации Советского района г. Н. Новгорода от (дата) №772-р Лемаева И.В. с (дата) включена в состав участников подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2002-2010 годы в составе семьи из 2 человек.
 
    Распоряжением администрации Советского района г. Н. Новгорода от (дата) №90-р Лемаева И.В. в составе семьи из 2 человек повторно признана нуждающейся в жилых помещениях.
 
    Распоряжением администрации Советского района г.Н.Новгорода от (дата) №614-р на основании личного заявления изменен состав семьи Лемаевой И.В. (3 человека: она, сын - Л., (дата) г.р., дочь - М., (дата) г.р.).
 
    Распоряжением администрации Советского района г.Н.Новгорода от (дата) №638-р на основании личного заявления Лемаева И.В. включена в состав участников Программы на 2013 год.
 
    Распоряжением Правительства Нижегородской области от (дата) №1998-р утвержден список молодых семей-претендентов на получение социальных выплат в 2013 году по Нижегородской области, в который включена Лемаева И.В. в составе семьи из трех человек.
 
    Во исполнение указанного распоряжения (дата) на семью Лемаевой И.В. оформлено свидетельство серия ... №..., сроком действия до 30.06.2014, о праве на получение социальной выплаты на приобретение жилого помещения или строительство индивидуального жилого дома в размере 693 455 руб.
 
    Указанное свидетельство передано администрации Советского района г.Н.Новгорода для передачи молодой семье.
 
    Вместе с тем, распоряжением администрации Советского района г. Н. Новгорода от (дата) №1217-р Лемаевой И.В. на основании п.2 ч.1 ст.8 Закона Нижегородской области №179-З отказано в признании нуждающейся в жилых помещениях.
 
    Распоряжением администрации Советского района г.Н.Новгорода от (дата) №1300-р Лемаева И.В. исключена из состава участников Программы, в выдаче свидетельства на получение социальной выплаты ей отказано.
 
    Распоряжение администрации Советского района г. Н. Новгорода от (дата) №1217-р и от (дата) №1300-р являются незаконными и подлежат отмене по следующим основаниям.
 
    В силу положений ст.ст.52 и 54 ЖК РФ, ст.ст. 3, 5, 7 и 8 Закона Нижегородской области №179-З признание граждан нуждающимися в жилых помещениях либо отказ в признании нуждающимися осуществляется на основании заявления гражданина.
 
    Лемаева И.В. с заявлением о признании ее нуждающейся в жилых помещениях не обращалась, следовательно распоряжение администрации Советского района г. Н. Новгорода от (дата) №1217-р принято вопреки требованиям действующего законодательства.
 
    Также, условия Программы предусматривают возможность отказа в выдаче свидетельства по причине несоответствия молодой семьи условиям, установленным п.2.4.2 настоящей Программы, в том числе в части нуждаемости в предоставлении жилого помещения.
 
    Однако, решение о нуждаемости молодой семьи в жилом помещении должно быть принято не отдельным правовым актом, а в рамках рассмотрения вопроса о достоверности документов, представленных молодой семьей с заявлением о выдаче свидетельства.
 
    Кроме того, в силу требований действующего законодательства Лемаева И.В. является нуждающейся в жилом помещении по следующим основаниям.
 
    Она зарегистрирована по месту жительства и проживает совместно с сыном Л. в комнате общей площадью 16,8 кв.м. квартиры №... дома №... по ул.... г.Н.Новгорода.
 
    Квартира №... дома №... по ул.... г.Н.Новгорода принадлежит на праве общей долевой собственности Ш. (1/3 доли), В. (1/3 доли) и Лемаевой И.В. (1/3 доли) и имеет общую площадь 59,5 кв.м.
 
    Право пользования комнатой в квартире №... дома №... по ул.... г.Н.Новгорода закреплено за Лемаевой И.В. и Л. вступившим в законную силу решением Советского районного суда г.Н.Новгорода от 12.04.2007.
 
    Также в указанной комнате с Лемаевой И.В. проживает ее несовершеннолетняя дочь - М., зарегистрированная по месту жительства в квартире №... корпус №... дома №... по ул.... г.Н.Новгорода общей площадью 31,2 кв.м.
 
    Квартира №... корпус №... дома №... по ул.... г.Н.Новгорода принадлежит на праве собственности Лемаевой И.В. (1/6 доли) и З. (5/6 долей).
 
    При этом, З. не является членом семьи Лемаевой И.В., следовательно она не имеет право пользования всей квартирой №... корпус №... дома №... по ул.... г.Н.Новгорода.
 
    Ни Лемаева И.В., ни ее несовершеннолетние дети не вселялись в квартиру №... корпус №... дома №... по ул.... г.Н.Новгорода. В указанной квартире проживает и пользуется ею единолично З.
 
    М. с момента рождения проживает с матерью в квартире №... дома №... по ул.... г.Н.Новгорода, в квартиру №... корпус №... дома №... по ул.... г.Н.Новгорода никогда не вселялась, она не вправе пользоваться указанным жилым помещением.
 
    Следовательно, при расчете обеспеченности Лемаевой И.В. и членов ее семьи должна учитываться только площадь принадлежащей Лемаевой И.В. 1/6 доли квартиры №... корпус №... дома №... по ул.... г.Н.Новгорода - 5,2 кв.м.
 
    С учетом изложенного, обеспеченность Лемаевой И.В. и членов ее семьи общей площадью жилого помещения на одного члена семьи составляет 7,33 кв.м., что меньше учетной нормы, установленной постановлением городской Думы г.Н.Новгорода от (дата) №14.
 
    Таким образом, в силу п.2 ч.1 ст.51 ЖК РФ Лемаева И.В. является нуждающейся в жилом помещении, в полной мере соответствует требованиям, предъявляемым Программой и представила все предусмотренные действующим законодательством документы для выдачи свидетельства.
 
    С учетом изложенного, распоряжение администрации Советского района г.Н.Новгорода от (дата) №1300-р об исключении Лемаевой И.В. из состава участников Программы является неправомерным.
 
    В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан в сфере обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах.
 
    В данном случае, прокурор Советского района г. Н. Новгорода обращается с исковым заявлением в интересах Лемаевой И.В., действующей в своих интересах и интересах своих несовершеннолетних детей М. ((дата) г.р.) и Л. ((дата) г.р.) и имеющей право на обеспечение жильем за счет бюджетных средств.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст. 45 ГПК РФ, ст. 35 ФЗ «О прокуратуре РФ», прокурор Советского района г.Н.Новгорода просит удовлетворить заявленный иск.
 
    В судебном заседании старший помощник прокурора Советского района г.Н.Новгорода Чулкова Л.А. поддержала исковые требования в полном объеме.
 
    Лемаева И.В., действующая в своих интересах и интересах несовершеннолетних детей М. ((дата) г.р.) и Л. ((дата) г.) иск поддержала, пояснив, что она зарегистрирована по месту жительства и проживает совместно с сыном Л. в комнате общей площадью 16,8 кв.м. квартиры №... дома №... по ул.... г.Н.Новгорода. Также в указанной комнате с Лемаевой И.В. проживает ее несовершеннолетняя дочь - М., зарегистрированная по месту жительства в квартире №... корпус №... дома №... по ул.... г.Н.Новгорода общей площадью 31,2 кв.м.
 
    Квартира №... дома №... по ул.... г.Н.Новгорода принадлежит на праве общей долевой собственности Ш. (1/3 доли), В. (1/3 доли) и Лемаевой И.В. (1/3 доли) и имеет общую площадь 59,5 кв.м.
 
    Право пользования комнатой в квартире №... дома №... по ул.... г.Н.Новгорода закреплено за Лемаевой И.В. и Л. вступившим в законную силу решением Советского районного суда г.Н.Новгорода от 12.04.2007.
 
    Квартира №... корпус №... дома №... по ул.... г.Н.Новгорода принадлежит на праве собственности Лемаевой И.В. (1/6 доли) и З. (5/6 долей).
 
    При этом, З. не является членом семьи Лемаевой И.В.
 
    Лемаева И.В. и ее несовершеннолетние дети не вселялись в квартиру №... корпус №... дома №... по ул.... г.Н.Новгорода. В указанной квартире проживает и пользуется ею единолично З.
 
    М. с момента рождения проживает с матерью в квартире №... дома №... по ул.... г.Н.Новгорода, в квартиру №... корпус №... дома №... по ул.... г.Н.Новгорода никогда не вселялась.
 
    Представитель администрации Советского района г.Н.Новгорода и г.Н.Новгорода (по доверенностям) Красильникова И.В. исковые требования прокурора Советского района г.Н.Новгорода в интересах Лемаевой И.В. и ее детей, не признала, пояснив следующее.
 
    Распоряжением администрации Советского района от (дата) № 90-р Лемаева И.В. (семья из 2-х человек, она и сын Л.) признана нуждающейся в улучшении жилищных условий в целях участия в областной целевой программе «Молодая семья» на период 2002-2010 годов в рамках Федеральной целевой программы «Жилище» на 2002-2010 года. В дальнейшем распоряжением администрации Советского района от (дата) № 742-р Лемаева И.В. (семья из 3 человек) была включена в список молодых семей - участников областной целевой программы «Обеспечение жильем молодых семей в Нижегородской области» на период 2011 -2015 года на 2014 год.
 
    Распоряжением администрации Советского района № 12176-о ри (дата) Лемаевой И.В. отказано в признании нуждающейся в улучшении жилищных условий по программе «Обеспечение жильем молодых семей в Нижегородской области» на период 2011-2015 годов, на основании п.2 ч.1 ст.8 Закона Нижегородской области № 179-З «О порядке ведения органами местного самоуправления городских округов и поселений Нижегородской области учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма», ч.1 п.2 и ч.2 ст.51 ЖК РФ, при наличии у гражданина и (или) членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма и (или) принадлежащих им на праве собственности, определения уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной общей площади всех указанных жилых помещений.
 
    Постановлением Городской Думы города Нижнего Новгорода от (дата) №... учетная норма площади жилого помещения в целях принятия на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях на территории Нижнего Новгорода установлена равной 10 кв.м. общей площади жилого помещения.
 
    Лемаева И.В. зарегистрирована по месту жительства в квартире №... (общей площадью 59,5 кв.м.) дома №... по ул.... с семьей 2 человека (она и сын), дочь - зарегистрирована по месту жительства в квартире №... (жилой площадью 15,9 кв.м.; общей площадью 31,2 кв.м.) - 2 человека (она и отец)( дома №... корп.... по ул..... Таким образом общая площадь занимаемых и находящихся в собственности жилых помещений Лемаевой И.В. и членов ее семьи не позволяет признать Лемаеву И.В. нуждающейся в улучшении жилищных условий.
 
    Суд, выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
 
    В соответствии со ст.46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Исходя из данной конституционной нормы ч.1 ст.11 ЖК РФ устанавливает приоритет судебной защиты нарушенных жилищных прав, то есть вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством.
 
    В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан в сфере обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах.
 
    В данном случае, прокурор Советского района г. Н. Новгорода обращается с исковым заявлением в интересах Лемаевой И.В., действующей в своих интересах и интересах своих несовершеннолетних детей М. ((дата) г.р.) и Л. ((дата) г.р.) о праве на обеспечение жильем за счет бюджетных средств.
 
    Согласно ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Органы государственной власти и органы местного самоуправления создают условия для осуществления права на жилище.
 
    В соответствии со ст. 5 Жилищного кодекса РФ (далее - ЖК РФ) жилищное законодательство находится в совместном ведении РФ и субъектов РФ и состоит из ЖК РФ, принятых в соответствии с ним других федеральных законов, а также изданных в соответствии с ними указов Президента РФ, постановлений Правительства РФ, нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, принятых законов и иных нормативных правовых актов субъектов РФ, нормативных правовых актов органов местного самоуправления.
 
    Постановлением Правительства РФ от 17.12.2010 №1050 утверждена федеральная целевая программа «Жилище» на 2011 - 2015 годы, в состав которой входит подпрограмма «Обеспечение жильем молодых семей» (далее - Подпрограмма).
 
    Согласно раздела 5 Подпрограммы механизм ее реализации предполагает оказание государственной поддержки молодым семьям в улучшении жилищных условий путем предоставления им субсидий на приобретение жилья, в том числе на уплату первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита или займа на приобретение жилья или строительство индивидуального жилья.
 
    В целях реализации Подпрограммы, с учетом требований п.3 Правил предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов РФ на софинансирование расходных обязательств субъектов РФ на предоставление социальных выплат молодым семьям на приобретение (строительство) жилья, являющихся приложением к Подпрограмме, постановлением Правительства Нижегородской области от (дата) №... утверждена областная целевая программа «Обеспечение жильем молодых семей в Нижегородской области» на период 2011 - 2013 годов (далее - Программа), механизм реализации которой предполагает оказание государственной поддержки молодым семьям - участникам Программы, нуждающимся в жилых помещениях, путем предоставления им социальных выплат.
 
    В соответствии с п.п. 2.4.2 - 2.4.3, 2.4.5 и 2.4.8 Программы ее участником может быть молодая семья, в том числе неполная молодая семья, состоящая из одного молодого родителя и одного и более детей, все члены которой имеют постоянное место жительства в одном муниципальном образовании на территории Нижегородской области, соответствующая следующим условиям:
 
    а) возраст каждого из супругов либо одного родителя в неполной семье на день утверждения Правительством Нижегородской области списка молодых семей - претендентов на получение социальной выплаты в планируемом году не превышает 35 лет;
 
    б) признание семьи нуждающейся в жилых помещениях;
 
    в) наличие у семьи доходов либо иных денежных средств, достаточных для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты.
 
    Под нуждающимися в жилых помещениях понимаются молодые семьи, поставленные на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях до 01.03.2005, а также признанные органами местного самоуправления по месту их постоянного жительства нуждающимися в жилых помещениях после (дата) по основаниям, предусмотренным ст. 51 ЖК РФ, ст. 3 Закона Нижегородской области от 16.11.2005 №179-З «О порядке ведения органами местного самоуправления городских округов и поселений Нижегородской области учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма» (далее - Закон Нижегородской области №179-З), для признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.
 
    Право молодой семьи - участника Программы на получение социальной выплаты удостоверяется именным документом - свидетельством, которое не является ценной бумагой.
 
    Оформление свидетельств и выдачу их молодым семьям осуществляют органы местного самоуправления в соответствии со списком молодых семей - претендентов на получение социальной выплаты, утвержденным Правительством Нижегородской области.
 
    Согласно п.2.4.11 Программы право на получение социальной выплаты имеют молодые семьи, включенные в список молодых семей - претендентов на получение социальной выплаты на приобретение (строительство) жилья, утверждаемый Правительством Нижегородской области.
 
    Включение молодых семей в список молодых семей - претендентов на получение социальной выплаты осуществляется в соответствии со сводным списком молодых семей - участников Программы в планируемом году.
 
    Выписки из списка молодых семей - претендентов на получение социальных выплат в соответствующем году доводятся министерством социальной политики Нижегородской области до органов местного самоуправления.
 
    Орган местного самоуправления оперативно уведомляет молодые семьи - участников Программы, изъявивших желание получить социальную выплату в соответствующем году, информацию о включении их в список молодых семей - претендентов на получение социальных выплат в соответствующем году.
 
    Для получения свидетельства молодая семья, включенная в список молодых семей - претендентов на получение социальной выплаты, в течение 1 месяца после получения уведомления о необходимости представления документов для получения свидетельства направляет в орган местного самоуправления заявление о выдаче свидетельства (в произвольной форме) и следующие документы:
 
    - документы, удостоверяющие личность каждого члена семьи;
 
    -свидетельство о заключении брака (на неполную семью не распространяется);
 
    - документ, подтверждающий признание молодой семьи нуждающейся в жилых помещениях, или копию свидетельства о государственной регистрации права собственности на жилое помещение, приобретенное (построенное) с использованием средств, предоставленных по ипотечному кредитному договору (договору займа), и документ, подтверждающий признание молодой семьи нуждающейся в жилых помещениях на момент заключения соответствующего ипотечного кредитного договора (договора займа);
 
    - документы, подтверждающие признание молодой семьи имеющей достаточные доходы либо иные денежные средства для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты, а при получении молодой семьей заемных средств по ипотечному кредитному договору (договору займа) на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома, - ипотечный кредитный договор (договор займа) и справку кредитора (заимодавца) о сумме остатка основного долга и сумме задолженности по выплате процентов за пользование кредитом (займом).
 
    Орган местного самоуправления организует работу по проверке содержащихся в этих документах сведений.
 
    Основаниями для отказа в выдаче свидетельства являются:
 
    - непредставление необходимых документов для получения свидетельства в установленный данным пунктом Программы срок;
 
    - непредставление или представление не в полном объеме указанных документов;
 
    - недостоверность сведений, содержащихся в представленных документах;
 
    - несоответствие приобретенного (построенного) с помощью заемных средств жилого помещения требованиям п.2.4.13.1 Программы;
 
    - несоответствие молодой семьи условиям, установленным п.2.4.2 настоящей Программы, предъявляемым к участникам Программы.
 
    Из материалов дела следует, что (дата) в администрацию Советского района г.Н.Новгорода поступило заявление Лемаевой И.В. о включении в состав участников подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2002-2010 годы.
 
    Распоряжением администрации Советского района г.Н.Новгорода от (дата) №690-р Лемаева И.В. признана нуждающейся в жилых помещениях.
 
    (дата) Лемаева И.В. признана имеющей достаточные доходы либо иные денежные средства для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты.
 
    Распоряжением администрации Советского района г. Н. Новгорода от (дата) №772-р Лемаева И.В. с (дата) включена в состав участников подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2002-2010 годы в составе семьи из 2 человек.
 
    Распоряжением администрации Советского района г. Н. Новгорода от (дата) №90-р Лемаева И.В. в составе семьи из 2 человек повторно признана нуждающейся в жилых помещениях.
 
    Распоряжением администрации Советского района г.Н.Новгорода от (дата) №614-р на основании личного заявления изменен состав семьи Лемаевой И.В. (3 человека: она, сын - Л., (дата) г.р., дочь - М., (дата) г.р.).
 
    Распоряжением администрации Советского района г.Н.Новгорода от (дата) №638-р на основании личного заявления Лемаева И.В. включена в состав участников Программы на 2013 год.
 
    Распоряжением Правительства Нижегородской области от (дата) №1998-р утвержден список молодых семей-претендентов на получение социальных выплат в 2013 году по Нижегородской области, в который включена Лемаева И.В. в составе семьи из трех человек.
 
    Во исполнение указанного распоряжения (дата) на семью Лемаевой И.В. оформлено свидетельство серия ... №..., сроком действия до 30.06.2014, о праве на получение социальной выплаты на приобретение жилого помещения или строительство индивидуального жилого дома в размере 693 455 руб.
 
    Указанное свидетельство передано администрации Советского района г.Н.Новгорода для передачи молодой семье.
 
    Вместе с тем, распоряжением администрации Советского района г. Н. Новгорода от (дата) №1217-р Лемаевой И.В. на основании п.2 ч.1 ст.8 Закона Нижегородской области №179-З отказано в признании нуждающейся в жилых помещениях.
 
    Распоряжением администрации Советского района г.Н.Новгорода от (дата) №1300-р Лемаева И.В. исключена из состава участников Программы, в выдаче свидетельства на получение социальной выплаты ей отказано.
 
    Распоряжение администрации Советского района г. Н. Новгорода от (дата) №1217-р и от (дата) №1300-р являются незаконными и подлежат отмене по следующим основаниям.
 
    В силу положений ст.ст.52 и 54 ЖК РФ, ст.ст. 3, 5, 7 и 8 Закона Нижегородской области №179-З признание граждан нуждающимися в жилых помещениях либо отказ в признании нуждающимися осуществляется на основании заявления гражданина.
 
    Лемаева И.В. с заявлением о признании ее нуждающейся в жилых помещениях не обращалась, следовательно распоряжение администрации Советского района г. Н. Новгорода от (дата) №1217-р принято вопреки требованиям действующего законодательства.
 
    Также, условия Программы предусматривают возможность отказа в выдаче свидетельства по причине несоответствия молодой семьи условиям, установленным п.2.4.2 настоящей Программы, в том числе в части нуждаемости в предоставлении жилого помещения.
 
    Однако, решение о нуждаемости молодой семьи в жилом помещении должно быть принято не отдельным правовым актом, а в рамках рассмотрения вопроса о достоверности документов, представленных молодой семьей с заявлением о выдаче свидетельства.
 
    Кроме того, в силу требований действующего законодательства Лемаева И.В. является нуждающейся в жилом помещении по следующим основаниям.
 
    Она зарегистрирована по месту жительства и проживает совместно с сыном Л. в комнате общей площадью 16,8 кв.м. квартиры №... дома №... по ул.... г.Н.Новгорода.
 
    Квартира №... дома №... по ул.... г.Н.Новгорода принадлежит на праве общей долевой собственности Ш. (1/3 доли), В. (1/3 доли) и Лемаевой И.В. (1/3 доли) и имеет общую площадь 59,5 кв.м.
 
    Право пользования комнатой в квартире №... дома №... по ул.... г.Н.Новгорода закреплено за Лемаевой И.В. и Л. вступившим в законную силу решением Советского районного суда г.Н.Новгорода от 12.04.2007.
 
    Также в указанной комнате с Лемаевой И.В. проживает ее несовершеннолетняя дочь - М., зарегистрированная по месту жительства в квартире №... корпус №... дома №... по ул.... г.Н.Новгорода общей площадью 31,2 кв.м.
 
    Квартира №... корпус №... дома №... по ул.... г.Н.Новгорода принадлежит на праве собственности Лемаевой И.В. (1/6 доли) и З. (5/6 долей).
 
    При этом, З. не является членом семьи Лемаевой И.В., следовательно она не имеет право пользования всей квартирой №... корпус №... дома №... по ул.... г.Н.Новгорода.
 
    Ни Лемаева И.В., ни ее несовершеннолетние дети не вселялись в квартиру №... корпус №... дома №... по ул.... г.Н.Новгорода. В указанной квартире проживает и пользуется ею единолично З.
 
    То обстоятельство, что несовершеннолетние дети Лемаевой И.В. - М. и Л. проживают совместно с матерью Лемаевой И.В. в квартире по адресу: ... подтверждается справками ГБУЗ НО «Детская городская поликлиника №... Советского района г.Н.Новгорода» от (дата) г., согласно которым и М., (дата) года рождения, и Л., (дата) года рождения, наблюдаются в указанной поликлинике Советского района г.Н.Новгорода по месту жительства с момента рождения и по настоящее время. Кроме того, согласно представленной выписки из Книги учета Управление образования администрации Советского района г.Н.Новгорода подтверждает, что ребенок, М., (дата) года рождения, зарегистрирована в Книге учета будущих воспитанников от (дата)
 
    Таким образом, в материалах дела нет сведений и доказательств того, что М. проживает не с Лемаевой И.В. по адресу: г.Н.Новгород, ....
 
    Следует отметить, что в силу ч.4 ст.60 Семейного кодекса РФ ребенок не имеет права собственности на имущество родителей, родители не имеют права собственности на имущество ребенка. Дети и родители, проживающие совместно, могут владеть и пользоваться имуществом друг друга по взаимному согласию.
 
    М. с момента рождения проживает с матерью в квартире №... дома №... по ул.... г.Н.Новгорода, в квартиру №... корпус №... дома №... по ул.... г.Н.Новгорода никогда не вселялась, что подтверждается материалами дела.
 
    Следовательно, при расчете обеспеченности Лемаевой И.В. и членов ее семьи должна учитываться только площадь принадлежащей Лемаевой И.В. 1/6 доли квартиры №... корпус №... дома №... по ул.... г.Н.Новгорода - 5,2 кв.м.
 
    С учетом изложенного, обеспеченность Лемаевой И.В. и членов ее семьи общей площадью жилого помещения на одного члена семьи составляет 7,33 кв.м., что меньше учетной нормы, установленной постановлением городской Думы г.Н.Новгорода от (дата) №14.
 
    В материла дела представлена также справка ГУ МВД РФ по Нижегородской области от (дата) за №13/л-4 согласно которой Лемаевой И.В., вдове старшего лейтенанта милиции О., бывшего старшего оперуполномоченного СОБР Управления по борьбе с организованной преступностью МВД России по Нижегородской области, погибшего при выполнении служебных обязанностей (дата) г., в том, что ей, а также другим членам семьи погибшего сотрудника, жилое помещение не предоставлялось, денежная выплата на улучшение жилищных условий, а также единовременная социальная выплата на приобретение жилья в ГУ МВД России по Нижегородской области не производилась.
 
    Таким образом, в силу п.2 ч.1 ст.51 ЖК РФ Лемаева И.В. является нуждающейся в жилом помещении, в полной мере соответствует требованиям, предъявляемым Программой и представила все предусмотренные действующим законодательством документы для выдачи свидетельства.
 
    С учетом изложенного, распоряжение администрации Советского района г.Н.Новгорода от (дата) №1300-р об исключении Лемаевой И.В. из состава участников Программы является неправомерным.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Иск прокурора Советского района г.Н.Новгорода в интересах Лемаевой И. В., действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетних М. и Л. удовлетворить.
 
    Признать незаконным распоряжение администрации Советского района г. Н. Новгорода от (дата) №1217-р.
 
    Признать незаконным распоряжение администрации Советского района г. Н. Новгорода от (дата) №1300-р об исключении Лемаевой И.В. из состава участников Программы.
 
    Обязать администрацию Советского района г. Н. Новгорода отменить распоряжения от (дата) №1217-р и от (дата) №1300-р.
 
    Обязать администрацию Советского района г. Н. Новгорода выдать Лемаевой И. В. свидетельство о праве на получение социальной выплаты.
 
    Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в месячный срок в апелляционный порядке через Советский районный суд города Нижнего Новгорода.
 
Судья      С.С.Толмачева