Решение от 08 августа 2014 года №2-975/2014

    Дело № 2-975/2014
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
    05 августа 2014 года р.п. Сосновка Тамбовской области
 
    Сосновский районный суд Тамбовской области в составе:
 
    председательствующего судьи Долгова М.А.,
 
    при секретаре Неверовой А.В.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Сосновского поссовета Сосновского района Тамбовской области к администрации Сосновского района Тамбовской области о прекращении права собственности на земельную долю, ранее принадлежащую умершей ФИО1 и признании права муниципальной собственности на указанную земельную долю,
 
у с т а н о в и л:
 
    Администрация Сосновского поссовета Сосновского района Тамбовской области обратилось в суд с иском к администрации Сосновского района Тамбовской области о прекращении право собственности на невостребованную земельную долю и признании право муниципальной собственности Сосновского поссовета Сосновского района Тамбовской области на невостребованную земельную долю размером 6,95 га в праве общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения, расположенную в границах землепользования сельскохозяйственного производственного кооператива «Сосновский» (далее СХПК «Сосновский»), ранее принадлежащую умершей ФИО1.
 
    В судебном заседании истец – юрисконсульт администрации Сосновского поссовета, действующий на основании доверенности, Милованов С.А. пояснил, что постановлением администрации Сосновского района Тамбовской области № 255 от 23.09.1994 ФИО1 был выделен земельный пай.
 
    После проведения землеустроительных работ было установлено, что ФИО1 при жизни не распорядилась принадлежащей ей земельной долей, умерла 25 февраля 2011 года.
 
    Право на принадлежащую ей земельную долю не зарегистрировано в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».
 
    Согласно ч. 1 ст. 1151 Гражданского кодекса РФ в случае, если отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования (статья 1117), либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (статья 1158), имущество умершего считается выморочным.
 
    14.09.2012 в газете «Тамбовская жизнь» (специальный выпуск) № 71 (1303) было опубликовано извещение участникам долевой собственности земельного участка в границах бывшего ТОО «Сосновское» (в настоящее время СХПК «Сосновский»), с кадастровым номером 68:18:0000000:105 о проведении 26.10.2012 Общего собрания участников долевой собственности с повесткой дня об утверждении Списка лиц, чьи земельные доли могут быть признаны невостребованными. Также участникам долевой собственности предлагалось в администрации Сосновского поссовета ознакомиться по вопросу «утверждения списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны не востребованными, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными».
 
    26.10.2012 Общее собрание участников долевой собственности земельного участка сельскохозяйственного назначения, расположенного в границах СХПК «Сосновский», с кадастровым номером 68:18:0000000:105 не состоялось, так как никто из участников не явился, о чем был составлен протокол.
 
    В соответствии с ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех лет и более подряд.
 
    В газете «Тамбовская жизнь» (специальный выпуск) № 51(1283) от 06.07.2012 был опубликован список граждан, которые не распорядились земельными долями. В сообщении собственникам невостребованных земель предлагалось заявить о своем желании воспользоваться правами участников долевой собственности в течение трех месяцев (90 дней).
 
    По истечении 90 дней со дня опубликования сообщения о своем желании воспользоваться правами участников долевой собственности никто не заявил, что подтверждается протоколом согласительной комиссии по земельным вопросам при администрации поссовета. Решением от 30.11.2012 № 187 утвержден список собственников невостребованных земельных долей, находящихся в общей долевой собственности на земельный участок СХПК «Сосновский» Сосновского района Тамбовской области из числа 20 человек.
 
    С учетом изложенного просит прекратить право собственности на невостребованную земельную долю и признать право муниципальной собственности за Сосновским поссоветом Сосновского района Тамбовской области на невостребованную земельную долю размером 6,95 га, категории земли сельскохозяйственного назначения, общей площадью 6,04 га.: в том числе пашни – 5,89 га., сенокосов – 0,32 га., пастбищ – 0,74 га., расположенную в границах землепользования сельскохозяйственного производственного кооператива «Сосновский», ранее принадлежащую умершей ФИО1.
 
    Представитель ответчика - администрации Сосновского района Тамбовской области в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом. В суд не поступало сообщение об уважительных причинах неявки и просьба рассмотреть дело в их отсутствии.
 
    Представитель третьего лица СХПК «Сосновский» - главный экономист, действующий на основании доверенности, Быкасова О.И. пояснила, что иск поддерживает, считает, что оснований для его отклонения не имеется.
 
    С согласия истца, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд находит возможным рассмотрение дела в отсутствие неявившегося ответчика.
 
    Выслушав объяснения представителя истца, изучив материалы дела, суд находит заявленный иск подлежащим удовлетворению.
 
    В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.1991 № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», постановлением Правительства Российской Федерации от 04.09.1992 № 708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», принятых на основании Указа Президента Российской Федерации от 27 декабря 1991 года № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», производилась реорганизация сельскохозяйственных предприятий и приватизация их земель, в рамках которой сельскохозяйственные угодья, закрепленные ранее за предприятиями, передавались в долевую собственность граждан. Колхозам и совхозам предписывалось до 01.01.1993 осуществить реорганизацию и привести свою организационно-правовую форму в соответствие с требованиями Закона РСФСР «О предприятиях и предпринимательской деятельности», а коллективам совхозов, колхозов и кооперативов, использующих землю на праве бессрочного пользования - до 01.03.1992 принять решение о переходе к частной, коллективно-договорной и другим формам собственности в соответствии с Земельным кодексом РСФСР. Члены реорганизуемых хозяйств наделялись земельными паями (долями), которые они могли получить путем выделения в натуре для организации частного крестьянского хозяйства или внесения в уставной капитал в создаваемое товарищество, акционерное общество или кооператив.
 
    В порядке реализации вышеуказанных актов постановлением главы администрации Сосновского района № 255 от 23.09.1994 «О выдачи свидетельства на право собственности земельными паями» утверждены списки пайщиков ТОО «Сосновское», имеющих право собственности на земельные паи, в число которых включена и ФИО1 (л.д. 10).
 
    30 января 1995 года ФИО1 выдано свидетельство на право собственности на землю № 185940, согласно которого она приобрела право собственности в ТОО «Сосновское» на земельную долю сельскохозяйственного назначения общей площадью 6,95 га.
 
    На основании решения общего собрания (протокол № 2 от 20.08.1998) СХПК «Сосновский» является правопреемником ТОО «Сосновское» (л.д. 8)
 
    Согласно справки отдела ЗАГСа администрации Сосновского района Тамбовской области № от ДД.ММ.ГГГГ имеется запись акта о смерти ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 6).
 
    В соответствии с Указом Президента РФ от 02.03.1992 № 213 «О порядке установления нормы бесплатной передачи земельных участков в собственность граждан «право на бесплатную земельную долю получили лица, работающие в сельском хозяйстве, в том числе пенсионеры сельскохозяйственных предприятий.
 
    Указом Президента РФ от 27.12.1991 № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» предписывалось органам местной администрации по представлению комитетов по земельной реформе и земельным ресурсам принять решения по перераспределению земель, что и являлось основанием для возникновения права собственности на земельную долю для указанной категории лиц.
 
    В дальнейшем данное обстоятельство было закреплено в п. 18 Постановления Правительства РФ от 01.02.1995 N 96 «О порядке осуществления прав собственников земельных долей и имущественных паев», в соответствии с которым право собственности на земельную долю возникало с момента принятия администрацией муниципального образования решения о передаче земли в общую собственность членов сельскохозяйственной организации.
 
    При указанных обстоятельствах установлено, что ФИО1 являлась членом ТОО «Сосновское» (перерегистрированного в последующем в СХПК «Сосновский») и ей была фактически выделена в собственность земельная доля в указанном хозяйстве.
 
    Согласно п. 5 ст. 79 Земельного кодекса РФиспользование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 15 Федерального закона от 24.07.2002 года № 10-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» земельная доля, права на которую возникли при приватизации сельскохозяйственных угодий до 28.01.2003 года, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.
 
    Статья 44 Земельного Кодекса РФ в качестве одного из оснований прекращения права собственности на земельный участок устанавливает принудительное изъятие у собственника его земельного участка в порядке, установленном гражданским законодательством.
 
    По правилам ст. 284 Гражданского кодекса РФ изъятие земельного участка у собственника может быть осуществлено в случае не использования его для соответствующих целей в течении трех лет, если более длительный срок не установлен законом.
 
    Согласно Федерального закона № 101-ФЗ от 24.07.2002 «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех лет и более подряд.
 
    Во исполнение статьи 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» администрация Сосновского поссовета Сосновского района Тамбовской области в газете «Тамбовская жизнь» (специальный выпуск) № 51 от 06.07.2012 опубликован список граждан, которые не распорядились земельными долями. В сообщении собственникам невостребованных земель предлагалось заявить о своем желании воспользоваться правами участников долевой собственности в течение трех месяцев (90 дней). (л.д. 21).
 
    По истечении 90 дней со дня опубликования сообщения о своем желании воспользоваться правами участников долевой собственности никто не заявил, что подтверждается протоколом согласительной комиссии по земельным вопросам при администрации поссовета.
 
    В газете «Тамбовская жизнь» (специальный выпуск) № 71 (1303) от 14.09.2012 администрация Сосновского поссовета Сосновского района Тамбовской области опубликовала извещение о проведении 26.10.2012 Общего собрания участников долевой собственности земельного участка с кадастровым № 68:18:0000000:105 по вопросу утверждения списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованным. (л.д. 23).
 
    Согласно протокола участников долевой собственности от 26.10.2012. следует, что Общее собрание участников долевой собственности земельного участка с кадастровым № 68:18:0000000:105 по вопросу утверждения списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованным, не состоялось по причине неявки лиц (л.д. 13).
 
    Решением от 30.11.2012 № 187 утвержден список собственников невостребованных земельных долей, находящихся в общей долевой собственности на земельный участок бывшего ТОО «Сосновское» (в настоящее время СХПК «Сосновский») Сосновского района Тамбовской области из числа 20 человек, в который включен и ФИО1 (л.д. 14-15).
 
    Согласно кадастровой выписке о земельном участке №6800/201/2014-73512 от 01.04.2014 земельному участку, в который входит оспариваемая земельная доля, площадью 6265900 кв. м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование - для сельскохозяйственного производства, местоположение: <адрес>, в границах землепользования СХПК «Сосновский» присвоен кадастровый номер 68:18:0000000:105 (л.д. 18).
 
    ФИО1 на день смерти была зарегистрирована по адресу: <адрес>, <адрес> <адрес>, проживала одна. Завещание в администрации Космачевского сельсовета <адрес> от ФИО5 не составлялось (л.д. 7).
 
    Из представленной информации нотариуса Сосновского района Тамбовской области следует, что наследственное дело к имуществу ФИО1 не заведено (л.д. 29).
 
    Поскольку в настоящее время земельной долей никто не распорядился, а наследников не выявлено, суд приходит к выводу, что земельная доля, принадлежащая ФИО1, обоснованно отнесена к категории невостребованных земельных долей, что является основанием для признания права муниципальной собственности на нее.
 
    Таким образом, судом установлено, что предусмотренный Законом порядок придания земельным долям статуса невостребованных, формирования из них земельного массива администрацией Сосновского поссовета соблюдён, а потому исковые требования администрации Сосновского поссовета Сосновского района Тамбовской области о прекращении права собственности на земельную долю, принадлежащую ФИО1 и признании права муниципальной собственности на нее подлежат удовлетворению.
 
    Федеральным законом от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» предусмотрена возможность отчуждения в пользу субъекта РФ или, в случаях, установленных законом субъекта РФ, в пользу муниципального образования невостребованных земельных долей, к которым, в частности, относятся земельные доли, собственники которых не распорядились ими в течение трех и более лет с момента приобретения прав на земельную долю, а также земельные доли, собственник которых умер и никто из наследников не принял наследство, отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию и т.д.
 
    В настоящее время ст. 16 ЗК РФ предусматривает презумпцию государственной собственности на землю, у которой отсутствует собственник или собственник которой не известен.
 
    На основании изложенного суд приходит к выводу, что исковые требования подлежит удовлетворению.
 
    Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд
 
р е ш и л:
 
    Исковые требования администрации Сосновского поссовета Сосновского района Тамбовской области удовлетворить.
 
    Прекратить право собственности на невостребованную земельную долю размером 6,95 га в праве общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения, расположенную в границах СХПК «Сосновский» Сосновского района Тамбовской области, ранее принадлежащую ФИО1, изъяв её у собственника.
 
    Признать право муниципальной собственности администрации Сосновского поссовета <адрес> на земельную долю размером 6,95 га в праве общей долевой собственности с кадастровым номером 68:18:0000000:105, категории земли сельскохозяйственного назначения, общей площадью 6,95 га.: в том числе пашни – 5,89 га., сенокосов – 0,32 га., пастбищ – 0,74 га., расположенную в границах землепользования сельскохозяйственного производственного кооператива «Сосновский», ранее принадлежащую ФИО1, умершей ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Решение подлежит регистрации в Сосновском отделе Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тамбовской области.
 
    Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тамбовского областного суда в течение месяца со дня вынесения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Сосновский районный суд Тамбовской области.
 
    В кассационную инстанцию решение может быть обжаловано в течение 6 месяцев со дня вступления его в законную силу, при условии, что сторонами были исчерпаны иные установленные законом способы обжалования решения до вступления его законную силу.
 
    Судья М.А. Долгов
 
    Решение не вступило в законную силу