Дата принятия: 13 марта 2014г.
Номер документа: 2-976/14
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
13 марта 2014 года город Москва
Басманный районный суд города Москвы в составе председательствующего судьи Гусевой И.В., при секретаре Маркиной Ю.А., с участием истца Гагариной И.В., ее представителя Валеева Г.Г., представителя ответчика Брееску М.И., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-976/14 по иску Гагариной И. В. к Управлению социальной защиты населения Басманного района города Москвы об отмене решения УСЗН Басманного района г. Москвы об отказе в присвоении звания «<данные изъяты>», обязании присвоить звание «<данные изъяты>» и выдать удостоверение «<данные изъяты>»,
УСТАНОВИЛ:
Гагарина И.В. обратилась в суд с иском к Управлению социальной защиты населения Басманного района города Москвы об отмене решения УСЗН Басманного района г. Москвы об отказе в присвоении звания «<данные изъяты>», обязании присвоить звание «<данные изъяты>» и выдать удостоверение «<данные изъяты>».
В обоснование заявленных требований Гагарина И.В. указывает на то, что в 2012 году была награждена медалью «<данные изъяты>», имеет необходимый трудовой стаж, в связи с чем в соответствии с Постановлением Правительства Москвы от 27.06.2006 года №443-ПП и п.п. 1,2 Приложения №1 к Приказу Росстата от 08.10.2010 года №345, истица имеет право на присвоение звания «<данные изъяты>», так как медаль «<данные изъяты>» является ведомственным знаком отличия Федеральной службы государственной статистики. На основании вышеуказанных нормативных актов, истица обратилась в УСЗН Басманного района г. Москвы с заявлением о присвоении ей звания «<данные изъяты>», однако решением № от 10.01.2014 года в присвоении звания отказано со ссылкой на то, что представленная награда не может служить основанием для присвоения звания «<данные изъяты>», так как указанная медаль принимается во внимание как ведомственный знак отличия в труде для работников системы Федеральной службы государственной статистики, а в соответствии с записями в трудовой книжке истица в этот период являлась сотрудником общеобразовательной школы <данные изъяты>. Данный отказ, по мнению Гагариной И.В., является неправомерным. Также истица указала, что в указанный период работала переписчиком счетного участка по договору с территориальным органом Федеральной службы государственной статистики по <адрес>.
Истица Гагарина И.В. и ее представитель Валеев Г.Г. в судебное заседание явились, исковые требования поддержали, просили удовлетворить в полном объеме.
Представитель ответчика УСЗН Басманного района г. Москвы по доверенности Брееску М.И. в судебное заседание явилась, просила отказать в удовлетворении заявленных требований, по мотивам, изложенным в письменном отзыве на иск.
Суд, выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.
Как установлено в судебном заседании и усматривается из материалов дела, приказом Федеральной службы государственной статистики № от 14.05.2012 года Гагарина И.В. награждена ведомственным знаком отличия Федеральной службы государственной статистики - медалью «<данные изъяты>».
На момент награждения медалью «<данные изъяты>», Гагарина И.В. работала учителем общеобразовательной школы <данные изъяты>.
На период проведения Всероссийской переписи населения 2010 года Гагарина И.В. заключила договор подряда от 08.10.2010 года № с Территориальным органом Федеральной службы государственной статистики по <адрес> сроком с 08.10.2010 года по 29.10.2010 года, что составляет 21 день.
Истица обратилась в УСЗН Басманного района г. Москвы с заявлением о присвоении ей звания «<данные изъяты>».
Решением УСЗН Басманного района г. Москвы № от 10.01.2014 года Гагариной И.В. отказано в присвоении звания «<данные изъяты>», в связи с тем, что представленная Гагариной И.В. награда не может служить основанием для присвоения ей данного звания.
В соответствии со ст. 7 Федерального закона от 12 января 1995 года N 5-ФЗ "О ветеранах" ветеранами труда являются в том числе лица награжденные орденами или медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет; лица, начавшие трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющие трудовой стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин.
Порядок и условия присвоения звания "<данные изъяты>" определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.
Согласно п. п. 2, 3 Положения о порядке и условиях присвоения звания "<данные изъяты>", утвержденного Постановлением Правительства Москвы от 27.06.2006 N 443-ПП, звание "<данные изъяты>" присваивается районным управлением социальной защиты населения лицам, награжденным орденами или медалями, либо удостоенным почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденных ведомственными знаками отличия в труде и имеющим трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет (п. 2.1).
Приказом Федеральной службы государственной статистики от 08 октября 2010 года N 345 утвержден знак отличия - медаль "<данные изъяты>".
Согласно п. п. 1, 2 Положения о медали "<данные изъяты>" медаль является ведомственным знаком отличия Федеральной службы государственной статистики. Медалью награждаются работники системы Федеральной службы государственной статистики, работники внештатных служб по подготовке и проведению Всероссийской переписи населения 2010 года, лица, привлекавшиеся к подготовке и проведению Всероссийской переписи населения 2010 года, подведению ее итогов, работники федеральных органов исполнительной власти и их территориальных органов, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления, а также работники организаций, независимо от форм собственности, принимавшие активное участие в подготовке, проведении и подведении итогов Всероссийской переписи населения 2010 года.
Вместе с тем, в соответствии со ст. 1 Федерального закона "О ветеранах" звание "<данные изъяты>" присваивается с учетом продолжительного добросовестного труда. Понятие "продолжительный добросовестный труд" конкретизируется в частности, в п. 2 ч. 1 ст. 7 этого Федерального закона, которым установлено, что лица, награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет, являются ветеранами труда.
Определяющее значение для разрешения вопроса о присвоении гражданину звания "<данные изъяты>" имеет критерий продолжительного добросовестного труда, за осуществление которого собственно гражданин и награжден ведомственным знаком отличия в труде.
Оценив собранные по делу доказательства, суд приходит к выводу об отсутствии предусмотренных нормативными актами оснований для удовлетворения иска Гагариной И.В., исходя из того, что медаль «За заслуги в проведении Всероссийской переписи населения» была вручена истице Гагариной И.В. не за продолжительный и эффективный труд в штатной должности Федеральной службы государственной статистики, а за выполнение конкретных задач по обеспечению переписи населения. Истица не являлась штатным работником Федеральной службы государственной статистики, а награждение медалью производилось в целях поощрения и морального стимулирования лиц, привлекаемых к подготовке и проведению Всероссийской переписи населения 2010 года, подведению ее итогов, что не свидетельствует о награждении истицы за продолжительный и добросовестный труд в указанной службе.
При таких обстоятельствах, исковые требования Гагариной И.В. об отмене решения УСЗН Басманного района г. Москвы об отказе в присвоении звания «<данные изъяты>», обязании присвоить звание «<данные изъяты>» и выдать удостоверение «<данные изъяты>» удовлетворению не подлежат.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований Гагариной И. В. к Управлению социальной защиты населения Басманного района города Москвы об отмене решения УСЗН Басманного района г. Москвы об отказе в присвоении звания «<данные изъяты>», обязании присвоить звание «<данные изъяты>» и выдать удостоверение «<данные изъяты>» отказать.
Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Апелляционная жалоба подается через Басманный районный суд города Москвы.
Судья И.В. Гусева
