Решение от 01 августа 2014 года №2-975/2014

Дело № 2-975/2014
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    01 августа 2014 года Краснокаменский городской суд Забайкальского края в составе:
 
    председательствующего судьи Першутова А.Г.,
 
    с участием представителя ответчика - ОАО «Приаргунское производственное горно-химическое объединение» - по доверенности Калининой М.А.,
 
    при секретаре Думновой О.Ю.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Краснокаменске гражданское дело по иску Шкляр Г.С. к Открытому акционерному обществу «Приаргунское производственное горно-химическое объединение»о признании права собственности на жилые помещения в порядке приватизации, взыскании судебных расходов,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Шкляр Г.С. обратился в суд с иском к Открытому акционерному обществу «Приаргунское производственное горно-химическое объединение»о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации, ссылаясь на то, что он с 1995 года по настоящее время проживает в комнатах № общежития №, блок № города Краснокаменска Забайкальского края. Указанные жилые помещения были предоставлены ему для проживания Открытым акционерным обществом «Приаргунское производственное горно-химическое объединение». В приватизации данных жилых помещений ему отказано по тем основаниям, что спорные жилые помещения принадлежат ответчику на праве собственности. Ранее в приватизации жилых помещений он не участвовал.
 
    Ответчиком неправомерно приватизировано здание общежития, так как в соответствии с действующим законодательством оно должно быть передано в порядке преемственности либо органам местного самоуправления. Ответчиком оспаривается приватизация жилых помещений, находящихся в 9-ти этажном общежитии, по искам, которые рассмотрены судом, что свидетельствует о том, что согласия на признание права собственности на жилье через приватизацию жильцами добровольно ответчиком представлено не будет. Все это лишает его права на жилье, ставит в неравные условия с другими гражданами, участвующими в приватизации.
 
    Так как здание общежития не было построено либо приобретено за счет собственных средств Открытого акционерного общества «Приаргунское производственное горно-химическое объединение» еще до его заселения гражданами, поэтому отсутствуют основания для отказа в признании за ним права собственности в порядке приватизации жилого помещения, которое он занимает.
 
    Полагает, что он лишен возможности воспользоваться своим правом на приватизацию, что соответственно нарушает положения статьи 35 Конституции РФ и статьи 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации». Если государство устанавливает в законе право граждан на получение жилья в собственность, то оно обязано обеспечить равные правовые условия и возможности для реализации этого права.
 
    Просил суд: 1) Признать за ним право собственности в порядке приватизации на жилые помещения, расположенные в городе Краснокаменске Забайкальского края, <адрес>.
 
    10 июня 2014 года к участию в деле судом привлечены в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, - Ш., Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии Забайкальского края, Администрация городского поселения «Город Краснокаменск» муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» Забайкальского края.
 
    03 июля 2014 года представитель истца Калинина А.Е., действующая на основании доверенности, уточнила исковые требований. Окончательно просит суд признать право собственности в порядке приватизации на жилое помещение, расположенное по адресу: Забайкальский край, г. Краснокаменск, <адрес>.
 
    Представитель ответчика -ОАО «Приаргунское производственное горно-химическое объединение» - Калинина М.А., действующая на основании доверенности, исковые требования не признала по тем основаниям, что общежитие № является собственностью ОАО «Приаргунское производственное горно-химическое объединение», право собственности никем не оспорено.
 
    Истец, представитель истца, третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, - Ш.,Администрация городского поселения «Город Краснокаменск» муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» Забайкальского края, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии Забайкальского края,будучи надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, своих представителей не направили,несообщили об уважительных причинах неявки, письменно ходатайствовали о рассмотрении дела в свое отсутствие.
 
    В силу части5 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ГПК РФ) суд считает возможным рассмотреть данное гражданское дело в отсутствие неявившихся лиц.
 
    Выслушав представителя ответчика Калинина М.А., исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
 
    Из дела следует, что истец Шкляр Г.С. в 1995 году как работник предприятия был вселен на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ и Договора № в общежитие №, в комнаты № г. Краснокаменска. Данный факт не оспаривается представителем Открытого акционерного общества «Приаргунское производственное горно-химическое объединение», а также подтверждается справкой Жилищно-коммунального отдела ОАО «Приаргунское производственное горно-химическое объединение» от ДД.ММ.ГГГГ г., справкой заведующей общежитием от ДД.ММ.ГГГГ г., копией лицевого счета на спорные комнаты. Согласно названным документам истец проживает вместе с женой, Ш., в спорных жилых помещениях постоянно и оплачивает за них. ДД.ММ.ГГГГ между ответчиком и истцом заключен Договор найма жилого помещения в общежитии на одиннадцать месяцев №. Суд признает данные жилищные правоотношения как возникшие из договора социального найма жилого помещения, поскольку это не опровергнуто стороной ответчика.
 
    В настоящее время спорные жилые помещения в соответствии с Решением Совета городского поселения «Город Краснокаменск» муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» Читинской области № от ДД.ММ.ГГГГ имеют адрес: Забайкальский край, город Краснокаменск, <адрес>, что подтверждается Выпиской из адресного реестра зданий и сооружений г. Краснокаменска, выданной Краснокаменским филиалом КГУП «Забайкальское БТИ».
 
    Как установлено судом, в спорных жилых помещения кроме истца зарегистрирована и проживает Ш., которая отказалась от участия в приватизации и дала согласие на приватизацию иным нанимателям данных жилых помещений, что подтверждается нотариальным согласием от 04 апреля 2014 года.
 
    В соответствии с распоряжением Государственного комитета Российской Федерации по управлению государственным имуществом № от ДД.ММ.ГГГГ государственное предприятие «Приаргунское производственное горно-химическое объединение» Министерства Российской Федерации по атомной энергии преобразовано в акционерное общество открытого типа «Приаргунское производственное горно-химическое объединение». Утвержден план приватизации АООТ «ППГХО».
 
    Согласно распоряжению ТУ Министерства имущественных отношений Российской Федерации по Читинской области от ДД.ММ.ГГГГ № в АООТ «ППГХО» передано в качестве уставного капитала имущество в соответствии с утвержденным планом приватизации, в том числе здание девятиэтажного общежития, блок №, г. Краснокаменска.
 
    Право собственности на здание девятиэтажного общежития, блок №, в г. Краснокаменске, зарегистрировано Главным управлением Федеральной регистрационной службы по Читинской области и Агинскому Бурятскому автономному округу ДД.ММ.ГГГГ, запись регистрации №.
 
    В соответствии со статьей 18 Закона РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ № «О приватизации жилищного фонда в РСФСР» (с ДД.ММ.ГГГГ Закон Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации») жилищный фонд, закрепленный за предприятиями на праве полного хозяйственного ведения либо переданный учреждениям в оперативное управление, в случае приватизации этих предприятий, учреждений подлежал приватизации совместно с ними на условиях, установленных законодательством, либо передаче соответствующему Совету народных депутатов, на территории которого находится.
 
    Федеральным законом от 23 декабря 1992 года № 4199-1 «О внесении изменений и дополнений в Закон РСФСР «О приватизации жилищного фонда в РСФСР»» в статью 18 названного Закона внесены изменения, в соответствии с которыми при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности жилищный фонд, находящийся в полном хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены), либо в ведение органов местного самоуправления в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе и права на приватизацию жилья.
 
    Пунктом 1 Указа Президента Российской Федерации от 10 января 1993 года № 8 «Об использовании объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения приватизируемых предприятий» устанавливался запрет на включение объектов жилищного фонда в состав приватизируемого имущества при приватизации предприятий, находящихся в федеральной (государственной) собственности. Указанные объекты, являясь федеральной (государственной) собственностью, должны находиться в ведении местной администрации по месту расположения объекта.
 
    Норма, содержащая запрет на приватизацию в составе имущественного комплекса унитарного предприятия жилищного фонда и объектов его инфраструктуры, установлена и в статье 30 Федерального закона от 21 декабря 2001 г. № 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества».
 
    В соответствии с абзацем 1 пункта 4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 августа 1993 г. № 8 «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации»» переход государственных и муниципальных предприятий в иную форму собственности либо их ликвидация не влияют на жилищные права граждан, в том числе и на право бесплатной приватизации жилья.
 
    Указанными выше нормами, подлежащими применению в системной взаимосвязи со статьей 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», которая предусматривает право каждого гражданина, занимающего жилое помещение в государственном и муниципальном жилищном фонде на приватизацию указанных помещений, не допускалось включение объектов жилищного фонда, к которому относятся и общежития, в состав приватизируемого имущества государственных и муниципальных предприятий. Такие объекты подлежали передаче в муниципальную собственность.
 
    Таким образом, из дела следует, что при приватизации государственного предприятия «Приаргунское производственное горно-химическое объединение» в 1994 году общежитие, в котором проживает истец, было включено в перечень приватизируемых объектов недвижимости неправомерно.
 
    Однако включение общежития в состав приватизируемого имущества государственного и муниципального предприятия в нарушение действующего законодательства не должно влиять на жилищные права граждан, вселившихся и проживавших в данных жилых помещениях, в том числе и на право бесплатной передачи жилья в собственность граждан на основании статьи 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».
 
    При этом суд исходит из того, что положения статьи 7 Федерального закона от 29 декабря 2004 года № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» распространяются и на истца вне зависимости от того, когда именно и кем он был вселен в общежитие.
 
    По информации Краснокаменского и Сретенского филиалов КГУП «Забайкальское БТИ» от 16.06.2014 г., от 16.09.2014 г. сведения об участии Шкляр Г.С. в приватизации жилья на территории Сретенского и Краснокаменского районов отсутствуют.
 
    Как следует из информации Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии Забайкальского края от 30.07.2014 г., в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствует информация о зарегистрированных правах на спорные комнаты.
 
    С учетом изложенного, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд полагает возможным признать за истцом право собственности в порядке приватизации на комнаты, расположенные по адресу: Забайкальский край, г. Краснокаменск, <адрес>.
 
    Доводы стороны ответчика о том, что девятиэтажное общежитие, в котором расположены спорные жилые помещения, было приватизировано Открытым акционерным обществом «Приаргунское производственное горно-химическое объединение»в установленном законом порядке и принадлежит ему на праве собственности, в связи с чем, истец не может быть собственником спорного жилого помещения, судом отклоняются, как не основанные на законе. Доказательств предоставления истцу спорных жилых помещений по договору коммерческого наймаОткрытым акционерным обществом «Приаргунское производственное горно-химическое объединение» не представлено.
 
    При изложенных обстоятельствах исковые требования Шкляр Г.С. к Открытому акционерному обществу «Приаргунское производственное горно-химическое объединение» о признании права собственности на жилые помещения в порядке приватизации подлежат удовлетворению.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л:
 
    Исковое заявление Шкляр Г.С. удовлетворить.
 
    Признать за Шкляр Г.С. право собственности в порядке приватизации на жилые помещения - комнаты, расположенные по адресу: Забайкальский край, город Краснокаменск, <адрес>.
 
    Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Краснокаменский городской суд Забайкальского края в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
 
Председательствующий- подпись
 
Копия верна: Судья                  А.Г. Першутов
 
Решение принято в окончательной форме 01 августа 2014 года
 
Решение не вступило в законную силу