Дата принятия: 09 июля 2014г.
Номер документа: 2-978/2014
Дело № 2 - 978/2014
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
<Дата> гор.Партизанск
Партизанский городской суд Приморского края в составе: председательствующего судьи Литвишко Е.В., при секретаре Шевяковой Н.И., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Щербаковой Л.Г. к Администрации Партизанского городского округа о предоставлении жилого помещения взамен непригодного для проживания,-
У С Т А Н О В И Л:
Щербатова Л.Г. обратилась в суд с исковым заявлением к Администрации Партизанского городского округа о предоставлении жилого помещения, взамен непригодного для проживания, ссылаясь на ст. ст.51, 57 Жилищного кодекса Российской Федерации, указала, что согласно договора на передачу квартир в собственность граждан от <Дата>, она является собственницей квартиры барачного типа <адрес>. В квартире кроме нее зарегистрирован ее сын ФИО1. Дом 1940 года постройки. Жилой дом <адрес> внесен в реестр аварийных жилых домов Партизанского городского округа так как признан межведомственной комиссией непригодным для постоянного проживания подлежащим сносу. Износ дома составил более 60% и его состояние оценивается как ветхое. Дом ремонту не подлежит, другого жилья у них нет. Квартира не соответствует санитарным и пожарным нормам и нахождение в ней опасно для здоровья. Просит обязать администрацию Партизанского городского округа предоставить ей благоустроенное жилое помещение по договору социального найма на территории Партизанского городского округа, отвечающее установленным санитарным и техническим нормам, равнозначное ранее занимаемому жилому помещению площадью не менее 25,8 кв.м. взамен ветхого.
Явившаяся в судебное заседание истец Шербатова Л.Г. и ее представитель Ивакина Ю.А. исковые требования поддержали, по основаниям изложенным в заявлении, уточнив, что просят возложить на администрацию Партизанского городского округа обязанность по предоставлению истцу благоустроенного жилого помещения по договору социального найма на территории Партизанского городского округа, отвечающее установленным санитарным и техническим нормам, равнозначное ранее занимаемому жилому помещению площадью не менее 25,8 кв.м. взамен ветхого, в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.
Третье лицо ФИО2 в судебное заседание не явился, ходатайств не представил.
Представитель Администрации Партизанского городского округа в судебное заседание не явился, представил отзыв, в котором исковые требования не признает, ссылаясь, что несмотря на то, что заключением межведомственной комиссии о признании жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания от <Дата>. №___ <адрес> признан непригодным для проживания, Щербатова Л.Г. самостоятельно с заявлением о проведении обследования <адрес> в администрацию ПГО не обращалась. Кроме того, согласно списку граждан, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях на внеочередное обеспечение жильем, Щербатова Л.Г. числится в списке под №№___ На основании изложенного, просит в удовлетворении исковых требований Щербатовой Л.Г. отказать.
Выслушав участников процесса, исследовав и оценив представленные по делу доказательства в их совокупности и взаимной связи, суд находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению, по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п.3 ст.123 Конституции РФ, закрепляющих принципы состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Согласно 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище.
Частями 2 и 3 ст.40 Конституции Российской Федерации установлено, что органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.
При этом, не имеет правового значения то, по чьей вине и когда жилое помещение пришло в непригодное для проживания состояние.
Конституционный Суд РФ в определении от 05.03.2009 г. № 376-ОП признал, что по своему конституционно-правовому смыслу в системе действующего правового регулирования п. 1 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ не исключает возможность предоставления жилых помещений малоимущим гражданам, лишившимся жилья, по договорам социального найма во внеочередном порядке, если они на момент утраты жилища не состояли на учёте в качестве нуждающихся в жилом помещении.
В соответствии с п.8 ч.1 ст.14 Жилищного Кодекса РФ к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений относится признание в установленном порядке жилых помещений муниципального жилищного фонда непригодными для проживания.
Согласно ч.ч. 3 и 4 ст.15 ЖК РФ порядок признания помещения жилым помещением и требования, которым должно отвечать жилое помещение, устанавливаются Правительством Российской Федерации в соответствии с настоящим Кодексом, другими федеральными законами.
Жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены Правительством РФ.
Согласно ч. 1 ст. 57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учёте в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очерёдности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.
В соответствии с п. 1 ч. 2 данной правовой нормы вне очереди жилые помещения по договору социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту и реконструкции не подлежат.
Принимая во внимание, что жилищное законодательство является составной частью гражданского права, то на него в силу ст. 6 ГК РФ распространяется положение об аналогии закона. Положение закона о предоставлении жилого помещения в связи с тем, что квартира является непригодной для проживания, не подлежит ремонту и реконструкции должно быть распространено и на граждан, являющихся собственниками данной квартиры, поскольку эти нормы регулируют сходные отношения.
В силу ст. 87 ЖК РФ, если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, которое в соответствии со ст. 89 ЖК РФ должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта.
Из сведений представленных УФМС России по Приморскому краю следует, что Щербакова Л.Г. с <Дата>. по настоящее время зарегистрирована по адресу: <адрес>
Указанное жилое помещение <Дата>. передано Щербатовой Л.Г. согласно договора на передачу квартир в собственность граждан.
Согласно представленным в деле копии договора на передачу квартир в собственность граждан от <Дата>. жилое помещение, расположенное в <адрес>, имеет общую площадь 25,8 кв. метров.
В отношении <адрес>, по итогам обследования межведомственной комиссией, утвержденной постановлением главы Партизанского городского округа от <Дата>. №№___, принято заключение от <Дата>г. №___ о несоответствии жилых помещений дома требованиям, предъявляемым к жилому помещению, в связи с частичным разрушением дома.
Из уведомления от <Дата> об отсутствии в ЕГРП информации о зарегистрированных правах следует, что Щербатова Л.Г. иных объектов недвижимости, пригодных для постоянного проживания граждан, не имеет.
Как следует из анализа выше приведенных норм, в случае предоставления жилого помещения по договору социального найма гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях (ст. 57 ЖК РФ), наличие в собственности нанимателя по договору социального найма или члена его семьи другого помещения не может служить основанием для отказа в предоставлении взамен жилого помещения, пришедшего в непригодное для проживания состояние, равнозначного благоустроенного жилого помещения по договору социального найма на основании ст. 89 ЖК РФ.
Таким образом, суд пришёл к выводу о наличии оснований для предоставления вне очереди благоустроенного жилого помещения по договору социального найма Щербатовой Л.Г., при этом суд учитывает, что жилой <адрес>, в котором находится квартира Щербатовой Л.Г., в установленном порядке признан непригодным для проживания, что свидетельствует о наличии оснований для предоставления истцу другого жилого помещения взамен занимаемого, а поскольку администрацией ПГО до настоящего времени вопрос о переселении гражданина из указанного выше жилого помещения не разрешён, на ответчика возлагается обязанность по предоставлению истцу другого жилого помещения, отвечающего требованиям ст. 89 ЖК РФ, в черте г.Партизанска Приморского края.
В соответствии с ч.2 ст.206 ГПК РФ при вынесении решения суда, обязывающее ответчика совершить определенные действия, в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.
Вследствие изложенного, суд считает необходимым исковые требования Щербаковой Л.Г. о предоставлении жилого помещения удовлетворить и обязать Администрацию Партизанского городского округа не позднее одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу предоставить Щербаковой Л.Г. благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, отвечающее установленным санитарным и техническим нормам, площадью соответствующей не менее раннее занимаемому - 25,8 кв. метров, расположенное на территории города Партизанска Приморского края, с включением в договор социального найма жилого помещения в качестве члена семьи нанимателя Щербаковой Л.Г. ее сына ФИО1. Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд, -
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Щербаковой Л.Г. о предоставлении жилого помещения удовлетворить.
Обязать Администрацию Партизанского городского округа не позднее одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу предоставить Щербаковой Л.Г. благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, отвечающее установленным санитарным и техническим нормам, площадью соответствующей не менее раннее занимаемому - 25,8 кв. метров, расположенное на территории города Партизанска Приморского края, с включением в договор социального найма жилого помещения в качестве члена семьи нанимателя Щербаковой Л.Г. ее сына ФИО1.
Стороны вправе обжаловать решение в апелляционную инстанцию Приморского краевого суда в течение одного месяца со дня его вынесения в окончательной форме, путем подачи жалобы через Партизанский городской суд Приморского края.
Судья Е.В. Литвишко
