Решение от 08 августа 2014 года №2-977/2014

    Дело № 2-977/2014
 
Р Е Ш Е Н И Е
именем Российской Федерации
 
    08 августа 2014 года
 
    Северский городской суд Томской области в составе:
 
    председательствующего Глумовой Т.А.,
 
    с участием прокурора Дамаскиной Ю.В., представителя заявителя П., действующей на основании доверенности от **.**.****№**, заинтересованного лица Б.,
 
    при секретаре Емельяновой А.А.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по ЗАТО Северск Томской области об установлении дополнительных ограничений лицу, в отношении которого установлен административный надзор, - Б.,
 
установил:
 
    Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по ЗАТО Северск (далее - УМВД России по ЗАТО Северск) обратилось в суд с заявлением об установлении дополнительных ограничений лицу, в отношении которого установлен административный надзор, - Б., ссылаясь на то, что Б. освобожден 14.11.2011 из ФКУ ИК-2 УФСИН России по Томской области, где отбывал наказание по приговору Северского городской суда г. Томска от 28.04.2010 за совершение преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 111 УК РФ, к лишению свободы сроком на 2 года 9 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, имеющего в прошлом судимости. В отношении Б. решением Северского городского суда Томской области от 25.01.2012 установлен административный надзор сроком до 14.11.2017 и установлены ограничения в виде: запрета посещать места проведения массовых мероприятий и участвовать в указанных мероприятиях; запрета пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 21.00 до 07.00 часов, если это не связано с официальной трудовой деятельностью; запрета выезжать за пределы г. С. Т. области без получения разрешения органа внутренних дел, если это не связано с официальной трудовой деятельностью; обязательной явки один раз в месяц (в первую неделю месяца) в орган внутренних дел по месту жительства (или пребывания) для прохождения регистрации. 25.02.2012, после вступления в законную силу решения Северского городского суда Томской области, Б. поставлен на учет в УМВД России по ЗАТО Северск Томской области, с заведением дела административного надзора № **. В период нахождения под административным надзором с 25.02.2012 по настоящее время, Б. в течение года допустил более двух административных правонарушений. С целью предупреждения совершения Б. преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, заявитель просил суд об установлении в отношении Б. дополнительных административных ограничений в виде обязательной явки два раза в месяц (первый и третий понедельник месяца) в орган внутренних дел для регистрации сроком на 1 год с момента вступления решения суда в законную силу.
 
    Представитель заявителя УМВД России по ЗАТО Северск П., действующая на основании доверенности от **.**.****№ ** (л.д. 52), в судебном заседании заявленные требования поддержала по основаниям, указанным в заявлении. Пояснила, что Б. в период нахождения под административным надзором совершал административные правонарушения. Полагала, что дополнительные административные ограничения повлияют на поведение и исправление Б.
 
    Заинтересованное лицо Б. в судебном заседании с требованиями заявителя об установлении в отношении него дополнительных административных ограничений согласился. Пояснил, что о том, что нужно официально трудоустроиться, он не знал. Он состоит на учете в **. Наркотические средства он не употребляет.
 
    Суд, изучив письменные доказательства, заслушав пояснения представителя заявителя П., заинтересованного лица Б., заключение прокурора Дамаскиной Ю.В., полагавшей возможным удовлетворить заявленные требования, находит заявленные требования подлежащими удовлетворению, исходя из следующего.
 
    В целях предупреждения совершения определенной категорией лиц, освобожденных из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, а также оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов 06.04.2011 был принят Федеральный закон № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Закон об административном надзоре, Закон) (ст. 2 Закона).
 
    В соответствии с ч. 3 ст. 4 Закона об административном надзоре суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица, либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения. На основании ст. 7 вышеуказанного Федерального закона административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.
 
    На основании п. 5 ч. 1 ст. 4 указанного Закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться, в том числе следующие административные ограничения: обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.
 
    Таким образом, по смыслу закона в течение срока административного надзора не исключается дополнение ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений на основании заявления органа внутренних дел.
 
    В судебном заседании установлено, что решением Северского городского суда Томской области от 25.01.2012 в отношении Б. установлен административный надзор сроком до 14.11.2017 включительно, а также на Б. возложены административные ограничения в виде: запрета посещать места проведения массовых и иных мероприятий и участвовать в указанных мероприятиях; запрета пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 21.00 до 07.00 часов, если это не связано с официальной трудовой деятельностью; запрета выезжать за пределы г. С. Т. области без получения разрешения органа внутренних дел, если это не связано с официальной трудовой деятельностью; обязательной явки один раз в месяц в первую неделю месяца в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации (л.д. 8-9).
 
    Как следует из графика прибытия поднадзорного лица на регистрацию для поднадзорного лица Б. установлена обязанность являться на регистрацию в УМВД России по ЗАТО Северск по адресу: г. С. Т. области, ул. С., д. **, каб. **, в первую неделю месяца с 09 часов до 18 часов (л.д. 12).
 
    25.02.2012 Б. был предупрежден о том, что административный надзор в отношении него может быть продлен судом в связи с совершении им в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, что подтверждается предупреждением от 25.02.2012 (л.д. 13).
 
    Однако, из протокола об административном правонарушении от 13.06.2014 № ** следует, что Б., в отношении которого установлен административный надзор, не выполнил обязанности, возложенные на него судом в соответствии с федеральным законом, а именно с 01.06.2014 по 07.06.2014 согласно установленному графику не прибыл на отметку в УМВД России по г. С. Т. области, ул. С., д. **, то есть совершил правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Факт совершения указанного правонарушения поднадзорным Б. не оспаривался (л.д. 29).
 
    Согласно постановлению по делу об административном правонарушении от 13.06.2013 № ** Б. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст.19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей (л.д. 28).
 
    Кроме того, из протокола ЖУАП № ** об административном правонарушении от 03.08.2013 следует, что Б. 03.08.2013 в 11 час. находился в общественном месте, а именно у ** подъезда дома № ** по ул. Т. в г. С. Т. области в состоянии опьянения, валялся, одежда грязная, речь смазанная, своим внешним видом оскорблял человеческое достоинство и общественную нравственность, то есть совершил правонарушение, предусмотренное ст. 20.21. КоАП РФ (л.д. 14). Данные обстоятельства подтверждаются объяснениями Л. от 03.08.2013 (л.д. 15), протоколом № ** медицинского освидетельствования для установления факта употребления алкоголя и состояния опьянения от 03.08.2013 (л.д. 16), рапортом ПЗ № ** РП ОВО по ЗАТО Северск ст.сержанта полиции Г. от 03.08.2013 (л.д. 17).
 
    Как следует из постановления по делу об административном правонарушении от 09.08.2013 № **, 03.08.2013 в 11.00 ч. Б. находился в состоянии опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность, в общественном месте, валялся возле дома № ** по ул. Т. Одежда грязная, речь смазанная. Б. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 100 руб. Постановление вступило в законную силу 20.08.2013 (л.д. 18).
 
    Согласно протоколу ЖУАП № ** об административном правонарушении от 23.09.2013 Б. 23.09.2013 в 18.05 час., находясь в общественном месте, а именно возле ** подъезда дома № ** по ул. Т. г. С. Т. области, выражался нецензурной бранью, чем выражал явное неуважение к обществу, нарушая общественный порядок, то есть совершил правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ (л.д. 19). Данные обстоятельства подтверждаются рапортом ПЗ № ** РП ОВО по ЗАТО Северск от 23.09.2013 (л.д. 20), объяснением С. от 23.09.2013 (л.д. 21), объяснением У. от 23.09.2013 (л.д. 22).
 
    Как следует из постановления по делу об административном правонарушении от 27.09.2013 № ** Б. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.20.1 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 руб. (л.д. 23).
 
    Из протокола ЖУАП № ** об административном правонарушении от 15.11.2013 следует, что Б. 15.11.2013 в 20.45 час. находился в общественном месте, а именно у дома № ** по ул. К. в г. С. Т. области в состоянии алкогольного опьянения, одежда грязная, неряшливо заправлена, расстегнута, походка шаткая, речь смазанная, своим внешним видом оскорблял человеческое достоинством и общественную нравственность, то есть совершил правонарушение, предусмотренное ст.20.21. КоАП РФ (л.д. 24).
 
    Как следует из постановления по делу об административном правонарушении от 16.11.2013 № **, Б. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.20.21 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 300 руб. Постановление вступило в законную силу 27.11.2013 (л.д. 25).
 
    Согласно протоколу об административном правонарушении от 20.01.2014 № ** Б. 20.01.2014 в 20.45 час., находясь в общественном месте, а именно во дворе дома № ** по ул. Т. в г. С. Т. области, выражался нецензурной бранью, чем выражал явное неуважение к обществу, нарушая общественный порядок, то есть совершил правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ (л.д. 27).
 
    Как следует из постановления по делу об административном правонарушении от 24.01.2014 № **, Б. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.1 КоАП и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей. Постановление вступило в законную силу 11.02.2014 (л.д. 26).
 
    По сведения Информационного центра УМВД России по Томской области Б. в период нахождения под административным надзором с 03.08.2013 по настоящее время неоднократно привлекался к административной ответственности (л.д. 31-41).
 
    Как следует из характеристики по быту, данной Б. ст. инспектором ГОАН П., Б. официально не трудоустроен, жалоб от соседей на него не поступало. Злоупотребляет алкогольными напитками, находясь в состоянии алкогольного опьянения, совершает правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность. В ходе проверок со стороны участковых уполномоченных полиции, сотрудников уголовного розыска УМВД России по ЗАТО Северск с Б. систематически проводятся профилактические беседы о недопустимости злоупотребления спиртосодержащих напитков, совершения преступлений, административных правонарушений и ограничений, установленных судом (л.д. 50).
 
    Таким образом, в судебном заседании установлено, что Б. в течение года совершил ряд административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.
 
    Учитывая установленные выше сведения об образе жизни и поведении поднадзорного лица, а также то обстоятельство, что Б., находясь под административным надзором, неоднократно совершал административные правонарушения, не должным образом реагирует на меры профилактического воздействия, согласно ч. 3 ст. 4 Закона об административном надзоре в отношении поднадзорного могут быть установлены дополнительные административные ограничения.
 
    С учетом изложенных обстоятельств, положений закона, представленных доказательств суд приходит к выводу об обоснованности и законности представленного Управлением Министерства внутренних дел России по ЗАТО Северск Томской области заявления об установлении дополнительных ограничений в отношении Б., **.**.**** г. рождения, в виде обязательной явки два раза в месяц первый и третий понедельник месяца в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации, что будет соответствовать целям административного надзора в отношении данного лица, предупреждению совершения им других преступлений и правонарушений, окажет на него профилактическое воздействие в целях защиты государственных и общественных интересов.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199, 245-250, 261.8 ГПК РФ, суд
 
решил:
 
    заявление Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по ЗАТО Северск Томской области удовлетворить.
 
    Установить дополнительные ограничения лицу, в отношении которого установлен административный надзор, - Б. в виде:
 
    - обязательной явки два раза в месяц (первый и третий понедельник месяца) в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации сроком на один год с момента вступления решения суда в законную силу.
 
    Решение может быть обжаловано в Томский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Северский городской суд Томской области.
 
    Председательствующий Т.А. Глумова