Дата принятия: 17 июня 2014г.
Номер документа: 2-976/14
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Дело № 2-976/14г.
ДД.ММ.ГГГГ <адрес>
Изобильненский районный суд<адрес> в составе:
председательствующего судьи Калиниченко С.М.,
при секретаре судебного заседания ФИО4,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Изобильненского районного суда гражданское дело по исковому заявлению Губанова Г.И. к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по <адрес> об оспаривании отказа в назначении пенсии,
УСТАНОВИЛ:
Губанова Г.И. обратилась в суд с исковым заявлением к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по <адрес> об обязании включения в страховой и специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» периоды работы:
с 17.05.1990г. по 19.09.1990г. в качестве врача ортопеда - травматолога <данные изъяты>
с 19.09.1990г. по 15.04.1992г. в качестве врача ортопеда <данные изъяты>
с 25.10.1993г. по 20.03.1994г. в должности врача-травматолога-ортопеда медицинского объединения поликлиники Изобильненского территориального медицинского объединения.
Обязании ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по <адрес> включить в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 ст. 27 Федеральногозакона «О трудовых пнесиях в Российской Федерации» в льготном исчислении как 1 год и 6 месяцев периоды работы:
с 01.08.1986г. по 02.08.1987г. в качестве врача интерната по специальности детская хирургия в хирургическом отделении № Ставропольской клинической больницы.
Обязании ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по <адрес> назначить досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 ст. 27 Федеральногозакона «О трудовых пнесиях в Российской Федерации» с момента её первоночального обращения, т.е. с 24.12.2014г.
В судебном заседании истица Губанова Г.И. исковые требования поддержала и суду пояснила о том, что она обратилась в ГУ - Управление пенсионного фонда РФ по <адрес> с заявлением о досрочном назначении пенсии по старости, поскольку имеет необходимый медицинский стаж работы 30 лет. Решением управления, ей было отказано в назначении указанной пенсии. В её специальный трудовой стаж необоснованно не были включены периоды работы: с 17.05.1990г. по 19.09.1990г. в качестве врача ортопеда - травматолога Джизакской ЦРБ; с 19.09.1990г. по 15.04.1992г. в качестве врача ортопеда в ТДП-1 Джизакского городского комитета Профсоюза медицинских работников Узбекистана; с 25.10.1993г. по 20.03.1994г. в должности врача-травматолога-ортопеда медицинского объединения поликлиники Изобильненского территориального медицинского объединения. Отказ мотивирован тем, что должности и учреждения, в которых она работала, не предусмотрены Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населении в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, утвержденным постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781. При обращении за назначением пенсии, истицей были представлены все необходимые документы, предусмотренные действующим законодательством, а именно: трудовая книжка, которая является основным документом подтверждающим стаж работы, в том числе и специальный. Таким образом, истица считает, что отказ в назначении досрочной трудовой пенсии является необоснованным. Просила суд удовлетворить заявленные исковые требования в полном объеме.
В судебном заседании ответчик представитель ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по <адрес> ФИО5, действующий на основании доверенности, возражал против удовлетворения исковых требований Губанова Г.И. и просил отказать в иске в полном объеме.
Суд, выслушав объяснения сторон, исследовав письменные доказательства, содержащиеся в материалах дела, приходит к следующим выводам.
Как следует из п. 7 ст. 18 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» № 173-ФЗ решения об отказе в установлении трудовой пенсии, могут быть обжалованы в суд.
Согласно ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права, восстановления положения, существовавшего до нарушенного права, признания недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления.
В соответствии с п. 1 ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту.
Обращение Губанова Г.И. в суд обусловлено нарушением ГУ - Управление пенсионного фонда РФ по <адрес> её конституционных прав на трудовую пенсию.
Подпункт 20 п. 1 ст. 27 Федерального от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" предусматривает, что трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 данного Закона лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа только в городах, независимо от их возраста.
Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 781 утверждены Списки работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", а также Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ".
В разделе Списка "наименование учреждений" поименованы лечебные учреждения, а в разделе "наименование должностей" предусмотрены врачи-специалисты всех наименований.
Пунктом 6 Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение пенсии, утвержденных названным выше Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 781 предусмотрено, что в стаж врачебной деятельности засчитывается работа в должностях, указанных в Списке, в клиниках и больницах научных организаций.
До принятия указанного Постановления действовали Постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения" и Постановление ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет".
Постановлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет" также установлено, что исчисление сроков выслуги производится врачам-хирургам всех наименований, среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля стационаров, как один год работы в этих должностях и подразделениях считать за один год и 6 месяцев.
Из анализа приведенных выше положений нормативных актов следует, что в льготном исчислении как один год работы за один год и шесть месяцев подлежит включению в подсчет специального стажа истца только те из указанных выше периодов ее работы, при которых выполнялось условие о занятости в течение полного рабочего дня, то есть при выполнении нормы рабочего времени на полную ставку по конкретной должности.
В судебном заседании установлено, что Губанова Г.И. в спорные периоды работала: с 17.05.1990г. по 19.09.1990г. в качестве врача ортопеда - травматолога Джизакской ЦРБ;
с 19.09.1990г. по 15.04.1992г. в качестве врача ортопеда в ТДП-1 Джизакского городского комитета Профсоюза медицинских работников Узбекистана;
с 25.10.1993г. по 20.03.1994г. в должности врача-травматолога-ортопеда медицинского объединения поликлиники Изобильненского территориального медицинского объединения.
Кроме того, истица Губанова Г.И. в спорные периоды работала: с 01.08.1986г. по 02.08.1987г. в качестве врача интерната по специальности детская хирургия в хирургическом отделении № Ставропольской клинической больницы.
На основании протокола решения ГУ-УПФ РФ по <адрес> СК № от 24.03.2014г. Губанова Г.И. в назначении досрочной трудовой пенсии по старости было отказано, в связи с тем, что стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии в связи с лечебной деятельностью, в льготном исчислении : год работы как 1 год 6 месяцев не включен период работы в Ставропольской клинической больнице с 01.08.1986г. по 02.08.1987г. в должности врача интерна по специальности детская хирургия в хирургическом отделении № 2, поскольку не подтверждено выполнение функциональных обязанностей в полном объеме по должности оперирующего врача-хирурга. Стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, с учетом постановлении Конституционного Суда РФ от 29.01.2004г. № 2-П у Губанова Г.И. составляет 27 лет 5 месяцев 1 день лечебной деятельности по охране здоровья в городах, что также не дает права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
При изложенных обстоятельствах, суд приходит к выводу о включении в подсчет специального трудового стажа истицы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», а также трудового стажа в льготном исчислении как один год работы за один год и шесть месяцев спорные периоды работы, поскольку исходя из анализа материалов дела в их совокупности, характера работы, функциональных обязанностей занимаемой Губанова Г.И. должности, ею выполнялись трудовые обязанности на полную ставку.
На основании Постановления Пленума ВС РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 25 "О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии", согласно которым в случае, если истец в установленном законом порядке обращался в пенсионный орган за назначением пенсии, однако в этом ему было необоснованно отказано, суд вправе обязать пенсионный орган назначить истцу пенсию со дня обращения с заявлением в пенсионный орган либо с более раннего срока, если это установлено Федеральным законом "О трудовых пенсиях в РФ".
Таким образом, исковое требование Губанова Г.И. о назначении досрочной трудовой пенсии по старости с момента первоначального обращения, то есть с 24.12.2014г. подлежит удовлетворению.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 39 Конституции РФ, ст. 12 ГК РФ, ст. ст. 18-19, 30 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» № 173-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ г., ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковое заявлениеГубанова Г.И. к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по <адрес> об оспаривании отказа в назначении пенсии - удовлетворить.
Обязать Государственное Учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ по <адрес> включить в специальный трудовой стаж Губанова Г.И., дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» периоды работы:
с 17.05.1990г. по 19.09.1990г. в качестве врача ортопеда - <данные изъяты>
с 19.09.1990г. по 15.04.1992г. в качестве врача ортопеда в ТДП-1 Джизакского городского комитета Профсоюза медицинских работников Узбекистана;
с 25.10.1993г. по 20.03.1994г. в должности врача-травматолога-ортопеда медицинского объединения поликлиники Изобильненского территориального медицинского объединения.
Обязать Государственное Учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ по <адрес> включить в специальный трудовой стаж Губанова Г.И., дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в льготном исчислении как год и шесть месяцев периоды работы:
с 01.08.1986г. по 02.08.1987г. в качестве врача интерната по специальности детская хирургия в хирургическом отделении № Ставропольской клинической больницы.
Обязать Государственное Учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ по <адрес> назначить Губанова Г.И. досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с момента её первоначального обращения, то есть с 24.12.2014г.
Решение суда может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам<адрес>вого суда через Изобильненский районный суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения судом.
Судья С.М. Калиниченко
