Решение от 04 августа 2014 года №2-976/2014

    К делу №2- 976/2014 г.
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    Ст. Каневская Краснодарского края      04 августа 2014 года
 
    Судья Каневского районного суда Краснодарского края Зуев Б.Н.
 
    С участием истца – помощника прокурора Каневского района Калиниченко А.В.,
 
    Представителя ответчика – представителя администрации Придорожного сельского поселения Каневского района Емельяновой Е.В., представившей доверенность от 01.08.2014г.,
 
    при секретаре Денисенко Л.М.
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Каневского района в интересах неопределенного круга лиц к администрации Придорожного сельского поселения Каневского района в порядке ст. 45 ГПК РФ о понуждении к устранению нарушений законодательства об организации предоставления муниципальных услуг,
 
    УСТАНОВИЛ:
 
    Прокурор Каневского района в порядке ст. 45 ГПК РФ обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к администрации Придорожного сельского поселения Каневского района указывая, что прокуратурой района проведена проверка исполнения законодательства об организации предоставления муниципальных услуг, по результатам которой выявлены нарушения в указанной сфере правоотношений. Статьей 2 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» (далее по тексту - Закона N 210-ФЗ) определено, что муниципальная услуга, предоставляемая органом местного самоуправления, - деятельность по реализации функций органа местного самоуправления, которая осуществляется по запросам заявителей в пределах полномочий органа, предоставляющего муниципальные услуги, по решению вопросов местного значения, установленных в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и уставами муниципальных образований. Пунктом 3 статьи 5 Закона N 210-ФЗ закреплено право заявителей на получение муниципальных услуг в электронной форме. Вместе с тем, в соответствии п. 2 ч. 1 ст. 6 Закона № 210-ФЗ органы, предоставляющие государственные услуги, и органы, предоставляющие муниципальные услуги, обязаны обеспечивать возможность получения заявителем государственной или муниципальной услуги в электронной форме. Распоряжением Правительства РФ от 17.12.2009 N 1993-р «Об утверждении сводного перечня первоочередных государственных и муниципальных услуг, предоставляемых в электронном виде» утвержден сводный перечень первоочередных муниципальных услуг, предоставляемых органами местного самоуправления в электронном виде, а также рекомендовано органам местного самоуправления при переходе на предоставление первоочередных муниципальных услуг руководствоваться этапами перехода на предоставление услуг (функций) в электронном виде согласно приложениям данного распоряжения. В силу приложения N 2 указанного распоряжения Правительства Российской Федерации органу местного самоуправления до 1 января 2013 года необходимо обеспечить возможность для заявителей осуществлять с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг мониторинг хода предоставления услуги, а до 1 января 2014 года обеспечить возможность получения результатов предоставления услуги в электронном виде, если это не запрещено федеральным законом. Проведенной проверкой установлено, что в нарушение указанных требований законодательства администрацией Придорожного сельского поселения Каневского района муниципальные услуги в электронной форме не предоставляются. В мае 2014 года прокурором Каневского района главе Придорожного сельского поселения Каневского района было внесено представление об устранении нарушений законодательства в сфере предоставления муниципальных услуг. Однако до настоящего момента нарушения закона фактически не устранены, администрацией поселения не обеспечена возможность получения заявителями муниципальных услуг в электронной форме, что также подтверждается отсутствием размещенных сведений о предоставляемых муниципальных услугах на Портале Государственных и муниципальных услуг Краснодарского края в сети Интернет (www.pgu.krasnodar.ru). Неисполнение администрацией Придорожного сельского поселения требований федерального законодательства в сфере оказания муниципальных услуг гражданам и иным заявителям влечет за собой нарушение интересов неопределенного круга лиц, так как нарушение законодательства влечет невозможность достижения основных принципов предоставления государственных и муниципальных услуг, таких как правомерность предоставления государственных и муниципальных услуг органами, предоставляющими муниципальные услуги; открытость деятельности органов, предоставляющих государственные услуги, и органов, предоставляющих муниципальные услуги; доступность обращения за предоставлением государственных и муниципальных услуг и предоставления государственных и муниципальных услуг, в том числе для лиц с ограниченными возможностями здоровья; возможность получения государственных и муниципальных услуг в электронной форме, если это не запрещено законом, а также в иных формах, предусмотренных законодательством Российской Федерации, по выбору заявителя и т.д.. Учитывая вышеизложенное, руководствуясь ст. ст. 45, 131, 132 ГПК РФ, ст. ст. 27, 35 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 просит суд обязать администрацию Придорожного сельского поселения Каневского района устранить нарушения законодательства об организации предоставления муниципальных услуг путем обеспечения возможности получения заявителями муниципальных услуг в электронной форме в
соответствии с требованиями действующего законодательства.
 
    В судебном заседании истец – помощник прокурора Каневского района Калиниченко А.В. исковые требования поддержал в полном объеме, дал объяснения по обстоятельствам дела и просит суд обязать администрацию Придорожного сельского поселения Каневского района устранить нарушения законодательства об организации предоставления муниципальных услуг путем обеспечения возможности получения заявителями муниципальных услуг в электронной форме в соответствии с требованиями действующего законодательства.
 
    Представитель ответчика - представитель администрации Придорожного сельского поселения Каневского района Емельянова Е.В. в судебном заседании исковые требования признала в полном объеме, последствия признания иска, предусмотренные ст. 173 ГПК РФ, разъяснены и понятны.
 
    Поскольку заявленные исковые требования и признание иска представителем ответчика не противоречат закону и не нарушают охраняемые законом права и интересы других лиц, из заявления представителя ответчика следует, что ей понятны последствия принятия судом признания ею иска, следовательно, имеются основания для принятия судом признания иска представителем ответчика и принятия решения об удовлетворении заявленных истцом требований.
 
    Таким образом, с учетом вышеизложенного в совокупности, суд полагает необходимым обязать администрацию Придорожного сельского поселения Каневского района устранить нарушения законодательства об организации предоставления муниципальных услуг путем обеспечения возможности получения заявителями муниципальных услуг в электронной форме в соответствии с требованиями действующего законодательства.
 
    В соответствии с ч.2 ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено, а именно в срок до 31.07.2015г,, который по убеждению суда, достаточен для устранения допущенных нарушений.
 
    На основании изложенного и, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, Каневской районный суд
 
РЕШИЛ:
 
    Иск прокурора Каневского района в интересах неопределенного круга лиц к администрации Придорожного сельского поселения Каневского района в порядке ст. 45 ГПК РФ о понуждении к устранению нарушений законодательства об организации предоставления муниципальных услуг - удовлетворить полностью.
 
    Обязать администрацию Придорожного сельского поселения Каневского района устранить нарушения законодательства об организации предоставления муниципальных услуг путем обеспечения возможности получения заявителями муниципальных услуг в электронной форме в соответствии с требованиями действующего законодательства.
 
    Установить срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено - до 31.07.2015г.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Каневской районный суд в течение месяца.
 
    Судья