Решение от 16 апреля 2013 года №2-976/13

    Дело № 2-976/13
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
    16 апреля 2013 г.                                
 
    Железнодорожный районный суд г. Барнаула Алтайского края в составе:
 
    председательствующего судьи Рехтиной Е.А.,
 
    при секретаре                               Балдуеве А.П.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Кошелевой Т.Ф. к администрации г. Барнаула, администрации Железнодорожного района г. Барнаула о признании права собственности, сохранении помещении в перепланированном состоянии,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    В Железнодорожный районный суд г. Барнаула обратилась Кошелева Т.Ф. с иском к администрации г. Барнаула, администрации Железнодорожного района г. Барнаула, в котором просила признать за ней право собственности на жилой дом с подвалом Литер А и пристроем Литер А2, расположенными на земельном участке по адресу: <адрес>, сохранить жилое помещение Литер А, А подвал в доме № по адресу: <адрес> в перепланированном состоянии, зафиксированном в техническом паспорте от ДД.ММ.ГГГГ, выполненном Филиалом ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» по Алтайскому краю Барнаульское отделение.
 
    В ходе судебного заседания истец уточнила исковые требования и просила признать за ней право собственности на пристрой Литер А2, расположенный на земельном участке по адресу: <адрес>, сохранить жилой дом с подвалом Литер А по адресу: <адрес> в перепланированном состоянии, зафиксированном в техническом паспорте от ДД.ММ.ГГГГ, выполненном Филиалом ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» по Алтайскому краю Барнаульское отделение.
 
    В обоснование заявленных требований истец указала, что на основании договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ является собственником жилого дома (Литер А), расположенного по адресу: <адрес>. Указанный дом расположен на земельном участке по указанному адресу общей площадью 630 кв.м ( л.д.6).
 
    В доме Литер А с подвалом без оформления соответствующих разрешительных документов для улучшения жилищных условий была выполнена перепланировка, переустройство, которая заключалась в следующем в подвале:
 
    в кухне площадью 7,00 кв.м. демонтирована печь;
 
    в наружной стене кухни демонтирован оконный блок-проем заложен кирпичом;
 
    демонтирована часть перегородки с дверным блоком, разделяющая кухню и жилую
комнату, площадью 12,00 кв.м., в результате образовано подсобное помещение, площадью
20,70 кв.м.
 
    в подсобном помещении выполнена печь;
 
    в подсобном помещении для осуществления вертикальной связи подвала и первого
этажа выполнена деревянная лестница индивидуального изготовления.
 
    На первом этаже:
 
    - в коридоре площадью 6,80 кв.м. выполнен встроенный шкаф, площадью 1,40 кв.м.;
 
    в наружных стенах комнат, площадью 23,80 кв.м. и площадью 12,30 кв.м.
демонтированы оконные блоки, проемы защиты;
 
    выполнены дверные проемы, установлены дверные блоки в стене, отделяющие
жилую комнату, площадью 23,30 кв.м. от коридора, площадью 6,80 кв.м. и жилой
комнаты, площадью 13,10 кв.м.
 
    В настоящее время получено техническое заключение филиала ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» по Алтайскому краю о возможности сохранения помещения в перепланированном и переустроенном состоянии.
 
    Помимо этого, на земельном участке, расположенном по адресу: <адрес> возведен пристрой Литер А 2 без получения разрешения, и в соответствии с техническим паспортом на домовладение является самовольной постройкой.
 
    В настоящее время получены техническое заключение Комитета по строительству, архитектуре и развитию города о наличии (отсутствии) градостроительных ограничений, учетная карточка личной консультации гражданина о соответствии (несоответствии) объекта требованиям пожарной безопасности, а также техническое заключение ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» по Алтайскому краю о возможности узаконения самовольного строения.
 
    В судебном заседании истец настаивала по изложенным в иске основаниям.
 
    Ответчики - администрация Железнодорожного района г. Барнаула, администрация г.Барнаула, третьи лица- Кошелева Т.В., Ельчин Б.П., Фроловский С.А. в судебное заседание не явились, извещены в установленном законом порядке.
 
    Третье лицо - Кошелев В.А. в судебном заседании против удовлетворения заявленных требований не возражал.
 
    Суд, с учетом мнения участников процесса, полагает возможным в силу ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
 
    Выслушав пояснения участников процесса, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.
 
    Судом установлено, что Кошелева Т.В. является собственником земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> на основании постановления администрации г. Барнаула Алтайского края № от ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством № на право собственности на землю от ДД.ММ.ГГГГ, а также собственником расположенного на указанном участке жилого дома, что подтверждается договором дарения от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.6, 26).
 
    На указанном земельном участке расположен жилой дом с подвалом Литер А, принадлежащий истцу, в котором без оформления соответствующих разрешительных документов для улучшении жилищных условий была выполнена перепланировка.
 
    В соответствии со ст. 25 Жилищного кодекса Российской Федерации переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.
 
    Согласно ч.1 ст. 26 Жилищного кодекса Российской Федерации перепланировка и (или) переустройство жилого помещения производятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.
 
    В связи с тем, что перепланировка и переустройство жилого помещения произведена при отсутствии такого согласования с ответчиком, то в силу положений ч.1 ст. 29 Жилищного кодекса Российской Федерации эти действия признаются самовольными.
 
    Как следует из выписки из домовой книги от ДД.ММ.ГГГГ в доме № по <адрес> зарегистрирована Кошелева Т.Ф., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Кошелев В.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения и Кошелева Т.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, все зарегистрированы с ДД.ММ.ГГГГ (л.д.34).
 
    ДД.ММ.ГГГГ филиалом ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» по Алтайскому краю проведено обследование дома № по <адрес>, в результате которого установлена самовольная перепланировка и переустройство дома с подвалом Литер А, что подтверждается выпиской из технического паспорта данного жилого помещения (л.д.30, 21-24).
 
    Сущность перепланировки и переустройства заключается в следующем: в плановом жилом доме с подвалом (Литер А) по подвалу:
 
    в кухне площадью 7,00 кв.м. демонтирована печь;
 
    в наружной стене кухни поз. 1 площадью 7,00 кв.м демонтирован оконный блок, проем заложен кирпичом;
 
    демонтирована часть перегородки с дверным блоком, разделяющая кухню поз. 1 площадью 7,00 кв.м и жилую комнату поз.2 площадью 12,00 кв.м., в результате образовано подсобное помещение поз.1, площадью 20,70 кв.м.
 
    в подсобном помещении поз. 1 площадью 20,70 кв.м. выполнена печь;
 
    в подсобном помещении поз. 1 площадью 20,70 кв.м для осуществления вертикальной связи подвала и первого этажа выполнена деревянная лестница индивидуального изготовления.
 
    На первом этаже:
 
    - в коридоре поз. 4 площадью 6,80 кв.м. выполнен встроенный шкаф поз.5, площадью 1,40 кв.м.;
 
    в наружных стенах жилых комнат поз.1 площадью 23,80 кв.м. и поз. 3 площадью 12,30 кв.м демонтированы оконные блоки, проемы защиты;
 
    выполнены дверные проемы, установлены дверные блоки в стене, отделяющей
жилую комнату поз.7, площадью 23,30 кв.м. от коридора поз.4, площадью 6,80 кв.м. и жилой комнаты поз. 6, площадью 13,10 кв.м.
 
    В результате перепланировки и переустройства в доме жилая площадь увеличилась с 48,10 кв.м. до 50,30 кв.м., общая площадь увеличилась с 68,50 кв.м. до 97,80 кв.м.
 
    Согласно п. 4 ст. 29 Жилищного кодекса Российской Федерации на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.
 
    Согласно техническому заключению филиала ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» по Алтайскому краю № самовольно выполненные перепланировка и переустройство в жилом доме с подвалом (Литер А) по <адрес> не снижают несущей способности здания в целом, не нарушают права и законные интересы граждан, не создают угрозы их жизни и здоровью, не противоречат нормам эксплуатации жилых зданий и могут быть признаны допустимыми ( л.д.7-20).
 
    Доказательств, опровергающих доводы истца, суду не представлено.
 
    Учитывая, что выполненные перепланировка и переустройство в доме № по <адрес> не нарушают права и охраняемые законом интересы других лиц и не создают угрозу жизни и здоровью граждан, суд полагает возможным удовлетворить исковые требования Кошелевой Т.Ф. и сохранить жилой дом с подвалом Литер А по адресу: <адрес> в перепланированном состоянии, зафиксированном в техническом паспорте от ДД.ММ.ГГГГ, выполненном Филиалом ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» по Алтайскому краю Барнаульское отделение.
 
    В соответствии со ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.
 
    В силу ч.ч.1, 2 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами в той мере, в какой их оборот допускается законом, осуществляются их собственником свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов других лиц.
 
    В соответствии с ч. ч.1, 2 ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка. Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке.
 
    По настоящему делу установлено, что на земельном участке, расположенном по адресу: <адрес>, был самовольно возведен пристрой к жилому дому Литер А 2.
 
    Согласно техническому заключению филиала ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» по Алтайскому краю № состояние строительных конструкций пристроя (Литер А 2) по <адрес>, соответствует СП 55.13330.2011. Угрозы для жизни и здоровья людей не выявлено. Пристрой Литер А 2 пригоден для дальнейшей эксплуатации и может быть сохранен в установленном законом порядке (л.д.7-20).
 
    В соответствии с техническим заключением Комитета по архитектуре и развитию г.Барнаула № от ДД.ММ.ГГГГ согласно ст. 77 Правил землепользования и застройки городского округа-города Барнаула Алтайского края, утв. Решением Барнаульской городской Думы от 09.10.2012 года №834 объект не соответствует градостроительному регламенту зоны (Р.1-зона городских парков, садов, скверов), расположен с отступлением от СП 30-102-99 «Планировка и застройка территорий малоэтажного жилищного строительства» п. 5.3.4. В соответствии с п. 16 ст. 65 Водного кодекса РФ градостроительных ограничений по данному объекту не установлено. В соответствии с ч. 8 ст. 38 Правил земельные участки или объекты капитального строительства, виды разрешенного использования, предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры и предельные параметры которых не соответствуют градостроительному регламенту, могут использоваться без установления срока приведения их в соответствие с градостроительным регламентом за исключением случаев, если использование таких земельных участков и объектов капитального строительства опасно для жизни или здоровья человека, для окружающей среды, объектов культурного наследия. ( л.д.27-28).
 
            Согласно учетной карточки личной консультации на соответствие требованиям пожарной безопасности № от ДД.ММ.ГГГГ, составленной отделением по Железнодорожному району ТО НД № 1 г. Барнаула установлено несоответствие требованиям пожарной безопасности в части соблюдения противопожарных расстояний:
 
    - расстояние между жилым домом на земельном участке по адресу: <адрес> и жилым домом на земельном участке по адресу: <адрес> должно составлять не менее 15 м, фактически составляет 2,5 м;
 
    - расстояние между жилым домом на земельном участке по адресу: <адрес> и надворной постройкой на земельном участке по адресу: <адрес> должно составлять не менее 15 м, фактически составляет 5,5 м;
 
    - расстояние между жилым домом на земельном участке по адресу: <адрес> и надворной постройкой на земельном участке по адресу: <адрес> должно составлять не менее 15 м, фактически составляет 10,5 м ( л.д.25).
 
    Вместе с тем, установленные нарушения требований СНиП 2.07.01-89 не нарушают права и законные интересы иных лиц, поскольку владельцы домостроения по <адрес> и <адрес> не возражали против признания за истцом права собственности на пристрой (Литер А2). Что касается нахождения в противопожарных расстояниях между домами надворных построек, то при наличии на земельном участке планового строения (Литер А), которое в силу п. 10 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ является объектом капитального строительства, проверке подлежит вопрос соблюдения требований строительных норм и правил при возведении этих строений, а не нарушение требований пожарной безопасности пристроем к объекту капитального строительства.
 
    Таким образом, обстоятельств, исключающих признание права собственности на самовольную постройку за истцом не установлено.
 
    При таких обстоятельствах, оценивая представленные по делу доказательства, суд считает возможным признать за истцом право собственности на пристрой (Литер А2), расположенный по <адрес>.
 
    На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Исковые требования Кошелевой Т.Ф. удовлетворить.
 
    Признать право собственности Кошелевой Т.Ф. на пристрой Литер А2, расположенный по <адрес>.
 
    Сохранить жилое помещение - жилой дом с подвалом Литер А по адресу: <адрес> в перепланированном состоянии, зафиксированном в техническом паспорте от ДД.ММ.ГГГГ, выполненном Филиалом ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» по Алтайскому краю Барнаульское отделение.
 
               Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Железнодорожный районный суд г. Барнаула в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.
 
                   Судья                                                                                   Е.А.Рехтина