Решение от 19 августа 2014 года №2-977/2014

Дело №2-977/2014
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
    19 августа 2014 года пос.Ува УР
 
    Увинский районный суд УР в составе судьи Ёлкиной В.А.
 
    при секретаре Осетровой Н.А.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Николаевой Р. Д. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в *** *** о признании решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии незаконным и возложении обязанности по включению в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периодов учебы на курсах повышения квалификации, назначении досрочной трудовой пенсии по старости с *** года,
 
У с т а н о в и л:
 
    Николаева Р.Д. обратилась в суд с вышеназванным иском к ответчику, мотивируя свои требования тем, что Решением Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в *** *** *** от *** ей отказано в назначении досрочной пенсии в связи с отсутствием стажа требуемой продолжительности; в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не включены периоды её обучения на курсах повышения квалификации с *** по *** года, с *** по *** года, с *** по *** года. Считает, что время обучения на курсах повышения квалификации не может быть исключено из стажа работы, дающего право на досрочную трудовую пенсию, поскольку в указанные годы она занимала должность медицинской сестры и работала в муниципальном учреждении здравоохранения, в эти периоды за ней сохранялось место работы и заработная плата, перечислялись страховые взносы в Пенсионный фонд. Просит вынести решение о признании решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии незаконным и возложить на ответчика обязанность по включению в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периодов учебы на курсах повышения квалификации с *** по *** года, с *** по *** года, с *** по *** года, назначить досрочную трудовую пенсию с момента обращения.
 
    В судебное заседание истица Николаева Р.Д. не явилась, просила дело рассмотреть без её участия, о чем указала суду в письменном заявлении.
 
    Представитель ответчика начальник Управления ПФ (государственное учреждение) в *** ***3, действующий на основании доверенности, с иском не согласился и пояснил, что при определении права на данный вид пенсии применяются Список должностей и учреждений, а также Правила исчисления периодов работы, утвержденные постановлением Правительства РФ от *** № 781. В соответствии с п.5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, утвержденных постановлением Правительства РФ от *** №516, включение в специальный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации не предусмотрено. Николаева Р.Д. в периоды с *** по *** года, с *** по *** года, с *** по *** проходила курсы повышения квалификации. Таким образом, данные периоды не подлежат зачету в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, следовательно, право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с медицинской деятельностью у Николаевой Р.Д. отсутствует. Просит отказать в удовлетворении заявленных требований Николаевой Р.Д. в полном объеме.
 
    Исследовав материалы дела, суд находит иск Николаевой Р.Д. подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
 
    В соответствии со статьей 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.
 
    В соответствии со статьей 352 ТК РФ каждый имеет право защищать свои трудовые права и свободы всеми способами, не запрещенными законом. Способом защиты трудовых прав и свобод является судебная защита.
 
    Статьей 7 Федерального закона от *** №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» предусмотрено, что право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.
 
    В соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001г. № 73-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия но старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 1 настоящего закона, лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа независимо от их возраста.
 
    Право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с лечебной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения определяется с учетом Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях для детей и Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от *** № 781. При этом наименования должностей и учреждений должны строго соответствовать наименованиям, указанным в Списке от *** №781.
 
    В силу п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации N 516 от ***, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
 
    Так, в ходе судебного разбирательства установлено, что Николаева Р. Д., *** года рождения, уроженка дер.*** ***, с *** по настоящее времени занимается лечебной деятельностью.
 
    *** Николаева Р.Д. обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в *** *** за назначением досрочной трудовой пенсии как лицу, осуществляющему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения. Решением Управления *** от *** всего засчитано в льготный стаж Николаевой Р.Д. 24 года 9 месяцев 10 дней, и как следствие, в связи с отсутствием стажа требуемой продолжительности в назначении досрочной трудовой пенсии ей отказано.
 
    Указанным решением ответчика Николаевой Р.Д. отказано в зачете в специальный стаж периодов нахождения истца на курсах повышения квалификации: с *** по *** (25 дней), с *** по *** (1 месяц 4 дня), с *** по *** (24 дня).
 
    Истица просит признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда, включить в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периоды учебы на курсах повышения квалификации с *** по *** года, с *** по *** года, с *** по *** и назначить досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения к ответчику- с *** года.
 
    Согласно справки МБУЗ «Увинская ЦРБ» от *** №***, Николаева Р.Д. в периоды с *** по *** года, с *** по *** года, с *** по *** находилась на курсах повышения квалификации, в указанные периоды за ней сохранялось рабочее место, с сохранением заработной платы по месту работы, с которой производилось отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.
 
    Факт прохождения Николаевой Р.Д. курсов повышения квалификации в периоды с *** по *** года, с *** по *** года, с *** по *** в БОУ ДПО РЦПК МЗ УР, в ГОУ дополнительного профессионального образования (повышения квалификации) специалистов «Республиканский центр повышения квалификации МЗ УР» подтверждается Свидетельствами о повышении квалификации в указанные периоды, копиями приказов МУЗ «Увинская ЦРБ» от *** №12, от *** №5, от *** №47-к о направлении истицы на курсы повышения квалификации в указанные периоды.
 
    Согласно ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата. Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.
 
    Следовательно, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с *** по *** (25 дней), с *** по *** (1 месяц 4 дня), с *** по *** (24 дня), всего 2 месяца 23 дня, подлежат включению в специальный стаж, так как являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель производил отчисления страховых вносов в Пенсионный фонд. При этом суд учитывает, что медицинские работники обязаны систематически повышать свою квалификацию, это предусмотрено Приказом Минздрава РФ от *** *** и должностными инструкциями медицинских работников, поскольку прохождение соответствующих курсов повышения квалификации производится на основании приказов работодателя и является обязательной частью их трудовой деятельности.
 
    Доводы ответчика о том, что в спорные периоды не осуществлялась работа, дающая право на досрочное пенсионное обеспечение, суд находит несостоятельными, поскольку в спорные периоды за истцом сохранялось рабочее место и заработная плата, кроме того, для отдельных категорий работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы.
 
    Согласно ст.19 Закона Российской Федерации «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии), за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии).
 
    Ответчиком представленные истцом доказательства, как это предусмотрено ст.56 ГПК РФ, не опровергнуты.
 
    Таким образом, при включении в специальный стаж истца периода курсов повышения квалификации с *** по *** (25 дней), с *** по *** (1 месяц 4 дня), с *** по *** (24 дня), всего в календарном исчислении -2 месяца 23 дня, у Николаевой Р.Д. специальный стаж на момент обращения в пенсионный орган *** составлял более 25 лет, что является достаточным для назначения истице досрочной трудовой пенсии по старости на основании подп. 20 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от *** № 173-ФЗ. При таких обстоятельствах решение Управления ПФ РФ в *** *** от *** подлежит признанию незаконным.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л :
 
    Иск Николаевой Р. Д. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в *** *** о признании решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии незаконным и возложении обязанности по включению в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периодов учебы на курсах повышения квалификации, назначении досрочной трудовой пенсии по старости с *** года, удовлетворить.
 
    Признать незаконным Решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в *** *** *** от *** об отказе Николаевой Р.Д. в досрочном назначении трудовой пенсии по старости.
 
    Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в *** *** включить Николаевой Р. Д. в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периоды нахождения на курсах повышения квалификации в календарном исчислении: *** по *** - 25 дней, с *** по *** - 1 месяц 4 дня, с *** по *** - 24 дня, итого -2 месяца 23 дня.
 
    Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в *** *** назначить Николаевой Р. Д., *** года рождения, уроженке дер.*** ***, досрочную трудовую пенсию по старости с *** как лицу, не менее 25 лет осуществляющему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в сельской местности и в поселках городского типа.
 
    Решение может быть обжаловано сторонами в Верховный Суд УР в апелляционном порядке в течение месяца со дня его вынесения через Увинский районный суд.
 
    Судья- В.А.Ёлкина